我国的人民代表大会制度,【优秀5篇】

我国的人民代表大会制度, 篇一

第五课  我国的人民代表大会制度教案

【生活情境链接】申纪兰，山西省平顺县西沟村党总支副书记。当有

人问她，能连续当选一至十一届全国人大代表，靠的是

什么？她认真地说：“靠的是说老实话，要不是人民信任

我，要不是有人民代表大会制度，我这个普通农民怎么

能当选这么多届人大代表？”“我是农民代表，我要为农

民代言。我要了解他们的愿望，反映他们的困难和心声。”

“当选一届人大代表已经不容易，我能连任十一届，这里

面都是人民对我的希望。”

申纪兰为什么要为农民代言，为什么要了解他们的要求和愿望，反映他们的困难和心声？

【名师说课要点】（教师用书独有栏目）

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。基于课程标准的要求，本课从人民行使国家权力的机关――人民代表大会入手，了解人民代表大会以及人民代表的有关知识，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。层层深入，让学生逐步探讨我国的根本政治制度。由于本课知识比较琐碎，在授课时可以进行一定的整合，例如，可以按照以下线索讲解人民    人民代表      人民代表大会        人民代表大会制度。

学习本课时，可以通过具体的事例分析人民代表大会的职权，也可以指导学生撰文“一府两院”，让学生掌握人大代表的产生及职责，分析我国人民代表大会制度的优越性，认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度，坚定热爱社会主义政治制度的信念。

第一课时   人民代表大会：国家权力机关

【学习目标导航】

内容目标 提示与建议

引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；  1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；“一府两院”是行政机关和司法机关。

2.撰文：“假如我是人大代表”。内容涉及人大代表的产生及职责，民主集中制的组织和活动原则，人民民主的真实性、广泛性。

【课前自主预习】

一、人民行使国家权力的机关——人民代表大会

1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”

2.人民怎样当家作主：通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

3.人民行使国家权力的机关

（1）全国人民代表大会

①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。

②地位及其与其他国家机关的关系：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

③职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

④常设机关：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

（2）地方各级人民代表大会

①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。

②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

③与全国人大的关系：与全国人民代表大会—起构成了我国国家权力机关的完整体系。

【请选择】我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国人民行使国家权力的机关是

①全国人民代表大会    ②地方各级人民代表大会

③人民代表大会    ④人民代表大会制度

a.①②③  b.②③④  c.①③④  d.①②④

解析：我国人民行使国家权力的机关是人民代表大会，而它又分为全国人大和地方人大之分，所以①②③切合题意。④错误，它将人民代表大会与人民代表大会制度混为一谈。

答案：a

二、肩负人民的重任——人大代表

1.人大代表的性质：是国家权力机关的组成人员。

2.人大代表的产生和任期

（1）我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。

（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。

3.人大代表的义务

协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

4.人大代表的权利

人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

【请选择】在我国，人大代表的权利有

①审议各项议案权  ②表决各项决定权  ③提案权   ④质询权

a.①②③     b.①②④     c.②③④     d.①②③④

解析：人大代表的权利主要包括审议权、表决权、提案权和质询权，故①②③④都是。

答案：d

【课堂合作探究】

一、人民行使国家权力的机关——人民代表大会

【情境创设】XX年3月5日至13日，十一届全国人大三次会议在北京举行。会议听取和审议通过了《政府工作的报告》，《最高人民法院工作的报告》，《最高人民检察院工作的报告》。

会议听取和审议了总理政府工作报告等活动说明了全国人大行使什么职权？

提示：最高决定权和最高监督权。

【知识归纳】  (1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。

(2)性质：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机

关。

(3)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。

(4)构成：人民代表大会包括全国人大和地方各级人大。

(5)职权：人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权，全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。

【辨别比较】(1)正确区分“人大代表”与“人民代表大会”两个概念。人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。人大代表享有的权利是审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权；人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。

(2)正确区分“最高国家权力机关”与“权力机关”两个概念。在我国，最高国家权力机关是指全国人民代表大会，权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表犬会。

(3)全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是立法机关；省、直辖市的人大及其常委会具有制订地方性法规的权力，不是立法机关。

(4)全国人大没有起草制定宪法的权力，世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。全国人大常委会没有修改宪法的权力，宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。

(5)区分人民代表大会的四个“权力”的关键是看内容。①如果是关于法津的立、改、废的决定则是立法权；②如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；⑨关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；④审查、审议上年度的工作报告是监督权，批准、通过本年度的工作报告(将要执行)属决定权；关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

【学以致用】（•海南•10）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，XX年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明

①最高行政机关必须向全国人大负责    ②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能        ④人大常委会是人大最高权力机关

a.①②      b.①③         c.②④           d.③④

解析：本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选a项。

答案：a

【迁移训练】（•北京卷•28）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民大会通过，有的由会通全国人民代表大会常务委员过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的

a.领导机关       b.常设机关         c.执行机关         d.监督机关

解析：依据教材知识，全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的常设机关，再全国人大闭会期间，全国人大的部分职能由全国人大常务委员会行使。所以上述法律有的由全国人民大会通过，有的由会通全国人民代表大会常务委员过。

答案：b

二、人大代表

【情境创设】广东省人大代表、省委书记汪洋参加

人大会议小组讨论时，鼓励基层代表要敢于“为民请命”，

“要学会抢话筒”。每一位来自基层的人民代表，都要认

识到群众推举自己当代表，就有义务有责任替社会公众

尤其是社会低层的劳动群众说话，在适宜的场合特别是

各级人民代表大会上，公开地大胆地反映人民大众的疾

苦、愿望与诉求。

问题：人大代表为什么要“为人民说话”？

提示：①从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

②从人大代表的职责来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。

③从人大代表的职权来看，他拥有审议权、质询权、提案权和表决权来更好的为人民说话。

【知识归纳】(1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

(2)产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。

(3)人大代表与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

(4)权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

①在行使管理国家的权力时，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

②提案权是指代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。

③质询权是代表有权依照法律规定的程序，对政府机关的工作提出质问，并要求答复。

⑸义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

【辨别比较】 人民代表与人大代表是否是一回事？

提示：人大代表是人民代表大会代表的简称，是一个特定的概念，是对一种专门职务的特称，其产生必须经过严格的法定程序，且肩负着相应的法定职责。人民代表则是一个相当宽泛的概念，凡是能代表一方面人民群众的，都可称为“人民代表”，其产生不需要经过法定程序，也没有相应的法定职责，比如工会代表、共青团代表、妇联代表。人大代表当然也是人民代表，但不宜简单地直接称为人民代表。

【学以致用】（•全国ⅰ•32）XX年初，在g市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人代会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

a.①②          b.②③          c.②④          d.③④

解析：人民代表具有发言、表决免责权，提案权。根据教材知识可以判定②③项观点正确，④项观点错误，从而直接选出答案b。①项将企业经营者排除在人民之列之外，观点错误。

答案：b

【迁移训练】我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。其中不设区的市、市辖区的人大代表的产生方式是

a.直接选举、差额选举                b.间接选举、差额选举

c.直接选举、等额选举                d.间接选举、等额选举

解析：人大代表的产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。我国各级人大代表都实行差额选举。

答案：a

【课后提升演练】

XX年3月5日至13日，十一届全国人大三次会议在北京举行。会议听取和审议通过了《政府工作的报告》，《最高人民法院工作的报告》，《最高人民检察院工作的报告》。据此回答1－3题。

1.上述材料表明

a.全国人大是最高权力机关           b.我国人民行使国家权力的机关是全国人大

c.人民代表大会是我国的根本政治制度  　　d.全国人大和其他国家机关相互监督

解析：国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人大报告工作，并接受其监督，表明了全国人大的地位之高，故a正确；我国人民行使权力的机关是全国人大和地方各级人大，故b错误；人民代表制度是我国的根本政治制度，故c错误；全国人大监督其他国家机关，其他国家机关不能监督人大，故d错误。

答案：a

2.会议听取和审议了总理政府工作报告等活动说明了全国人大行使

①立法权  ②决定权  ③监督权  ④任免权

a.①②   b.②③   c.①③④   d.①②④

解析：听取政府工作报告行使最高监督权，通过政府工作报告行使最高决定权，故②③符合题意。

答案：b

3.会议分别听取了政府工作报告、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明

①全国人大是最高国家权力机关　 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门

③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权

a.①②③  b.②③④  c.①③④  d.①②④

解析：国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人民代表大会报告工作并接受其监督，说明了全国人民代表大会是我国的最高权力机关，体现了全国人大是最高国家权力机关，行使监督权，以及其他机关要向人大负责，故①③④符合题意；国家行政机关、司法机关与全国人大同属于国家机关，但要接受人大的领导和监督，故②错误。

答案：c

XX年6月26日，十一届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了石油天然气管道保护法、行政监察法；会议表决决定，免去李学举的民政部部长职务，任命李立国为民政部部长。据此回答4—5题。

4.十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过了石油天然气管…写作文 paomian.net…道保护法、行政监察法说明全国人大常委会在行使

a.立法权     b.决定权      c.监督权     d.任免权

答案：a

5.人大常委会委员长吴邦国强调，人大一定要处理好与“一府两院”的关系，下列关于人大与“一府两院”关系的说法正确的有

①都接受中国共产党的领导    ②它们之间互相监督

③立法机关与行政机关的关系  ④监督与被监督的关系

a.①③      b.②③     c.①②     d.①④

解析：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，人大与一府两院都要接受党的领导，故①正确；全国人大监督其他国家机关，其他国家机关不能监督人大，故②错误；人大与国务院是权力机关与行政机关的关系，故③错误。

答案：d

6.对于“两会”，有人认为“人民代表大会”就是“人民代表大会会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，会完就了”。这一说法是

a.正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉

b.正确的，因为人大代表不能履行国家职能

c.错误的，因为它不利于人大代表履行职责

d.错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表

解析：“代表代表，会完就了”，不利于人大代表履行职责，故答案选c。

答案：c

7.在g市XX年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是

a.立法权和决定权                   b.审议权和质询权

c.任免权和监督权                   d.提案权和表决权

解析：人大代表就g市该年的财政预算案提出批评意见，体现了人大代表行使审议权，就预算中的一些问题向财政局提问，体现了人大代表行使质询权。故答案选b。ac项混同人大与人大代表的职权，d项不合题意，均应排除。

答案：b

8.XX年2月13日上午，广东省第十一届人民代表大会第三次会议在广州召开。湛江市某中学的陈校长是省人大代表，他向大会提交一份《关于提高中小学班主任津贴标准的建议》。该人大代表是在行使

a.审议权         b.提案权        c.表决权       d.质询权

解析：人大代表向大会提交《关于提高中小学班主任津贴标准的建议》，是在行使提案权。故答案选b。acd三项与题意不符，应舍去。

答案：b

9.有人认为，“在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。”你是如何认识的？

解析：本题属于正误混杂型辨析题，在作答时首先肯定人民是国家的主人，国家权力由人民行使，重要的辩点在于人民如何实行权力。

参考答案：

(1)在我国，人民是国家的主人，国家权力是由人民行使，但不是直接行使。

(2)我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即广大人民通过选举人民代表，由他们组成各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表才是国家权力的接行使者，代表人民行使国家权力。因此题中观点是片面的。

10.XX年3月，十一届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”再次成为大会的亮点。有关“三农”、就业和医疗、教育、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？

（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？

解析：本题考查人大代表的性质、地位、权利及其义务，考查学生调动和运用知识的能力、论证和探讨问题的能力。第（1）问，可以从人大代表的性质、地位及义务几方面分析。第（2）问，可以从人大代表如何履行义务和行使权利几方面分析。

答案：（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此人民代表应当“为老百姓说话”。

（2）①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询案等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。

我国的人民代表大会制度, 篇二

第五课

人民当家作主是社会主义民主政治的本质，人民代表大会是行使国家权力的机关。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质，能保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容。

一，人民代表大会：国家权力机关

1、人民行使国家全力的机关

我国人民代表大会是怎样产生的？

（1）广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

（2）    全国人民代表大会是国家最高权力机关

全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。其他国家机关都由它产生，并对它负责，受他的监督。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭幕期间，由全国人大常务委员会行使部分权力。

（3）    地方人民代表大会是地方各级国家权力机关

地方人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定。并由它监督实施。

（4）人民代表大会的职权：（全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权）

a、立法权：即制订法律的权力。全国人民代表大会行使国家立法权。宪法、刑法、民法及一切法律都是由全国人民代表大会提出、审议并通过，才能生效。

省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。

b、决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如：全国人大决定、通过政府工作报告，发展规划等都由人民代表大会决定。

c、任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。。如选举，任免检察长，法院的院长等。对任职期期间有特殊情况的进行罢免。

d、监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力。人大对政府各级干部都有权进行监督。

2、肩负人民的重任

（1）人大代表是国家权力机关的组成人员

我国各级人民代表是由民主选举产生的，全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。每届任期五年。

（2）人大代表的权利和义务

人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

在行使管理国家的权力时，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

提案权是指代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。

质询权是代表有权依照法律规定的程序，对政府机关的工作提出质问，并要求答复。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1、我国的政权组织形式

1.    政体与国体的关系

国体：

国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是人民民主专政的国体。

国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中。

b、政体：

国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。

我国同人民民主专政国体相适应的政权组织形式，是民主集中制的人民代表大会制度。

国家政权机关：也叫做国家机构，他包括国家元首、立法机关、司法机关、行政机关等。元首不是个人权力的最高代表，而是一个重要的国家机关，是国家在形式上，或实质上对内或对外的最高代表。

c、国体与政体的关系：

是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体有相对的独立性。

（2）我国的政体是人民代表大会制度

我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。

（3）人民代表大会制度实行民主集中制原则

民主集中制原则：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（4）人民代表大会与人民的关系：代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。代表代表人民执行权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免。

（5）人民代表与其他国家机关的关系：

人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。

（6）中央和地方国家机构的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（7）人民代表大会制度的含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2、适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度的基本内容：

国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。

人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。

（2）人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。

（3）要巩固和完善人民代表大会制度

小结：我国人民民主专政的的国体和人民代表大会的政体，是中国人民奋斗的结果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，建设社会主义的民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。

第5课重点知识点：1、人民代表大会的性质、地位、职权及与其他国家机关的关系；2、人民代表大会制度是我国的政权组织形式（根本政治制度，适应我国国情；实行民主集中制原则【民主与集中的关系、表现：人民与人民代表、人民代表大会与其他国家机关、中央和地方】、基本内容【课本p61第一段中】、优越性）

我国的人民代表大会制度, 篇三

第一轮复习讲义

之政治生活—第三单元

第五课  我国的人民代表大会制度

（一）人民代表大会（人大）

1、人民行使国家权力的机关

（1）宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

（2）人民如何行使国家权力？

广大人民通过民主选举（直接或间接的方式）选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。人大代表是国家权力的直接行使者。

2、全国人大

（1）法律地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关（在我国的国家机构中居于最高地位）。

（2）职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

①立法权：即制定法律的权力。a.全国人大及其常委会行使国家立法权；b.省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。

②决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法律规定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

③任免权：是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

④监督权：监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作。

注意：①全国人大：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权

②全国人大常委会：立法权，决定权、任免权、监督权

③地方人大：决定权、任免权、监督权

（3）与其他机关的关系：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

注意：

a人民代表大会与其他国家机关的关系：是监督与被监督的关系。

①人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，受它监督，对它负责。

②人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去直接办，而是由行政机关和司法机关具体去贯彻执行。

b其它机关与人大：①组织上：由它产生；②工作上：对它负责；③行为上：受它监督。

c在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。

d辅助性工作机构：各专门委员会。

3、地方人大

（1）法律地位：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）。

（2）职权：省级：立法权、决定权、任免权、监督权；其它：决定权、任免权、监督权。

总结：

在我国→各国家机关都能行使国家权力；只有人大才叫“权力机关”。

在我国→权力机关：各级人大；立法机关：全国人大及常委会。

在我国→立法机关：全国人大及常委会；有立法权的机关：①全国人大及常委会行使国家立法权（集中行使立法权）；②省、直辖市人大及常委会制定地方性法规（报全国人大常委会备案）；③港澳立法会有立法权；④全国人大授权的其他地方人大。

国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。

（二）人大代表——国家权力机关的组成人员

1、法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

2、人大代表的产生方法：均由民主选举产生，县、自治县、不设区的市、市辖区乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举；全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表由下一级人民代表大会选出。

3、职责：人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。

①权利（代表人民在国家权力机关行使国家权力）：审议权、表决权、提案权、质询权。

②义务：第一，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；

第二，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

提案权：是指人大代表有权依照法律规定程序，向人民代表大会提出议案。

质询权：是指人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。

注意：人大代表：普选产生（人大常委会委员也是选举产生）;政协委员：推举产生。

（三）人民代表大会制度——我国的根本政治制度

1、政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式。“政体”也叫“政权组织形式”，是国家的根本政治制度。国体决定政体，政体反映国体。政体为国体服务。政体具有相对独立性。

2、我国的政体：民主集中制的人民代表大会制度，它是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，符合人民当家作主的宗旨。

3、人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

（1）在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。

（2）以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（3）为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度：

①它直接体现了我国人民民主专政的国家性质；

②它是建立其它有关国家管理制度的基础。

4、人民代表大会制度的组织和活动的（原则）最重要特点——实行民主集中制。

（1）含义：指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（2）表现（国家机构实行民主集中制的表现）：

①在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，其他机关由它产生，对它负责，受它监督。（人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他机关去贯彻执行）。

③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）实行的必要性

①有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律、法规、政策；②有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，人民正确行使当家做主的权利；

③既有利于保证人大统一行使权利，又避免权力过分集中，使各国家机关之间能够分工合作，协调一致地进行工作（横向）；

④既有利于中央统一领导，又有利于发挥地方的主动性、积极性（纵向）。

（4）民主和集中的关系

①民主是集中的基础（建立在民主基础上的集中，才能充分反映人民的利益和意志）；

②集中是民主的保障（民主以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力）。

（5）要反对两种错误倾向

①无政府主义、极端民主化（离开集中和法制谈民主）；

②专制主义、官僚主义（离开民主谈集中和法制）。

5、人民代表大会制度的基本内容

①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。

6、人民代表大会制度的优越性(意义)

这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结；⑤保证了中央和地方的国家权力的统一。

建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

7、人民代表大会制度与人民民主专政的关系

① 人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定；

②人民代表大会制度反映人民民主专政的国体，保障人民当家作主。

注意：建设社会主义民主政治→最重要的是：坚持和完善人民代表大会制度；最根本的是：要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

8、比较人民代表大会制度和西方的议会制

（1）相同点：①都是国家政权的组织形式；②都由定期选举产生的代表或议员组成；③都属于一种间接民主，即代议民主。

（2）不同点：①经济基础不同。议会制建立在生产资料资本主义私有制基础之上并为之服务；人民代表大会制度建立在生产资料社会主义公有制基础之上并为之服务；②实质不同。第一，权力主体不同：议会制的权力主体是资产阶级；人民代表大会制度的权力主体是人民群众。第二，体现的国体不同：议会制由资产阶级专政的国体决定并反作用于资产阶级专政的国体；人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定并反作用于人民民主专政的国体；第三，代表的利益不同：议会制代表资产阶级的利益；人民代表大会制度代表人民群众的利益。③组织和活动的基本原则不同。议会制坚持三权分立原则；人民代表大会制度坚持民主集中制原则。

9、我国的国家机构：p59-60

（1）我国的国家机关组织体系简表

①中央国家机关：p60下；

②地方国家机关：以淮北市为例（老师画）

（2）分类

①横向（按类别）：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等

② 纵向（按层次）：

a中央国家机关（全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院）；

b地方国家机关（▲基本：省级国家机关、县级国家机关，乡级国家机关；▲特殊：自治机关→自治区、自治州、自治县的人大和政府）

(3)各国家机关的性质

①人民代表大会：我国的权力机关；

②国务院（中央人民政府）及其领导的各级地方人民政府：我国的行政机关（权力机关的执行机关）；

③人民法院：我国的审判机关；  ④人民检察院：我国的法律监督机关。

注意：我国的司法机关：人民法院和人民检察院。

各国家机关的阶级性质：人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

全国人大有监督宪法和法律事实的权力，但不是法律监督机关。

（4）司法机关独立行使司法权（我国的司法机关：法院、检察院）。

①人民法院依照法律独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；

②人民检察院依照法律独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

注意：“独立行使审判权”不是不收任何约束和干预：①对本级人大负责、受其监督；②上级法院的监督；③检察院的监督；④人民群众的监督；⑤党的领导。

人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行；被告人有权获得辩护。

e.组织和活动的原则

10、认识人民代表大会制度的几个问题

⑴区分“人民代表大会制度”与“人民代表大会”。前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者是我国人民行使国家权力的机关。

⑵区分“最高权力机关”与“权力机关”。前者指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

⑶区分“权力机关”与“其他国家机关”。前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关等其他机关。

⑷区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政”。前者指我国的政体；后者指我国的国体，国体决定政体，即人民民主专政决定人民代表大会制度。

总结：我国国家机构组织和活动的原则主要有：①民主集中制原则p59-60；②对人民负责原则p39-41；③依法治国原则p83 。

易错点：

1、人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。√

2、在我国，国家的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家权力。间接

3、人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人大。注意这里经常出现前后不一致的情况。

4、全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法修正案》在行使最高决定权。最高立法权。通过规划是最高决定权。

5、我国的根本政治制度是全国人民代表大会制度，也是我国的政体。人民代表大会制度

6、人民代表大会拥有立法权，因此人民代表大会是我国的立法机关。全国人大及其常委会。拥有立法权不一定是立法机关。立法机关特指全国人大及其常委会。

7、国家的行政机关和司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。√

8、人大代表由人民选举产生，代表人民行使提案权、质询权、监督权、任免权。此处混淆了人大代表和人民代表大会的职权。人大代表的权利有审议权、表决权、提案权、质询权；人大的职权有立法、决定、监督、任免权。

9、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。√

10、人民代表大会的基石是人民代表大会制度。调换位置

11、人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。√

12、人民代表大会是我国根本的政治制度，保障了人民当家作主，因此我们必须坚持和完善。人民代表大会制度

1、我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。（注意：人民代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。）

2、国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。（注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）

3、各级人大都能制定法律，都是立法机关。（注意：地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。）

9、人大代表代替人民行使国家权力。（注意：人大代表代表人民直接行使国家权力。）

10、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（注意：全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。）

11、人大和其它国家机关是相互监督的关系。（注意：人大和其它国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。）

12、全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。（注意：全国人大是我国的最高权力机关。）

13、我国的根本政治制度是人民代表大会。（注意：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。）

14、人民代表大会制度是我国的权力机关。（注意：人民代表大会是我国的权力机关。）

15、人大是行政机关的执行机关。（注意：行政机关是人大的执行机关。）

16、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。（注意：人民代表大会制度是我国政权组织形式。实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。）

17、各级地方人民代表大会有制定法律的权力。（注意：各级地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大才具有有制定法律的权力。）

18、邓小平理论回答了中国社会主义的全部问题。（注意：邓小平理论回答了中国社会主义的一系列问题。）

19、中共中央是国家最高权力机关。（注意：全国人大是我国的最高权力机关。）

我国的人民代表大会制度, 篇四

——第二框：〈人民代表大会制度：我国的根本政治制度〉导学要点

【学习目标】

明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度；能力目标：增强收集材料能力，从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习；通过典型事例材料的分析，培养学生合作学习的精神。 情感、态度与价值观目标：培养合作学习的团队精神。

【教学重点】

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。

【教学难点】

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。

【自主探究】

一、我国的政权组织形式

1、政体与国体的关系

（1）政体的含义：一个国家的                              ，叫做政体。

（2）政体与国体的关系：

。

思考：我国的国体是

2、我国的政体：

3、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点——民主集中制

(1)民主集中制的含义：民主集中制是在              和              相结合的制度。

(2)民主集中制的具体表现：                                          。

①在人民代表大会与人民的关系上，                                   。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系

③在中央和地方国家机构的关系上，

4、人民代表大会制度的含义

人民代表大会制度是按照              原则，由人民选举代表组成              作为国家权力机关，统一管理                   的政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的                 。

思考：人民代表大会和人民代表大会制度的关系

二、适合我国国情的根本政治制度

1、人民代表大会制度是由                                      决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

2、人民代表大会制度的基本内容包括：

（1）                                                  ；（2）                                                  ；（3）                                                  ；（4）                                                  ；等等。

因此，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

3、人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：

（1）                                           ；

（2）                                           ；

(3)                  ；（4）                                                              。

4、实践证明，我国                   的国体和                   的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。

总之，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

5、为什么说“人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度”？

【典型例题】感悟高考

（.全国）下表是我国修改个人所得税法的简要过程。读表，完成1-3题。

XX年9月26日 国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

XX年9月27日 全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常委会法工委在北京联合举行“个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会”。

XX年10月27日 十届全国人大常委会第十八次会议审议通过《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》，将工资、薪金所得的减除费用标准由原来的800元调整到1600元。

XX年12月19日 根据新修订的个人所得税法，国务院制定《国务院关于修改(中华人民共和国个人所得税实施条例)的决定》。

1、在修改个人所得税法的过程中，我国国家机构遵循的组织和活动原则是    （      ）

①民主集中制原则    ②对人民负责原则  ③依法治国原则    ④司法公正原则

a.①②③  b.①③④  c.①②④  d.②③④

2、从我国修改个人所得税法的过程可以看出    (    )

①全国人大常委会行使了立法权  ②国务院行使了最高国家行政权  ③国务院是国家权力机关的重要组成部分    ④全国人大各专门委员会是我国的权力机关

a.①④    b.①②    c.③④    d.①③

3、XX年9月27日，全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常委会法工委在北京联合举行了个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。这是我国国家机构    (    )

①贯彻依法治国原则的体现    ②贯彻民主集中制原则的体现    ③贯彻依法行政原则的体现    ④贯彻对人民负责原则的体现

a.①②③  b.①③④  c.②③④  d.①②④

（.全国1.32）XX年初，在g市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在市金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由时常决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论种，正确的观点是（b）

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

a.①②   b.②③   c.②④  d.③④

【解析】本题考查的是人民代表的权利知识点，人民代表具有发言、表决免责权；提案权；根据教材知识可以直接选出答案 b

（.上海16.不定项）目前，中国特色社会主义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有230多部，其中绝大多数是改革开放以来由全国人大及其常委会制定的。这体现了（abd）

a.最高国家权力机关发挥了立法职能

b.改革开放以来立法工作取得了巨大成就

c.法律成为了调整社会关系的唯一手段

d.依法治国的基本方略正在逐步落实

c项说法太绝对了，属于明显错误。改革开放以来，全国人大及其常委会制定了多部法律，体现了a；中国特色社会主义法律体系已经基本形成，已生效的法律共有230多部，体现了b、d。

【课堂巩固】

1、人民代表夫会制度是人民依据宪法和法律行使国家权力的根本政治制度，具体表现在 (      )

①直接体现我国人民民主专政的国家性质  ②保证每一位公民直接管理国家和社会事务  ③是建立其他有关的国家管理制度的基础  ④实行民主集中制原则

a.①②    b.③④  c.①③    d.②④

2、之所以说人民代表大会制度是推动国家民主法制建设和社会全面发展的最好政治框架，是因为我国的人民代表大会制度有利于    (      )

①保证国家权力体现人民的意志  ②保证中央和地方的国家权力的统一③保证我国各民族的平等和团结  ④推动祖国和平统一大业的实现

a.①②③    b.②③④  c.①③④    d.①②④

3.在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，依照法定程序决定国家和社会重大事务；省、直辖市的人大及其常委会可以制定地主性法规，报全国人大常委会备案，可以按法定程序决定本行政区域内重大事务。这体现了

a. 全国人大和地方人大的职权是完全相等的

b. 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权

c. 人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的

d. 在国家权力机关和其他国家机关之间实行民主集中制原则

4、XX年3月，全国各界代表聚集北京。参加十一届全国人大三次会议。会议审议和批准了政府工作报告、两院报告等，并提出很多指导性意见。上述材料说明    (     ）

①人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制  ②人民民主专政决定必须实行人民代表大会制度  ③人民代表大会制度直接体现了人民当家作主  ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度

a.①②③④    b.②③④  c.①③④    d.①②④

【一课一练】（总题量不超过6大题）

我国的人民代表大会制度, 篇五

第五课 我国的人民代表大会制度

1、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权★

全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是我国唯一的立法机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

2、人大代表的产生和职责

人民代表由民主选举产生，产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。

人民代表的权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权等。人民代表的义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

3、人民代表大会制度的基本内容★

国家的一切权力属于人民。人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。国家机构实行民主集中制的组织和活动原则。

4、人民代表大会与其他国家机关的关系★

人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去执行。

5、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度★

人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。

人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。

实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。这一制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。

第六课 我国的政党制度

1、中国共产党领导和执政地位的确立

中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。

中国共产党的领导和执政地位的确立归根到底是由中国共产党的性质和宗旨决定的。

2、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导★

中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一和民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

3、中国共产党的性质、宗旨和指导思想★

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

党的xx大将“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。作为马克思主义中国化的最新成果，“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在党长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。

“三个代表”重要思想的内容：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。贯彻“三个代表” 重要思想关键在于坚持与时俱进，核心是保持党的先进性，本质是坚持立党为公、执政为民。

4、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义★

科学执政（科学执政是前提）就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

民主执政（民主执政是本质）就是坚持为人民执政、靠人民执政，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

依法执政（依法执政是基本方式）就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

5、中国特色政党制度的基本内容和优越性★

我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作制的鲜明特色是共产党执政、民主党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。

通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。各民主党派与共产党一样享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。

多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久。“互相监督”是指共产党与各民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。要“长期共存”必须“互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任，有了这共同的使命，才能实现有效的监督，便多党合作关系得到长期发展。

多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动。

多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的职能是围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协履行职能不具有法律约束力。

中国特色政党制度的优越性：①我国的政党制度有利于推进社会主义政治文明建设。②我国的政党制度有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。③我国的政党制度有利于推动祖国和平统一大业的实现。

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

1、我国处理民族关系的基本原则★

坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则。

民族平等是指我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。坚持民族平等原则是因为：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。

民族团结是指在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。坚持民族团结原则是因为：民族团结是衡量一个国家综合国力的标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

各民族共同繁荣是指在坚持民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。坚持各民族共同繁荣原则是因为：各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

民族平等、民族团结与各民族共同繁荣的关系：①民族平等是处理民族关系的首要原则，民族团结是处理民族关系的重要原则，各民族共同繁荣是处理民族关系的根本原则。②民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。

2、我国的民族区域自治制度及其优越性★

民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策。

民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。实行民族区域自治制度的前提是国家的统一和领土的完整。

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。

民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。

民族区域自治制度的核心内容是自治权。民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时行使自治权，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权。

民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。②民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。③民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

3、我国宗教政策的基本内容

宗教信仰自由的含义：公民有信不信宗教的自由；信哪种宗教的自由；信同一宗教哪个教派的自由；什么时候信教的自由。宗教信仰自由的实质是使宗教信仰成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事。

我国宗教信仰自由政策的基本内容：①国家保护正常的宗教活动，并不保护一切宗教活动，对于那些打着宗教旗号进行违法犯罪活动、极端宗教势力，国家要坚决打击。②我国政府依法管理宗教事务，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。③我国宗教坚持独立自主自办的原则，是为了抵御境外宗教势力利用宗教对我进行渗透、颠覆和破坏活动，并不反对宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是为了发挥宗教的积极因素。

4、发展社会主义政治文明最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一★

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别与资本主义政治文明的本质特征。

党的领导、人民当家作主和依法治国的关系：①党的领导与人民当家作主、依法治国的关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持党的领导才能维护人民当家作主的地位。党领导人民制定和遵守法律，坚持党的领导才能保证依法治国方略的顺利实施。②人民当家作主与党的领导、依法治国的关系：人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党领导的实质就是领导、支持和保征人民当家作主，通过实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由。依法治国从法律上、制度上维护人民当家作主的地位。③依法治国与党的领导、人民当家作主的关系：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国就是党领导人民通过国家权力机关制订宪法和法律，把党的主张变成国家意志，实现党的主张和国家意志的统一。