从汉至元政治制度的演变【优秀6篇】

从汉至元政治制度的演变 篇一

教材分析：本节的核心内容实际是秦朝建立的专制主义中央集权制度的演变过程。在对这一概念准确理解的基础上，能够认识到这一制度内存在的两对矛盾是突破这一问题的关键。即皇权与相权的矛盾，中央与地方的。矛盾。历朝政治制度的变化实际上都是围绕这两个问题进行的，而且变化的趋势十分明显，即皇权的不断加强与中央权力的不断加强。这种变化的深层原因仍在于封建自然经济的特征。

教材重点：从汉至元中央和地方的政治制度的演变

教材难点：从汉至元政治制度的特点

学生分析：

知识状态：对从汉到元的各类政治制度了解不是很多

对各朝名相有所了解，但对相权和皇权的关系了解不多

认知能力：联系、比较能力较差，对从汉至元制度变革原因及作用不易理解。

理解思维能力水平较低，对一些专有名词或概念如“封建专制主义中央集权制度”不易理解。

学习情绪：对具体的感性的历史知识比较感兴趣

对制度、政策、措施的原因分析、结论评价不感兴趣。

教师应对：

*针对本课概念多，跨度大这一特点。教师借助多媒体课件，采用          动态图示法、角色扮演 谈话法、讨论法等手段，动静相长，寓教于乐，充分调动学生的积极性，从而达到掌握知识的目的

*针对“专制主义中央集权制度”概念较难理解及从汉到元政治制度演变知识点较多。学生理性思维能力又较差的特点，教师采用直观图示法和联系法，将学生的视觉和听觉充分调动，从而形成深刻的印象。

*重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，引导学生初步掌握处理历史资料的一般方法。

导入新课

1、引导学生回忆秦朝政治制度的主要概况，复习秦朝中央集权制度的相关史实

师：请同学们回忆一下秦的中央集权制度是如何建立的？

生：a、采用皇帝称号，创立皇帝制度

b、中央设丞相，御史大夫和太尉三公

c、地方推行郡县制度

师：中央三公中丞相的职能是什么？（通过学生回答，引导学生得丞相权高位重的地位）

2、创设情景：选取宋以前的丞相与皇帝议事的影象片段与宋以后的丞相皇帝议事的影象片段各一。

问题：请同学们分析两个场景的不同之处。反映了怎样的趋势

答案：丞相由坐着议事到站着议事，跪受君恩。透过现象看本质，得出相权削弱，皇权加强的结论。

学习新课

（一）、中央政治制度的演变

1、汉承秦制

西汉时期中央政治制度基本沿袭秦朝，但又有所变化。

*皇帝制度承秦制，又在秦朝基础上，构成比较完整的皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度。

方法建议：学生加深理解这一特点的方法：引导学生回忆秦朝皇帝一人称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝的玉印称“玺”。并和课本资料回放蔡邕——《独断》引文一起分析比较得出汉承秦制，继续实行皇帝制度但又有所发展的结论。

*创设情景：请同学讲述秦朝丞相李斯专权、汉朝权臣专权的故事导出课本知识

主干知识：中央设三公，秦朝时就有，到汉朝武帝时期形成“中朝”决策机构，尚书令的权力日益重要，以丞相为首的三公九卿演化为执行机构，称之为“外朝”；东汉光武帝进一步剥夺三公权限，扩大尚书的权力，使它成为决策与发布号令的中枢机构尚书台，大权由皇帝总揽，“虽置三公，事归台阁”。

2、三省六部

1）、引导学生分析掌握三省六部的形成和不断完善发展的过程

a.      魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制，握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省。

b.      隋朝以尚书省、内史省、门下省为中央政府最高统治机构。

c.      唐朝三省分工明确，中书省掌决策，负责草拟和颁布皇帝诏令；门下掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省都是宰相，相权一分为三。隋唐时期，在尚书下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理措施，三省相互监督与牵制，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创举。

2）创设情景：组织学生召开一个模拟三省会议，各围绕一个紧迫问题（如如何处理与吐蕃的民族关系）展开讨论，争执不休，然后再模拟三省会议的召开，体现出为提高效率，设立政事堂的必要性

3、二府三司：

创设情景：与学生一起回忆初中所学北宋建立过程，引导学生得出：宋初在中央，鉴于藩镇割据局面，进一步加强皇权，分散相权。

主干知识：中书门下是最高行政机构，最高长官们任宰相职权，枢密院是最高军政机构，长官为枢密使，地位略低于宰相，这两个机构合称“二府”，为了进一步制约宰相，后来又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权，设三司管理财政，分割宰相的财权，这样，我们可以进一步看出，宋的二府三司，削弱的还是宰相的权力，皇帝得以总揽大权。

4、元中央制度

1)      创设情景：导入设问元朝和历史上的哪些朝代相似？相似之处有哪些？

答案：秦隋两个朝代

秦、隋、元三朝相似之处有：结束分裂割据局面，重新实现统一，都开创了重要的新制度，且为后世沿用。

2)      主干知识：元世祖健全了中央官制，在加强皇权制度方面有了　　　新发展，在中央设立最高行政机关中书省和最高军事管理机构枢密院，同时设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区，元对西藏的统治与治理非常重视，西藏成为中央直接管辖的行政区，对维护民族大家庭和睦相处取得了卓越成绩。

（二）、地方政治制度的演变

*创设情景：

让学生出示其利用网络、图书等资料搜集而来家乡在各个不同历史时期的行政单位称呼，从而引入地方政治制度的演变。

1.      西汉地方政治制度的演变

创设情景：引导学生观察教材提供的“西汉郡国交叉局部示意图”从此图中分析出统治者采取这种措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？

主干知识：汉初，地方上同样是汉承秦制，又有所发展，为巩固封建统治，实行郡国两制并行，郡设守，后称太守，王国设丞相，分别为郡和王国的最高行政长官。后诸侯国威胁中央皇权，景帝至武帝逐步削弱王国的势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税。

创设情景：举现实生活例子说明，目前中央向地方或省级机构向县级派出巡视小组的功能

主干知识：汉武帝后期，分全国为13州，州作为监察区，长官刺史，代表中央监察诸侯与地方尚官，东汉刺史逐步增添了地方行政权和军权，到东汉末年，州演变为地方行政区，地方行政区划由郡县两级变为州、郡、县三级。

2.      隋唐地方的政治制度演变

隋初，隋文帝废郡县，形成州县两级；唐地方行政制度与隋朝相同，唐太宗依山河形势，分全国为10道，作为监察区，唐------宗时，道在一定程度上成为州县之上的行政实体。

3.      宋地方政治制度

创设情景：比较教材插图“河西节度使张议潮统军出行图”和“北宋时代文官出行图”与学生共同分析这两幅图在场面和内容上有何不同？结合历史纵横分析为何唐宋会有这种区别，结合现实分析皇帝高度集权与民主决策相比有何弊端。

主干知识：北宋初年，地方上重文轻武（回忆杯酒释兵权），削弱地方节度使权力，由中央派文臣做地方官，目的是加强中央集权，防止武人割据，宋朝地方政权分州县两级，又将唐的“道”设为“路”，在州县之上。

4.      元行省制度

创设情景：出示元朝疆域图，提问元的疆域比以往任何朝代都要辽阔，如何对地方进行有效的管辖呢？

主干知识：元朝在秦朝郡县制的基础上实行了行省制度，除山西、山东、河北由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省，省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任，行省之下，分别为路府州县，边远民族地区设宣慰司进行管理。

*学生讨论：行省制度的作用与影响，加强了中央集权，各民族友好相处与交流，促进了民族融合，巩固了民族国家的统一，是我国省制的开端。

*探究活动：尝试查一查，你的家乡在元朝时属于哪个行政区？

*课堂感悟：在历史教科书里，汉、唐无疑是我们的历史学家所推崇的强大帝国，然而，对于世界来说：汉、唐帝国的光环在罗马与阿拉伯帝国的映衬下显得有些褪色，而元帝国在世界上的影响力远远胜过足以引起我们自豪的汉、唐。这个由我国北方少数民族建立、在疆域上空前辽阔的统一政权，不仅将中华博大精深的文化传入各地，也吸取了外来的先进的管理方式：仿效阿拉伯及罗马帝国的行政体制，首次在中国设立行省，对秦以来的郡县制作了一个大大地发展，对中国行政管理制度进行了一次巨大革命，影响一直持续到今。

新课小结

（学生归纳，师生共同总结）从汉到元政治制度的特点，是不断完善与发展专制主义，中央集权制度，中央相权不断削弱，君权不断加强。中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在，地方服从中央，最后听命于君主，在分权基础上，中央控制地方官吏的任命，监督与考核。地方官对中央与君主绝对依赖，地方没有相应的职权，也难以实施有效的治理。

教学后感：本节课内容知识点比较繁多枯燥，学生学习兴趣不是太高，有必要通过一些课后活动的开展加深对相关知识点的理解

从汉至元政治制度的演变 篇二

【三维目标】

1.知识与能力：

⑴列举汉代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中书省等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变。

⑵列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变。

⑶从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。

2.情感价值：

⑴理解从汉到元专制主义中央集权制度对中国封建社会发展的影响。

⑵体会中华民族管理国家的政治智慧。

【重难点】

重点：中国古代政治制度的主要特点

难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。

【教学方式】

1.引导学生研习和运用历史材料。

引导学生充分利用课本提供的历史材料，提取有效信息，帮助思考。

2.通过各种方式创设情境，设置具有探究性的问题启发学生进行思考。（详见［教学构思］）

【复习导入】

创设新情景导入新课：

参考答案：（点拨：此题实际上是要你评价秦始皇的功过）

秦始皇的辩词：我统一了中国，建立了中国历史上第一个中央集权的封建国家；我颁布了秦律；我北逐匈奴，进占百越，开拓了疆域；我修筑长城，修建驰道；我统一了货币、文字、度量衡和车轨，促进了经济文化交流。我是千古一帝。

秦朝人民的诉状：你修长城，建阿房宫、骊山陵墓，徭役繁重；一人犯法，诛连家族和邻里，刑法残酷；你要我们将收获物的2∕3交给你，赋税沉重；你焚书坑儒，箝制了思想，摧残了文化。你是一个暴君。

【教学构思】

教学内容 教师的教 学生的学 预期效果

1.专制主义中央集权制度中的权力矛盾 情境创设：讲述宋太祖建德二年（公元964年）欲任赵普为宰相发诏敕难以完成法定手续的故事。

问题设计：从这个故事来看，宋代皇帝的权力是否完全不受限制？如果皇帝的权力受到牵制，那是受谁的牵制？

说明：从秦始皇建立专制主义中央集权制度以来，皇权与相权是中国政治中相互配合又相互牵制的一对矛盾。 思考问题，讨论发言。 明确学习主题。

2.从汉到元中央政治制度的演变 资料引入：①汉朝形成“中朝”与“外朝”机构；②魏晋南北朝时形成三省体制；③隋唐时期确立了三省六部体制；④宋元时期中书省与枢密院为中央权力机关。

问题设计：从汉到元，中央政治制度的变化是一种什么样的趋势？在这个演变的过程中，谁的权力在不断扩大？说明什么问题？ 阅读课本，思考问题。

①从汉到元，相权在不断地分散和削弱；②皇权在不断加强；③这正是君主专制的本质。 了解从汉到元中央政治制度的演变历程，掌握“中朝与外朝”“三省六部”等概念，掌握归纳法学习历史。

3.地方政治制度的演变 资料引入：①汉代实行郡国并行制，汉末形成州、郡、县三级制②唐代地方形成藩镇割据局面③宋代地方政权分为州、县两级④元代地方实行行省制度。

设问：从汉到元地方政治制度演变是一种什么样的趋势？你认为这样的变化趋势对中国历史的发展有什么样的影响？ 阅读课本，思考问题。 了解从汉到元地方政治制度的演变历程，掌握“藩镇割据”“行省制”等概念。

4.小结 从汉到元，中央的权力日渐集中于皇帝手中，地方上的权力却逐渐趋于分散，地方政治机构分工既协调又相互牵制，绝对服从于中央。这样的政治体制有效地维护了统一的多民族封建国家的稳定，同时也造成了一些消极的影响。但中国的专制主义中央集权制仍将继续膨胀。 思考、讨论、理解。 了解从汉到元政治制度演变的主要趋势；懂得运用归纳和比较的方法学习知识。

在整体设计本课教学过程中，下面的三个问题值得引起充分的重视：

1.在探究“从汉至元政治制度的演变”时，引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构如下表所示：

朝代 中央 地方

行政机构 职权 意义 行政机构 职权 意义

西汉

东汉

魏晋南北朝

隋朝

唐朝

北宋

元朝

在此基础上，引导学生得出：在从汉至元政治制度的历史演变过程中，专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中；在中央与地方政权的关系中，地方政权不允许有独立的行政体系存在，中央严格控制地方政权，中央集权不断加强。

2.关于皇权与相权的矛盾问题，可选取某一特定历史剧的场景图示或影像片段请同学们辨析，历史剧中皇帝和大臣议事的场景与历史史实是否相符？加深学生的感性认识，让学生结合所学知识发表自己的看法。也可以组织学生创设秦朝、唐朝、宋朝三个不同历史时期的中央行政的情景：秦始皇与“三公”坐着在议事，当意见相左时，大臣与皇帝据理力争；唐太宗先分别召开尚书、中书、门下三省会议，各围绕一个紧迫问题展开讨论，争论不休争执不下，后设立政事堂，再召开三省会议；宋太祖坐着与站着的大臣们议事。总之，紧紧抓住皇权的加强这一中心，帮助学生更深刻地理解皇权与相权间矛盾的演变趋势。

3.引导学生探究自己的家乡在元朝时属于哪个行政区。一方面感受元朝大一统的出现在中国历史上所处的地位，一方面理解元朝管理地方的措施对现今中国的影响：元朝的统一，进一步加强了各民族的融合，促进了我国多民族统一国家的发展，为现今中国的版图，奠定了初步基础。元朝是我国封建社会发展的重要阶段之一，它的许多措施对我国后世的影响是很大的。从而引导学生辩证地把握从汉至元地方政治制度演变的影响。

【巩固总结】分封制、郡县制和行省制度的比较

相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。

不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

［例题］我国古代地方行政区划由郡县二级制转变为州、郡、县三级制，是由于

a.郡国并行制的实行　　b.刺史权力的扩大

c.三公九卿制的建立　　d.尚书台权力的加强

［解析］汉武帝后期，分全国为13州。州作为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐步增添了地方行政权和军权。到东汉末年，州逐渐演变为地方行政区，刺史改称州牧，成为州的最高长官。从此，地方行政区划由两级变为三级。

［答案］b

从汉至元政治制度的演变 篇三

第3课  从汉至元政治制度的演变

【学习目标】

1.知识与能力：

⑴列举汉代 “中朝”、唐朝三省六部制、元代中书省等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变。

⑵列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变。

⑶从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。

2.情感价值：

⑴理解从汉到元专制主义中央集权制度对中国封建社会发展的影响。

⑵体会中华民族管理国家的政治智慧。

【重难点】

重点：中国古代政治制度的主要特点

难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。

【探究巩固】

看下面的图片，回答问题：

秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。

朕德高三皇，功盖五帝。

原告

你不体恤人民，是一个暴君。

被告

参考答案：

（点拨：此题实际上是要你评价秦始皇的功过）

秦始皇的辩词：我统一了中国，建立了中国历史上第一个中央集权的封建国家；我颁布了秦律；我北逐匈奴，进占百越，开拓了疆域；我修筑长城，修建驰道；我统一了货币、文字、度量衡和车轨，促进了经济文化交流。我是千古一帝。

秦朝人民的诉状：你修长城，建阿房宫、骊山陵墓，徭役繁重；一人犯法，诛连家族和邻里，刑法残酷；你要我们将收获物的2∕3交给你，赋税沉重；你焚书坑儒，箝制了思想，摧残了文化。你是一个暴君。

【知识梳理】

朝代

中央

地方

行政机构

职权

意义

行政机构

职权

意义

西汉

东汉

魏晋南北朝

隋朝

唐朝

北宋

元朝

总结归纳：

1.在从汉至元政治制度的历史演变过程中，专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中；在中央与地方政权的关系中，地方政权不允许有独立的行政体系存在，中央严格控制地方政权，中央集权不断加强。

2.关于皇权与相权的矛盾问题，可选取某一特定历史剧的场景图示或影像片段请同学们辨析，历史剧中皇帝和大臣议事的场景与历史史实是否相符？加深学生的感性认识，让学生结合所学知识发表自己的看法。也可以组织学生创设秦朝、唐朝、宋朝三个不同历史时期的中央行政的情景：秦始皇与“三公”坐着在议事，当意见相左时，大臣与皇帝据理力争；唐太宗先分别召开尚书、中书、门下三省会议，各围绕一个紧迫问题展开讨论，争论不休争执不下，后设立政事堂，再召开三省会议；宋太祖坐着与站着的大臣们议事。总之，紧紧抓住皇权的加强这一中心，帮助学生更深刻地理解皇权与相权间矛盾的演变趋势。

3.引导学生探究自己的家乡在元朝时属于哪个行政区。一方面感受元朝大一统的出现在中国历史上所处的地位，一方面理解元朝管理地方的措施对现今中国的影响：元朝的统一，进一步加强了各民族的融合，促进了我国多民族统一国家的发展，为现今中国的版图，奠定了初步基础。元朝是我国封建社会发展的重要阶段之一，它的许多措施对我国后世的影响是很大的。从而引导学生辩证地把握从汉至元地方政治制度演变的影响。

【难点突破】 分封制、郡县制和行省制度的比较

相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。

不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

【自我测评】

1.我国古代地方行政区划由郡县二级制转变为州、郡、县三级制，是由于（  ）

a.郡国并行制的实行　　                  b.刺史权力的扩大

c.三公九卿制的建立　　                  d.尚书台权力的加强

2.西汉时期，中央行政机构的监察主要由哪个属下官员承担？

a.丞相 b.太尉 c.御史大夫 d.刺史

3.唐朝中央政府三省的运转机制是

a、尚书－中书－门下                 　b、中书－门下－尚书

c、尚书－门下－中书　                 d、门下－中书－尚书

4.隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的是

a.防止宰相权重难控制                  b.完善中央集权制

c.加强对地方的控制                    d.保证决策的合理性

5.在中国古代长期存在着“皇权”与“相权”的矛盾和冲突，为解决这一矛盾，各个朝代采取了许多措施。下列说法不正确的是

a.汉武帝频繁任免丞相，改变丞相位尊权重的传统

b.汉武帝破格选用身份低微的士人，形成“中朝”官僚机构

c.隋唐时期设立三省，分散丞相权力

d.宋代设立参知政事，废除丞相

6.元朝实行行省制度产生的最深远的影响是

a.奠定了后代行政区域划分的基础  b.扩大了元朝的政治版图

c.加强了中央对地方的管辖   d.促进了各地区经济文化的交流和民族融合

从汉至元政治制度的演变 篇四

【课标点击】

列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【自学导练】

知能一  中央集权的发展

1.汉朝：（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。

(2)措施：汉景帝平定________；汉武帝颁布“_______”， 规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

（3）结果，王国越分越小，中央集权得到加强。

2.唐中期：（1）措施：朝廷在地方设置了许多________。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为_______。

（2）结果：唐中期安史之乱后形成的_______局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。

3.北宋：（1）背景：五代十国的分裂割据局面

（2）措施：军事上——兵权收归中央；充实中央________。行政上——文臣担任地方长官，同时设________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。

（3）结果：改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。

4.元朝：（1）措施：实行________制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设___________，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。

（2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。

知能二  君主专制的演进

1.汉朝：（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

（2）目的：为了加强皇权

（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。

2.魏晋南北朝： 握有实权的先是_______，继而又有中书省、门下省，逐步形成________。

3.隋唐时期：（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。隋唐时期在尚书省下设____________________六部。

(2)影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权。保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

4.北宋： （1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。

(2) 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

5.元朝：（1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。

（2）后果：元朝后期。宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

知能三 选官、用官制度的变化

1.汉朝：（1）制度：主要实行________。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

（2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。

2.魏晋南北朝时期：（1）制度： ________。

（2）影响：朝廷要职多由世家大族担任。世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。

3.隋唐：（1）制度： ________。________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。(2)影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远。

【解疑精讲】

⒈ 三省六部制的实质是什么？它的确立对古代政治发展有何积极作用？

⑴实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。

⑵作用：

①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。

②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。

③它是我国官制史上的重大变革。

⒉ 行省制的目的、内容和影响是什么？

⑴目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。

⑵内容：山东、山西、河北由中书省直辖；其他地方设行省；边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有军、政、财大权，省的最高长官一般由蒙古贵族担任。行省之下设路、府、州、县。

⑶影响：行省制的确立，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端。

⒊ 从汉至元地方政治制度的特点和弊端

⑴特点：

①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。

②地方服从中央，中央服从皇帝。

③中央对地方实行多层次、多渠道管理。

④地方权力分散。

⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。

⑵弊端：

①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。

②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。

【案例导析】

1.隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的：

a：防止宰相权重控            b：完善中央集权

c：加强对地方的控制          d：扩大民主权利

答案：a

解析：三省六部制是中国古代一项重要的政治制度，此题考查的是唐朝三省制的目的。三省长官都是宰相，其实是把原来宰相的权力分化开来，防止宰相的权力过重，威胁到皇权。其中c项是地方官制调整的目的，b项是三省六部制的一个结果(或作用)，d项与题意明显有偏差，答案为a项。

［思维点悟］

1.透过现象看本质，是历史唯物主义的一个重要观点。对于历史现象，要通过从阶级本质、阶级利益等方面来分析其行为政策的本质。皇帝制作为地主阶级维护其利益的一种制度，保持其稳定是符合其阶级利益的根本。

2.下列制度实行以当时的历史起了积极作用的有：①秦的中央集权制②元朝的行省制度③隋唐的科举制度④隋唐的三省六部制度

a.①②③    b.①②④    c.②③④    d.①②③④

答案： d

解析：本题是组合型选择题，主要考查对史实的理解认识能力。对历史发展起到积极作用的制度，按照马克思主义理论观点，一种制度的产生是和当时历史趋势有关的，①②③④几种制度产生时，在当时对社会的稳定和发展都起到了积极的作用。

［思维点悟］

2. 组合型选择题的解题方法有多种，就本题来讲，审清题意是关键。审清题意后，在备选项中用排除法选择正确的答题。

3.在地方上，汉代既推行郡县制，同时又兼有封国制──推行郡国制。下列说法正确的是：

a：郡国制削弱了封建专制主义中央集权

b：郡国制的实行是历史的进步

c：郡国并存有利于国家统一管理

d：郡国制在汉武帝时被彻底废除

答案：这道题考查的是对汉代地方上郡国并行制度的认识问题。汉代的地方制度以郡国并行为特点。在秦汉时期中国发展的方向是统一的多民族的集权国家，郡县制的推行有利于中央加强对地方的控制，维护统一，而分封侯国制度，是对战国时期就已经没落的分封制度的仿效，已经不适合日渐完善的、成为当时社会发展方向的封建制度。

［思维点悟］

3.还原历史事件的发生时的历史环境，是解本题的题点。把一种历史现象放到其发生时具体环境中去评价，才能对这种现象达到正确的认识。

4.专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强反映了封建专制制度发展的基本轨迹。请结合有关史实回答：(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是什么？

(2)以北宋、明朝为例，说明统治者是如何解决上述两对矛盾的？

答案： (1)核心：皇权至上和地方服从中央；

两对基本矛盾：皇权和相权之间的矛盾；封建中央政府与地方割据势力之间的矛盾。

(2)皇权和相权之间的矛盾：北宋在宰相之下分别设了参知政事和枢密使等分割宰相政权和军权；明朝时，废除了丞相，其权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前强化。

中央和地方割据势力的矛盾：北宋地方官员全部由中央派文官担任，便于中央控制地方的军政财；地方政权实行州县两级制，后又在州县之上设路，在各路设转运使。明朝时，在地方设三司，隶属中央，互不相属，加强对地方的控制。

［思维点悟］

4.此种论述题型是一种常见基本题型。除了对基本的历史观点有正确认识之外，还要注意答案的组织。可以先写出观点，再以详实的史实加以论证；也可以先明确史实，再从史实中总结概括出论点。

【反馈形成】

1. 史书上说“汉承秦制”。汉朝对秦制继承中的哪一项影响最为深远（    ）

a.宰相制度  b.郡县制度 c.皇帝制度  d.选官制度

2.元朝的行省制度（    ）

①继承和推广了秦汉时期的郡县制 ②加强对边疆地区的管辖 ③巩固和加强多民族的统一国家的统一 ④成为后世地方行政区划的基础

a. ①②③   b. ①③④  c. ①②④  d. ②③④

3.下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是 (   )

a.唐代中央官吏日渐增多b.唐代以分权而得以集权

c.唐代尚书省权力最大d.太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部

4.宋代对三省六部制多有调整，其核心是（    ）

a.重新划分部门职能，提高办事效率 b.加大各部权限，发挥官员的主动性

c.充分分割军队指挥权，防止将领反叛 d.消解相权，强化皇权

5.下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（    ）

①汉朝选举人才的选官制   ②规定以考试成绩决定是否录用

③一种由下而上的选官制度 ④一种监察检举不法官员的制度

a. ①②  b. ①③ c. ①②③ d.①②④

6.元朝实行行省制度产生的最深远的影响是 (      )

a.奠定了后代行政区域划分的基础  b.扩大了元朝的政治版图

c.加强了中央对地方的管辖 d.促进了各地区经济文化的交流和民族融合

7.元朝创设的行省制度，对后世产生了深远影响。这主要是指这一制度  (       )

①推广了秦汉的郡县制度   ②加强了中央对边疆的管辖 ③巩固了多民族国家的统一       ④成为今天中国省制的开端

a.①②③④    b.①②③    c.②③     d.②③④

8.不属于古代中国政治制度特点的是

a.皇权至上     b.高度中央集权

c. 发展稳定，一成不变   d.深受宗法、等级观念影响

9.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是   （    ）

①削弱地方，加强中央   ②分散地方官吏权力，防止割据

③强化对地方官吏的控制   ④对边疆地区的治理渐趋严密

a.①②③④   b.①②④    c.②③④    d.①③④

10.阅读中国某时期的一幅历史地图。与此图所反映的历史现实相符的是   (       )

a.西汉时期监察区的划分   b.汉初采取了郡县制与封国制

c.西周初年分封诸侯的情况　   d.唐朝时在边境设置军镇的情况

11. 西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较  （    ）

a.都是为了巩固统治的需要    b.都是帝王分封子弟镇守一方

c.都是封建君主专制的产物    d.都随社会经济的发展而瓦解

12. 著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是   (       )

a.汉代宰相权倾天下     b.唐代宰相轮流坐庄

c.宰相权力不断集中      d.宰相权力走向分散

13. 隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是（    ）

①分散相权以加强皇权        ②形成严密的封建官僚机构

③有利于减少中央政令的失误  ④三省六部制基本上被后世历朝沿袭    ”

a.①②③    b.②③④    c.①②④    d.①③④

14. 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是   (       )

a.尚书省→中书省→门下省→工部  b.中书省→门下省→尚书省→工部

c.中书省→门下省→尚书省→户部  d.尚书省→门下省→中书省→工部

15. 北宋建立后，宋太祖曾问臣下：“欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”  宋太祖要解决的主要问题是              (       )

a.北宋军队庞大，军费开支过多    b.藩镇拥兵自重，混战割据不息

c.辽、西夏屡屡进攻，战争频仍   d.阶级矛盾激化，农民起义不断

16. “收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是   (       )

a.目的是为了提高地方政府办事效率  b.有利于消除地方权重的弊端

c.造成地方政府权力过小    d.导致地方政府人浮于事

17. 元朝的行省制度，实质是继承并发展了（   ）

a.三省六部制    b.郡县制    c分封制    d.科举制

18. 就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在（    ）

a 冲破了世家大族垄断仕途的局面   b 扩大了各级官吏的来源

c 扩大了封建统治的社会基础    d把选拔任用官员的权力集中到中央

19.阅读下列材料：

材料一  宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。

材料二  三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。

材料三  宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。

请回答：

(1)宰相名称始于何时？它与秦朝的丞相有何不同？

(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施？

(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点？产生了怎样的影响？

参考答案

1. c解此题要从中国古代整个政治制度的沿革去分析。宰相制度在明朝时被废除，郡县制后来被行省制度所替代，魏晋南北朝时选官制实行九品中正制，只有皇帝制度直到清朝灭亡才被取消。

2.d 行省制度是元朝时开创的新的地方行政制度与郡县制度不存在因果关系。

3.b 通过观察图片能够看出，唐朝将秦朝的相权分散了，从而达到集权的目的。

4.d 北宋中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。可以看出北宋如此调整的目的就是强化皇权。

5.b 察举制是汉代出现的选官制度而不是监察制度，故排除④；中国古代以考试成绩决定是否录用始自隋代的科举制度，故②亦排除。

6.a 注意题干中“最深远的影响”。“行省”简称“省”。我们今天国家的最高地方行政建制仍称为“省”。

7. d 从“对后世产生了深远影响”，直接排除①。新课标第一网

8.c 古代中国政治制度在不断变化中发展，c项显然是错误的。

9.a 结合所学知识①②③④均符合题意。

10.b此题关键是从图片中提出有效信息，不能遗漏，仔细观察地图可看到既有郡制又有封国，应该选b。

11. a 我国从战国时期开始进入到封建社会，c项是错误的。西周分封制随着社会经济的发展而瓦解，但西汉封国制是自上而下解决的，d项是错误的。a与b项都正确，但a、b项较，a包含b。

12. d唐代实行三省六部制，三省的长官都是宰相，这样就改变了汉代宰相权力相对集中的现象。

13. d此题考查再认、再现历史概念的理解和综合分析能力。对三省六部制的评价在历史上比较多，这个制度开创了中央集权下的中央管理体制。但它没有减少中央政令的失误，封建集权下的中央政令主要来源于皇帝。

14.b 唐朝的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。尚书之下设六部。

15.b 抓住“欲息天下之兵”进行解答。唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。安史之乱后，节度使的势力形成藩镇割据的局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。成为后来统治者急需要解决的问题。

16.a 结合引文，回忆所学知识，宋代收权的主观目的是加强中央集权，而非提高地方办事效率。

17. b  行省制度是地方制度，显然与a、d两项职能、性质不符，不可能存在继承关系，排除a、d两项；比较b、c两项，b项的职能与行省制相似，存在继承关系。

18 .d 此题关键是抓住题干中“就加强中央集权而言”进行解答。

19. (1)战国。宰相一般只是习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，万人之上”。 (2)唐：实行三省六部制并设政事堂。北宋：在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力；在地方削弱节度使的权力，派文臣做地方官，防止武将专权。 (3)唐：三省六部制加强了中央统治力量，完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。宋：严格控制地方，消除了地方割据的隐患，但影响了地方政权的工作效率。

从汉至元政治制度的演变 篇五

学习辅导

第3课从汉至元政治制度的演变

★图片说明

◆汉武帝

汉武帝刘彻，汉族，生于长安，幼名彘，是汉朝的第七位皇帝。中国历史上伟大的政治家、战略家、诗人。汉武帝是汉景帝刘启的第十个儿子、汉文帝刘恒的孙子、汉高祖刘邦的曾孙，其母是皇后王娡。4岁被册立为胶东王，7岁时被册立为太子，16岁登基，在位五十四年（公元前141年—公元前87年），建立了西汉王朝最辉煌的功业之一。曾用年号：建元、元朔、元光、元封、元狩、元鼎、征和、后元、太始。谥号“孝武”，后葬于茂陵，庙号世宗。《谥法》说“威强睿德曰武”，就是说威严，坚强，明智，仁德叫武。他的雄才大略、文治武功使汉朝成为当时世界上最强大的国家，他也因此成为了中国历史上伟大的皇帝。

汉武帝创造了六个“第一”：第一，第一个用儒家学说统一思想的皇帝。第二，第一个创立太学培养人才的皇帝。第三，第一个大力拓展中国疆土的皇帝。第四，第一个开通西域的皇帝。第五，第一个用皇帝年号来纪元的皇帝。第六，第一个用罪己诏形式进行自我批评的皇帝。

正如历史连续剧《汉武大帝》所云：他建立了一个国家前所未有的尊严；他给了一个族群挺立千秋的自信；他的国号成了一个伟大民族永远的名字。

班固在《汉书·武帝纪》对汉武帝文治的赞扬：孝武初立，卓然罢黜百家，表章六经，遂畴咨海内，举其俊茂，与之立功。兴太学，修郊祀，改正朔，定历数，协音律，作诗乐，建封禅，礼百神，绍周后，号令文章，焕然可述，后嗣得遵洪业，而有三代之风。如武帝之雄材大略，不改文景之恭俭以济斯民，虽诗书所称，何有加焉。

司马光在《资治通鉴》中对汉武帝的评价：

臣光曰：孝武穷奢极欲，繁刑重敛，内侈宫室，外事四夷。信惑神怪，巡游无度。使百姓疲敝起为盗贼，其所以异于秦始皇者无几矣。然秦以之亡，汉以之兴者，孝武能尊先王之道，知所统守，受忠直之言。恶人欺蔽，好贤不倦，诛赏严明。晚而改过，顾托得人。此其所以有亡秦之失而免亡秦之祸乎？

◆唐朝河西节度使张议潮统军出行图

此图绘于敦煌156窟的南壁和与南壁相接的部分东壁之上，性质是供养画出行图，高1.08米，长8.88米，面积约9.6平方米，是莫高窟时代最早、规模最大、艺术水平最高的出行图。《张议潮统军出行图》描绘的是唐朝敦煌地区最高统治者张议潮接受唐朝廷敕封为河西节度使后统军出行的浩大场面。画面中，前面有骑吹八人，分列两侧，各有两人击鼓、两人吹角。中间有歌舞者八人，男舞者着汉族服装，女舞者着吐番服装，载歌载舞行进。后面有十人组成的乐队，所持乐器有琵琶、筚篥、横笛、拍板、腰鼓、杖鼓、笙、箜篌。两边各有一人背大鼓，另一人执槌击奏，仪仗队和护旗卫士骑马缓行。

◆元朝行省图

元朝的疆域空前辽阔。明代宋濂之《元史》卷五八《地理志》卷首云：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。汉梗于北狄，隋不能服东夷，唐患在西戎，宋患常在西北。若元，则起朔漠，并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一，故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。盖汉东西九千三百二里，南北一万三千三百六十八里，唐东西九千五百一十一里，南北一万六千九百一十八里，元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。”

为加强对辽阔地区的管辖，元朝实行行省制度。《元史·地理志一》载：“（世祖）二十七年……立中书省一，行中书省十有一：曰岭北，曰辽阳，曰河南，曰陕西，曰四川，曰甘肃，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖广，曰征东，分镇藩服，路一百八十五，府三十三，州三百五十九，军四，安抚司十五，县一千一百二十七”。

★重点阅读

◆西汉王国问题及其解决

形成：在楚汉战争时期，刘邦为了争取支持，曾封了许多异姓王。西汉建立后，刘邦铲除异姓王的同时，又封他的子弟为王，受封的诸王权力很大，拥有大量地盘，有官吏任免权、军权、铸币权、还征收赋税，地方势力的强大，严重威胁着中央的统治。

解决：文帝时贾谊上《治安策》，建议将王国分成多个小国，以削弱其力量。景帝时开始“削藩”，着手削夺王国的封地。由此引发“七国之乱”。西汉政府平叛，景帝把王国的行政权、官吏的任免权收归国有。武帝时下“推恩令”，王国越分越小，再也无力与中央对抗了。此后武帝又陆续夺去大批王、侯的爵位，王国对中央的威胁终于解除了，西汉中央集权得到巩固。

◆宰相职能的变化

宰相是古代辅佐帝王治国的行政首长的统称。历朝历代其称谓不同，而且还有虚名与实质的区别。

殷商、西周的尹、师、保、太宰、冢宰即是宰相的几种称谓，春秋战国时又称相邦、令尹、丞相。秦统一后，称丞相；秦二世即位后，赵高得势，因其是太监，故拜为中丞相（秦汉宦官为朝官常加中字）。

西汉以丞相（相国、大司徒）、太尉（大司马）、御史大夫（大司空、副丞相）为三公，共掌国事。汉武帝为了制约三公，把章奏的拆读与审议权划归尚书。尚书本为内廷小吏，秦时初设，时有六尚，即尚书、尚冠、尚衣、尚沐、尚席、尚食，汉为宫内少府卿的属官、十六官令之一。汉武帝的举措使宰相名实分离，名义上的宰相还是三公，但实质上已为“录尚书事”。同时由于汉武帝大肆征战，军事机构作用加大，所以多以大司马或大将军兼“录尚书事”。此后即使丞相出现过失，也由尚书问状弹劾。东汉时太傅和三公虽为极品，但实宰朝政者则是“录尚书事”。此时宫廷内已形成分曹办事、很具规模的尚书台，此后这个内廷机构逐步取代了外朝，其职能也由事务性转为政务性，台阁登上中国的封建政治顶峰。

曹操把尚书台从内廷转到外朝，完成了其历史变革。曹丕称帝后为削弱尚书台，另建了中书省，首官为中书监，掌起草和发布政令等机要，虽仅为三品，却行宰相之实。尚书省的首官尚书令虽然更为荣耀，但实权却被架空。晋改侍中寺为门下省，参议政事。南北朝以尚书省、中书省、门下省合称台省。

隋唐虽有地位崇高的三师（太师、太傅、太保）和三公（太尉、司徒、司空），但都不是宰相。隋的宰相是品级为一至三品的三省长官，即尚书省的尚书令、内史省（即中书省，因避杨坚的父亲杨忠名讳，故改此称）的内史监（即中书监，讳改同），门下省的纳言（即侍中，亦因避杨忠讳改）。唐初的宰相是品级为二至三品的三省长官——尚书令、中书令、侍中。因李世民曾任尚书令，故省此职，以尚书左右仆射为尚书省首官，初亦为宰相，后被排斥。此后，又有同中书门下平章事（简称同平章事）、同中书门下三品（简称同三品）、参知政事等同为宰相。唐初于门下省设政事堂，为三省长官议事之所，高宗李治时将其迁到中书省。到了唐玄宗李隆基时，政事堂成为宰相的固定办事机关，政事堂会议的“执政事笔”成为了首席宰相。

宋初中书令、侍中、同平章事，并为宰相，但中书令、侍中、同平章事等多为亲王和留守使、节度使的兼官，不预政事，所以宰相赵普以同平章事独揽朝政，权力很大。赵匡胤为了制约赵普，以枢密使分管军政、以三司使分管财政，同时提高了副相参知政事的权力。此后宋代又曾以左右仆射、左右丞相为宰相，其称谓废置不一。

元初以中书省为核心，中书令为宰相，后以右左丞相为宰相。明代朱元璋诛杀左丞相胡惟庸后，遂废左右丞相。后以官阶仅为五品的内阁大学士为宰相，大学士多有其它更高品级的兼职。清初沿袭明制，仍以内阁大学士为宰相，初为五品，至雍正年间升至正一品，但同时宰相实权却被转到军机处，内阁空留虚名。军机大臣若无大学士之职，则只具宰相之实，而无宰相之名。军机处的设置又一次转移了宰相的位置，体现着中国最后一个封建王朝集控权力的欲望。

◆科举制的兴衰

科举制度始创于隋，大业元年（605）始设进士科，宣告了旧的以门第为主要依据的选官体制的结束及新的以进士科为代表的科举制的诞生。唐代的科举制度在科目设置、类别划分、科试内容、科场规章等方面更加详备，趋于制度化。唐代进士及第后要题名大雁塔，因此后世称考中进士为“雁塔题名”。至宋朝，科举制在沿袭前朝的基础上又有所变革。明清两代科举制极为兴盛，逐步发展成一种极为规范而又严密的制度体系，但与此同时，实行了一千多年的科举制度因为无法顺应时代要求，考试内容一成不变、文章形式囿于八股，使得士人学问空疏、八股闭塞民智、科场分清浊流、吏治日益腐败等科举制带来的弊端日益显露。直至清光绪三十一年（1905）颁布了开办学堂、停止科举的诏令，科举制度正式宣告结束。

始自隋朝、止于清代，拥有13xx年历史的中国科举制度，虽然废除已近百年，但后人对科举制度的评价却莫衷一是，众说纷纭。有人将科举制度与中国古代四大发明相提并论，称之为“中国第五大发明”，孙中山先生肯定科举制度“是世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”，但也有人形容科举是“中国一千三百多年的人间炼狱”，将其与缠足、鸦片、纳妾一样视为腐朽落后的东西。

★问题解答

◆学思之窗

答案提示：说明两个问题：①北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。②中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。

◆本课测评

从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。

解题关键：这是一道大跨度、高概括的论述题，解答此题的关键首要的是精心审题：二是题目的时间范围是“从汉至元”；二是准确把握题目的要求，即运用“宰相职能变化的史实”说明“皇权不断加强”这一历史结论。

思路引领：一要依时间顺序（分汉、隋唐、宋、元时段）组织答案。二要运用相关史实说明结论的正确，作到史论结合。

答案提示：①汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。②隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。③北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。④元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，例由太子兼任，实际政务委以左右丞相等。但元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。

综上所述，从汉至元，通过削弱相权使皇权不断加强。

◆学习延伸

根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？

解题关键：解读材料，逐问作答。

思路引领：分三步，首先解读历史材料；再由材料中的有效信息（措施）概括出古代中国政治制度的特点；最后，要运用所学知识，进行独立思考，对“这种措施”加以评价。

答案提示：①特点：中央集权，即地方服从中央、中央控制地方。②利：在防止地方割据势力上很成功。弊：过度限制地方权力，层层严加控制，不利于地方和国家的整体发展，是北宋后来形成积贫积弱局面的原因之一。（此问答案只要能言之成理、自圆其说都可以。）

从汉至元政治制度的演变 篇六

第3课  从汉至元政治制度的演变

【课标要求】

列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【课文自习】

一、中央行政制度的沿袭与变化

秦            汉             隋唐          北宋             元

_______       _______         ________    “_______”     ________

1、汉武帝时设立“_______”决策机构，且起用布衣为相；东汉时“___________

___”。

2、隋唐三省六部制：设________——_______——_______，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

3、宋“二府三司”制中___________、_________合称“二府”。

4、元“一省二院”指在中央设_________和枢密院、__________。

二、地方行政沿袭与变化

秦       汉初     汉中后期    隋         唐       北宋         元

郡县     郡国       州郡县    州县      道州县    路州县    行省、路府州县1、汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行___________。

2、汉武帝东汉末年，设州为________，长官为刺史；东汉末年，地方行政区划由郡县两级转为__________。

3、唐太宗设____，作为监察区。唐肃宗时，道成为州县之上的行政实体。唐中后期，地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为____________局面。

4、宋太祖削弱地方节度使的权力，由中央派文臣做地方官，将道改为路。

5、元朝在地方实行__________，这是地方行政制度的重大变革，是中国______的开端。

【思维能力提高】

1、 汉承秦制的含义以及主要表现。

2、 三省六部制的形成

3、 宋朝是加强皇权的措施有哪些？

4、隋唐朝是如何解决中央和地方的矛盾的？如何认识唐朝设立的“道”？

5、 简述元代的行省制度

【课堂巩固训练】

1、西汉初的中央集权体制与秦朝相比，最大的差别在于：

a.中央机构      b.皇帝权力      c.地方行政制度      d.丞相权力

2、汉朝实行的一套比秦朝更为严密的监察制度：

a.刺史制度      b.中外朝制度      c.察举制      d.三省制度

3、宋朝最高的军政机构是：

a.二府      b.枢密院      c.三司      d.宣政院

4、三省六部制确立并完善于：

a.魏晋南北朝时期      b.隋唐时期      c.宋元时期      d.明清时期

5、北宋时期，为了分散宰相权力而设立的是：

a.参知政事      b.中台      c.枢密使      d.侍中

6 、行省制度创立于：

a.唐朝      b.北宋      c.南宋      d.元朝

7、元代设置的管辖西藏地区事务的中央机构是：

a.宣慰司      b.门下省      c.宣政院      d.枢密院

8、唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定《唐律疏议》三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完整的法典。他颁布前审批时需要通过：

①尚书省 ②中书省 ③门下省 ④皇帝

a.③④      b.②③      c.②③④      d.①②③④

9、唐代的三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度，其完善的含义是：

a.中央机构设置的增加      b. 使地方权力进一步分散

c.使皇权进一步加强        d.使中央各部门权力得以相互制约

10、地方完全由中央管理和控制的制度有 （1）郡县制 （2）三省六部制 （3）行省制度 （4）三司制度：

a.（1）（2）（3）       b.（1）（3）（4）

c. （1）（2）（4）      d.（2）（3）（4）

11、我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变趋势有：

（1）削弱地方、加强中央（2）分散地方官吏权力，防止割据 （3）强化对地方官吏的控制（4）对边疆地区的治理见渐趋严密

a.（1）（2）（3）（4）      b.（2）（3）（4）

c.（1）（3）（4）           d.（1）（2）（3）

12、宋太祖从地方军队中挑选士兵编入禁军主要是为了：

a.加强中央集权     b.消灭割据政权     c.防御辽兵进攻     d.节省军费开支

【课堂自我小结】

1、 中国古代政治制度的特点是什么？

2、 从汉到元地方政治制度如何演变？

【课后巩固拓展】

材料一：汉哀帝曾经说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之下逮以治天下也。”

──《汉书•孔光传》

材料二：唐太宗曾说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”

──《贞观政要》

材料三：明太祖曾说“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

──黄佐《南雍志》

材料四：清高宗（乾隆帝）曾说：“昔程子云：天下之治乱系宰相，此止可就彼时朝政闒冗者而言。若以国家治乱专倚宰相，则为之君者，不几如木偶旒缀乎？且用宰相者，非人君其谁为乎？使为人君者，深居高处，以天下之治乱，付之宰相，大不可也。使为宰相者，居然以天下之治乱为己任，目无其君，此尤大不可也。”

──《十二朝东华录》

请回答：

（1）上述材料中各朝统治者对宰相的态度是怎样的？有无本质的区别？（并说明有无本质区别的原因）

（2）统治者对宰相态度的变化，对中国社会造成了怎样的影响？