深圳登山协会工作计划【10篇】

深圳登山协会工作计划 篇一

近年来，全球性环境问题与人口问题日益受到人们的关注，不少人对自己以及下一代的未来感到不安和担忧。对于这些人来讲，参加以山森林管理和梯田保护活动为内容的乡村景观保护的意义远远超过眼前利益。在日本，乡村景观也被称为里山，所谓里山是指村落周围的山林及其环境的总称，里山是相对于深山而言的乡村景观[1]。伴随着在日本开展的“环境保护型自然体验活动”的深入，生态旅游的实施范围逐步扩大。一般认为，生态旅游的对象是未经人为干扰或很少被破坏的原生自然景观。但是，从保护自然生态系统与振兴区域经济的角度考虑，把里山作为生态旅游资源来看待，把处于半自然状态的里山纳入自然体验活动当中，也就成为顺理成章的事情了[23]。对市民而言，与其袖手旁观，不如为里山的保护贡献一己之力，这样内心才会得到些许慰藉。由于进口木材价格低廉，本国木材经营较为困难，再加上劳动力短缺等不利因素，日本在一定时期放弃了对森林的管理，导致出现了森林退化及林地地表光秃化的现象，风灾、雪灾等自然灾害频频发生，涵养水源能力下降，土地侵蚀日益严重。显然，森林管理的任务不能寄期望于林地所有者，那么该重任只能由社会来承担，或通过委托林地所有者对其进行有偿管理。但是目前由于社会对里山保护的认知和国家财政支持等问题并未达成一致意见，里山的保护工作就只能依靠市民的力量了。因为市民不谋求利润和补偿，自愿参加里山活动，并希望乡村景观能够真正达到里山的状态。为了达到这些目标，市民积极地行动起来，纷纷为此贡献力量。现在的日本，志愿者独自前往“森林”的旅行形式逐渐走俏，大多数市民已经自发的参与到里山的旅游活动中。 随着里山价值被更多的人发现和关注，保护里山的各种活动也应运而生，其主角都是市民。而志愿者又是市民中最活跃的一个群体，他们自愿前往里山杂木林和梯田，开展里山保护运动。全国上下有几百个这样的志愿保护团体，当中有些团体还取得了特定非营利活动法人(NPO法人)的身份。志愿团体的主要活动是杂木林修复(除掉树下杂草、采伐)和梯田耕作等。然而，值得思考的是，这样的保护运动确实对保护里山有益吗？笔者认为暂且不讨论这些活动在质量(技术)上是否能达到要求，单是从数量上讲就是远远不够的。参加里山保护运动的志愿者数量日益增多，但据统计，日本全国也只有大概2万人左右。而日本需要人为修护的杂木至少有600万hm2。由于市民只有周末参加活动，因此每人每年修护的面积最多为，按此计算2万人一年只能修护2000hm2[4]。如果再加上梯田和水塘的维护需求，其差距会更令人失望。因此虽然市民作为里山产品(价值)的最终消费者，其对里山的保护有举足轻重的作用，比如：他们拥有里山居民不具备的信息和协作优势，他们可以提供更切实可行的建议等等。然而，即便如此，也不能把所有的期望都寄托在市民身上。里山保护运动对里山的维护管理到底能有怎样的贡献至今仍无定论，甚至仍然存在着许多亟待解决的问题。因此，本文将围绕爱知世博会的举行，结合以保护和重建“作为里山的海上森林”为目标的“倡导国营濑户海上森林里山公园构想的联络会”(以下简称为国营公园倡导会)的事例，论述里山保护运动的相关问题，以期对我国乡村景观的建设提供借鉴。 1爱知世博会与里山 2005年的日本爱知世博会也被称为“环境世博会”和“里山的世博会”。里山是本届世博会的一个重要议题。1997年日本得到了世博会的举办权。主会场位于爱知县濑户市东南部的海上森林地区(“海上”为濑户市东南部的地名),位于名古屋以东20km,是一片森林环绕着湖泊的丘陵地带，分布着3000多种不同的野生动植物。然而，这一选址遭到日本环保组织和当地市民团体的激烈反对。围绕“环境世博会”的内容，认为只要兼顾环境就可以开发里山的工程师与坚信开发会破坏环境的反对世博会者进行了激烈的争论。反世博运动者坚决反对以任何形式开发里山，因为他们认为这样会导致“以保护环境的名义破坏环境”的开发活动成为正当合理的行为。“保护里山”究竟是怎样的行为？里山原本是什么？这些问题对于环境运动至关重要。为解答这些问题，以保护海上森林为目标的国营公园倡导会应运而生。该会于1999年夏正式成立，在此之前其核心宗旨为“保护珍贵的大自然”,主张通过阻止世博会、新住宅区和道路的建设来保护海上森林。但是，海上森林国营公园最后被构想为“在世博会上展现海上森林的原貌，会后使它成为纪念世博会的国营公园”,这一提案的观点基本上默许了世博会在“海上森林”展开。此前作为坚决反对世博会运动的重要成员，为什么如今反而承认世博会，并要将海上森林建设为国营公园呢？在此首先需明确国营公园构想提出的背景以及国营公园的地位和里山的意义有何改变。并在此基础上，探讨在海上森林中进行里山保护运动的可能性。 2国营公园构想 起初提出“将海上森林发展为国营公园”构想的主要目的是为了阻止新住宅区、道路的建设。特别是名古屋濑户道路由于在交通系统上具有举足轻重的地位，因此国营公园倡导会认为就算反对世博会在此展开，预计将来道路建设规划时也不可能保护好海上森林。于是他们便提出在世博会上“原汁原味地展出”海上森林，会后将这里作为纪念世博会的公园保留下来。这样至少可以避免道路铺设，也正是出于这种目的，国营公园的构想便诞生了。为了实现中止新住宅区和道路建设的战略目标，国营公园的规划制定工作逐步展开。在此过程中，考虑到“怎样建设公园才能使海上森林的保护到达公众希望的状态”这一问题，他们制定了公园的总体规划，在方案规划过程中提到了“里山公园”。国营公园倡导会2001年指出：我们过去是从“中止新住宅区和道路建设”的角度来考虑国营里山公园，由于不得不思考“为什么被称之为公园”,由于里山成为世博会的一个主题，当时里山还没有一个明确定义，但由于提出了“建成里山公园”的总体规划构想，就不得不思考“何谓里山”。此后国营公园倡导会制定了以里山为理念的公园规划。 #p#分页标题#e# 3市民发现了里山 国营公园倡导会为了制定里山公园规划，进行了几项具体工作。譬如对自古以来居住海上村落的土地所有者进行问卷调查，对战后空中摄影进行辨认工作等。国营公园倡导会在制定公园的具体规划方案过程中，发现了“将海上森林建成国营公园”的其他理由。世博会举办方的态度很坚决，坚持认为海上森林本来就不是里山，战争刚结束时这里就以秃山的状态存在。而且，就算这里过去是里山，那么时隔50年间也失去了保护的必要性。这与一些市民认为的这里自古以来一直都是作为里山被利用的说法恰好相反。一方面，通过空中摄影的辨认工作可以判断出，即使战后海上森林的树木都被砍伐了，但地表并未。由此可见，海上森林并不是“秃山”,而是处于“光山”的状态。“光山”与树木被连根拔起的“秃山”不同，由于砍伐树木时保留了树根，以后还能再长出树木，即还可以“萌芽更新”。有人认为通过这种萌芽更新，这里的自然完全可以得到恢复。甚至还有人主张植树活动破坏了这里的里山环境，应采取天然更新的保护措施。另一方面，1999年春，国营公园倡导会的部分成员开始向海上森林的土地所有者租赁土地，耕种水田。当时，人们在田地开展农事活动时无意中发现了蝌蚪和水生昆虫，这在前一年还未出现。这件事给人们带来了启示，休耕地里是不会出现蝌蚪的，水田内有水才会有蝌蚪，有蝌蚪就会有以青蛙为食的蛇，进而蛇还会引来以其为食的其他动物。因此人们进一步确信，人类通过农耕活动向水田引水维持了海上森林原有的里山生态系统。因此，1999年10月出台了将海上森林建成国营公园的最初规划方案《总体规划》,国营公园倡导会在自己制定的里山公园规划中，将里山定义为“里山是田地与森林的统一体”。也就是说，里山是人类为了农耕和生活通过人为行动保持的环境。其实，这个结论原本不是国营公园倡导会首先提出的。在此之前已经有人提出了“水塘水田树林的统一体”的里山定义，包括水田耕种与生态系统的关系以及树木采伐的必要性等一系列人为维护环境的观点[1]。随着事情的进展，举办方在制定规划设计的最终方案也参考了这些观点，并对原来的方案进行了相应的修订，把世博会主会场改在奥林匹克青年公园，“海上森林”只保留了15hm2的一个分会场，全力突出里山保护。与此同时，在保护海上森林的具体活动中，过去的“只有阻止世博会及新住宅区、道路建设才能保护海上森林”的观念也发生了转变。 4市民主导型里山保护所面临的课题 国营公园倡导会经历了以上发展，其活动也由从前的自然保护运动逐渐转变为里山保护运动。然而，将其转化为现实并非易事。仅依靠目前国营公园倡导会的人力和资金来保护海上森林基本上是不可能的，实现总体规划中的任何一个方案都存在很大困难。不管海上森林最终能否成为国营公园，为了能使保持里山环境作为一项市民运动持续发展下去，在与相关利益主体的协调中还必须解决一些课题。过去自然保护运动认为只有停止开发行为才能达到保护自然的目的。但里山保护则是必须持续地对里山施加人为活动。即使世博会被中止了，海上森林一旦成为“盐碱地”,人为因素便也起不了任何作用，最终还是会失去里山这种环境。伴随着耕地面积减少和土地收购造成的休耕地面积扩大，以及开发计划的实施，其实作为县所有林的修护工作也中断了。另一方面，环境运动成员经过持续观察自然，察觉到“海上森林与过去的面貌已有所不同”,这种变化不仅与里山的开发有关，还与停止对其进行保护有关，因此，不同于以前的自然保护方法，维护海上森林里山环境的工作应该介入人力来完成，以下将从与其他利益主体相“协作”的角度，逐一论述未来里山保护运动将面临的问题。 与行政的关系 这里从保护方式和土地权属两方面进行分析。第一，保护方式方面，在过去的自然保护中，经常会划定保护区，运用行政强制力进行保护，里山保护也有必要使用这样的方式，实施可持续的里山保护工程。这就需要与行政主体保持联合协作关系。第二，海上森林的大部分土地都是县所有林地。因此，里山保护应与所在县政府和森林管理者保持良好的合作关系。由此可知，里山保护与行政主体的协商协作是密不可分的。 与自然保护运动的关系 里山环境必须借助人为力量才能得以维护，这与以前要求“原汁原味的自然”,批判“施加人为因素”的自然保护主张是不一致的。另外，里山保护需要与行政力量联合。而过去的自然保护反对开发，对行政充满了不信任感。因此，是否与行政协作也有可能成为两者冲突的根源。国营公园倡导会由于默认世博会，提出“国营”的思想，向推行世博会的政府妥协，遭到了其他反世博会运动团体的批判。在这种情况下，如何说服异议者，解决关于“何谓里山”、“如何维护里山环境”等意见的分歧，将成为以后面临的重要课题。 与当地居民的关系 在持续修复里山环境的里山保护运动中，当地居民的态度是不容忽视的。因为当地居民与里山相互依存，他们是里山历史的见证者，和里山保持高度的一致性。此外，他们熟知如何合理、有效利用里山资源，如何能使里山一直保持原始的面貌。虽然，在海上森林古老村落内的休耕地进行水田耕作的倡议是由国营公园倡导会提出的，但给予水田耕作建议和提供水源的却是生息在这里的当地居民。因此，做出与里山保护相关的决策前，有必要得到当地居民的理解和支持，并在实施过程中维护他们的权利。 5结论与启示 结论 综合分析里山保护的各利益相关者，可以看出，参与里山保护运动的市民，不能随便进入里山擅自对其进行管理。因而，摆在我们面前的一个重要问题是如何在市民志愿者、行政主体和当地居民之间形成一种分工协作的机制来共同完成里山保护运动。这种协作关系除了在实践中形成外别无它法。海上森林的里山保护的提案——国营公园对策便是一个实践该机制的平台。保护里山的过程中，我们需客观思考什么样的地区才是里山，什么样的状态才是里山的理想面貌等问题，并在此基础上，探索形成各利益主体间的合作协调机制。#p#分页标题#e# 启示 里山是符合日本人感性的精神家园 在长期的生活实践中，日本人创造了传统的半自然文化。就是说在改造自然的同时，并没有从根本上改变原来的自然生态系统的构造，从而使其保持了一种半自然的状态。近年来，这种半自然的生态系统，特别是所谓的里山作为一种社会现象引起广泛的关注。里山并不是由参天大树组成的原始森林，而是由人为管理而保留下来的杂木林及其周围的水田和旱田等景观要素组成。由于各个景观单元以相互镶嵌状而组合在一起，富于视觉上的变化，并为人们提供快适性。从这个意义上考虑，里山作为一种独具快适性和颐养身心功能的自然空间，早已经成为与日本人的感性相匹配的精神家园。 里山作业也是生态旅游的一环 已经完成工业化过程的日本，开始逐渐步入市民社会的成熟期。作为潜在的旅游资源而且处于半自然状态的里山，其存在价值特别是作为生态旅游的价值被受到广泛关注。市民们付出劳动，并享受劳动过程中的快乐。通过劳动切身感受和欣赏到优美的里山自然，并进一步理解里山自然的变化过程和机理，这样的市民也可以称得上是有格调的市民。由于是建立在自己的意志上，因此也可以把这样的旅游叫做是以个性为基础的旅游，或称为自律式旅游。就是说，生态旅游可以作为里山管理的一种新的形态而存在。 对我国乡村景观建设的启示 在中国，伴随着城市化过程的加速，传统的乡村景观受到了前所未有的开发冲击。人们在享受舒适方便的生活条件的同时，也在承受着这种“破坏性建设”所带来的不良后果。为保证乡村景观建设的社会可接受性和可行性，日本的有些做法是值得借鉴的：一方面，国内不乏环境保护组织，当政府考虑不当，所做的决策可能导致环境问题时，应鼓励环保组织挺身而出并据理力争，必要时团结民众发起理性抗议，极力说服决策方；另一方面，近年来在中国，尽管已有一些学者开始研究乡村景观的价值，但并未深入人心。政府层面应尽快出台乡村景观保护的法律法规，作为乡村景观建设的依据和指导。社会层面应引导大众逐步形成对传统乡村景观的保护意识和观念，并引导其参与到乡村景观的保护建设中。在制定乡村景观规划时，也应该让当地农民参与，使农民的意愿得以体现，为乡村景观规划的实施提供保障。

深圳登山协会工作计划 篇二

一、活动前言

我们班举办此次户外徒步爬山活动，是为了丰富同学们的课余生活，加强班级之间的联系，增进同学之间的感情，同时缓解同学们即将步入考试准备阶段的紧张的备考压力，同时爬山有益于陶冶情操，增强体质。

二、活动主题

花山寨爬山行走之旅。

三、活动宗旨及目的

经过一个多学年的相处，同学们关系已基本融洽。近来即将面临备考大战，学习压力比较大，学习生活比较紧张。为此，我班班委经结合班级成员的意见后决定举办一次班级户外徒步登山活动。本活动也有助于增进同学之间的交流，增强体育锻炼，丰富大家的课余生活，而且使大家的身心得到陶冶，为同学之间的相互学习交流提供一个良好的平台。

四、承办单位

化学化工系xx级制药工程二班班委会。

五、活动时间

20xx年1月7日。

六、活动地点

芷江县罗旧镇花山寨。

七、活动对象

化学化工系xx级制药工程二班全体同学。

八、活动内容

1、组织同学八点在侧门集合，清点人数后坐车出发到花山寨。

2、到达花山寨后，分小组展开登山之旅。各组选出一名带领者，负责各组组员的安全保障，组织好队伍，避免过于分散。

3、正午十二点在农家乐餐饮处集合，一起聚餐，举行真心话大冒险等小型趣味活动。

4、聚餐结束后，从大路步行至车辆停放处，组织同学们一起回校。

化学化工系xx级制药工程二班班委会

20xx年1月3日

深圳登山协会工作计划 篇三

活动背景：为了努力实现《****关于加强学生体育增强学生体质的意见》中提出的“认真落实健康第一的指导思想，在全校学生中掀起阳光体育运动的热潮，切实提高学生健康水平”的战略性目标，推进*****体育运动的全面开展，庆祝第十一届全运会的胜利召开，院团委、社团联合会决定举行我院“全运伴我行”系列活动之集体爬山。 活动的意义及目标：此次登山活动不仅仅是为了锻炼我院学生身体素质，更是为了增进学院同学的交流与沟通。

活动地点：

千佛山或英雄山（待定） 活动时间：待定

活动参与者：

****公共卫生学院全体本科生

活动流程：

5：30在3号楼前集合。

5：35清点人数完毕，从南门出发。

6:00 到达千佛山旅游风景区（或英雄山），开始爬山前的热身准备活动。 6:10  点完人数，可以开始爬山，途中注意组织男同学帮助女生背行李等，注意不要有人掉队以及人员安全状况，该途中需保持行进速度，不能走太快，大家都没吃饭，需注意保持体力。

7:00组织全体运动员原地休息，并由各小队负责人点名。之后可根据实际情况组织休息，吃饭。

7：30全部人员享受过早饭之后便分成几个小组（小组多少按参与者的数量来分）。在各自的小组长的带领下开始登山。在途中需找到指定的景点才能上山，最先登顶的小队将获得一份精美奖品。

9:30各小队基本找到了景点登上了山顶，最后上的小队有惩罚。然后各自在队长的带领下组织，休息。各小队可以相互唱歌，做游戏等活动。

11：00吃饭，吃完后全体成员开始向金佛进军，这次大部队一起出发，途中有走不动的有人搀扶，这由各小组长负责。 12:30到达金佛，大家拍照，聊天，做游戏

1：30大家开始下山了，下山由个小队长负责点人，一定要保证各小组全体成员的安全，至此，整个登山活动到此为止。

登山后的活动：（参考）

1、跳绳、踢毽子（活动用绳向院学生会借）。 2、放风筝（风筝与线自备）。

3、歌唱比赛：每队出三人，裁判唱出第一句，由各队抢答，共15题，最后计算成绩

4、蒙眼取物：每队分为3组，每组男女各1人，其中一人蒙眼为取物者，另一人为引导员，裁判鸣哨后，取物者先原地转三圈，由引导员指引着取物者到对面取物，然后回起点放下物品，以接力形式完成比赛。比赛过程中引导员不能接触取物者，只能通过语言指引方向，最后取完物用时少的队伍获胜。

注意事项：

一切以安全为重，一切行动听从体育联盟成员指挥，发挥团队协作精神，相互关照，注意环保，奉献爱心。大家一同培养自助、互助、自由、热爱生命、热爱大自然、坚韧自己意志的意识。

1、请大家报着对自己负责的态度，着装简单实用，个人尽量不再背包，确实需要的，尽量使用双肩包，以方便登山。最好选用登山鞋，旅游鞋也可以。带足食物以及饮用水，注意保暖。

2、登山穿越过程中增强自我保护意识，严禁无谓的冒险攀爬行为，希望大家玩得开心不忘安全。

3、保持团队安全距离，前后带队时刻保持联络。

4、不携带过于贵、重物品、手机等最好用防水袋装好。

5、注意个人饮食卫生。

6、注意环保，勿丢弃不能自然降解的垃圾。走进山野，尽量不破坏一草一木，不留下污染的痕迹。

经费预算：

1、奖品。（待定）

2、登山时准备些必需品如：绳子、碘酒，创可贴、肠胃药、纱布、小剪刀等。

深圳登山协会工作计划 篇四

活动背景：为了努力实现《****关于加强学生体育增强学生体质的意见》中提出的“认真落实健康第一的指导思想，在全校学生中掀起阳光体育运动的热潮，切实提高学生健康水平”的战略性目标，推进*****体育运动的全面开展，庆祝第十一届全运会的胜利召开，院团委、社团联合会决定举行我院“全运伴我行”系列活动之集体爬山。 活动的意义及目标：此次登山活动不仅仅是为了锻炼我院学生身体素质，更是为了增进学院同学的交流与沟通。

活动地点：

千佛山或英雄山（待定） 活动时间：待定

活动参与者：

****公共卫生学院全体本科生

活动流程：

5：30在3号楼前集合。

5：35清点人数完毕，从南门出发。

6:00 到达千佛山旅游风景区（或英雄山），开始爬山前的热身准备活动。 6:10 点完人数，可以开始爬山，途中注意组织男同学帮助女生背行李等，注意不要有人掉队以及人员安全状况，该途中需保持行进速度，不能走太快，大家都没吃饭，需注意保持体力。

7:00组织全体运动员原地休息，并由各小队负责人点名。之后可根据实际情况组织休息，吃饭。

7：30全部人员享受过早饭之后便分成几个小组（小组多少按参与者的数量来分）。在各自的小组长的带领下开始登山。在途中需找到指定的景点才能上山，最先登顶的小队将获得一份精美奖品。

9:30各小队基本找到了景点登上了山顶，最后上的小队有惩罚。然后各自在队长的带领下组织，休息。各小队可以相互唱歌，做游戏等活动。

11：00吃饭，吃完后全体成员开始向金佛进军，这次大部队一起出发，途中有走不动的有人搀扶，这由各小组长负责。 12:30到达金佛，大家拍照，聊天，做游戏

1：30大家开始下山了，下山由个小队长负责点人，一定要保证各小组全体成员的安全，至此，整个登山活动到此为止。

登山后的活动：（参考）

1、跳绳、踢毽子（活动用绳向院学生会借）。 2、放风筝（风筝与线自备）。

3、歌唱比赛：每队出三人，裁判唱出第一句，由各队抢答，共15题，最后计算成绩

4、蒙眼取物：每队分为3组，每组男女各1人，其中一人蒙眼为取物者，另一人为引导员，裁判鸣哨后，取物者先原地转三圈，由引导员指引着取物者到对面取物，然后回起点放下物品，以接力形式完成比赛。比赛过程中引导员不能接触取物者，只能通过语言指引方向，最后取完物用时少的队伍获胜。

注意事项：

一切以安全为重，一切行动听从体育联盟成员指挥，发挥团队协作精神，相互关照，注意环保，奉献爱心。大家一同培养自助、互助、自由、热爱生命、热爱大自然、坚韧自己意志的意识。

1、请大家报着对自己负责的态度，着装简单实用，个人尽量不再背包，确实需要的，尽量使用双肩包，以方便登山。最好选用登山鞋，旅游鞋也可以。带足食物以及饮用水，注意保暖。

2、登山穿越过程中增强自我保护意识，严禁无谓的冒险攀爬行为，希望大家玩得开心不忘安全。

3、保持团队安全距离，前后带队时刻保持联络。

4、不携带过于贵、重物品、手机等最好用防水袋装好。

5、注意个人饮食卫生。

6、注意环保，勿丢弃不能自然降解的垃圾。走进山野，尽量不破坏一草一木，不留下污染的痕迹。

经费预算：

1、奖品。（待定）

2、登山时准备些必需品如：绳子、碘酒，创可贴、肠胃药、纱布、小剪刀等。

学生会爬山活动策划书5

活动主题：“挑战·毅力”登山大赛

活动时间：11月份

主办单位：财经系团总支·学生会

承办单位：财经系学生会体育部及志愿者服务队

一、活动目的：

登山，是对母体的回归，是对灵魂的朝圣！登山”是一个寓意深远的词，对于那些怀揣着登山之梦并经历了一次登山苦旅的人，它包含了太多的内容：山，人，意志，责任，团队精神？通过组织学生进行登山提高学生身体素质以及团队合作精神

二、活动安排

1）活动前期策划准备：

由宣传部负责本次活动的宣传工作，外联部负责本次活动的赞助工作，办公室负责报名登记及各队的联系工作

2）参赛要求：

1、参赛对象：泉州理工学院在校学生

2、参赛时间；另定

3、参赛条件：以班级、学生会组织、社团组织组队参加，每队15人以上（女生至少7人）

4、参赛地点：另定

三、比赛规则：

比赛设个人奖和团体奖，个人奖分别设一等奖1名，二等奖两名，三等奖3名，团体奖设第一名、第二名和第三名！个人奖的评分标准为：以第一个到达的同学为第一名，以此向后推，分别评出二等奖和三等奖。团体奖则以全部人数到达为标准！

四、装备：

1、急救箱必需品（中暑药和伤药）

2、每组至少拥有一部手机，确保联络畅通

五、活动经费：

1、奖金：团体第一名150元，第二名100元，第三名50元

个人奖由主办方参量决定

2、其他费用：后勤用水：150元

宣传横幅：80元

奖状和奖品：100元

总计：630元

深圳登山协会工作计划 篇五

关键词：山区桥梁；安全管理；安全控制；应急预案

1 前言

桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。

针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。

2 相关知识简介

“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。

应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

3 重大桥梁应急救援预案的建立

重大桥梁应急救援预案基本要求和不足

1）重大桥梁应急救援预案基本要求

(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。

(2)制定应急救援预案及其内容。

(3)准备充分数量的应急救援物资。

(4)定期按应急救援预案进行演练。

2）现有重大桥梁应急救援预案不足

首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。

应急救援预案编制的原则

1)落实组织机构，统一指挥，职责明确

预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。

2)重点突出，具有针对性

结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。

3)程序简单，具有可行性、可操作性

保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。

应急预案的编制的步骤

1)成立预案编制小组

重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。

2)危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。

3)编制应急预案

应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。

4)应急预案的评审与

为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。

5)应急预案的实施

应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。

4 应急救援工作的实施和响应

有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。

应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。

各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。

应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

5 贵州桥梁应急救援预案分析

针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急（泡面作文★www.paomian.net）救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

应急组织机构与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。

预防与预警

1)预防高处坠落的预防措施

(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

2)火灾、爆炸事故预防措施

3)触电事故预防措施

应急响应

主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。

应急物资及装备

深圳登山协会工作计划 篇六

根据区黄计生组[20*]11号文件精神及区计生协工作部署，在全镇开展“计划生育双优村（居）”评选活动，积极推进计划生育“村（居）为主”工作机制的全面运行。具体方案如下：

一、目的意义

以全省、全市开展“千村百镇”、“抓百村促千村”建设社会主义新农村和城市标准化建设活动为契机，在全镇开展“计划生育双优村（居）”评选表彰活动，旨在坚持重心下移，把计生工作重点放在村（居）级，通过评选表彰，树立一批过得硬、叫得响、推得开的先进典型，形成学先进、赶先进的氛围，积极推进计划生育“村（居）为主”工作机制的全面运行，真正使广大村（居）民成为参与计划生育村（居）民自治的主体力量。

二、评选要求

（一）评选范围

在全镇6个村（居）委员会中开展评选活动。

（二）评选标准

1、计生合格村（居）标准

①领导重视，队伍建设好。村级党组织、村（居）委会重视计划生育工作，建立了人口与计划生育领导小组；村（居）及村（居）民小组有人经常抓计划生育，做到组织落实、任务落实、报酬落实；建立了计划生育协会，经常开展活动。

②政策落实好。能严格执行计划生育政策和法规，无早婚早育，无计划外生育。

③宣传教育好。能开展经常性的计划生育宣传教育，育龄夫妇都懂得实行晚婚晚育、少生优生的好处，知道计划生育政策法规的主要规定，能掌握一种以上避孕节育的方法。

④技术服务好。育龄夫妇能及时、有效地落实避孕节育措施，及时得到避孕药具。尽量减少计划生育外怀孕。

⑤制度建设好。建立健全了统计台帐，有一套比较好的服务和管理制度，实行了规范化管理。

⑥干群关系好。干部依法办事，杜绝了违法乱纪、损害群众利益的现象；党员、团员、干部能起模范带头作用。

2、计生协会先进村（居）标准

①村级协会的工作得到了党组织、村（居）委会的重视和支持，能参与有关事项的决策，有必要的活动经费和活动场所。

②理事会具有代表性和议事决策能力，会员小组健全，有一支带头实行计划生育、热心为群众服务的会员队伍。

③有威信高、能力强、热心做协会工作的会长或副会长，有得力的秘书长，选配了责任心强的会员小组长；建立和坚持了学习、工作制度，活动经常化。

④会员带头宣传、执行计划生育法律、法规和有关政策，学习宣传生殖健康等科学知识，积极为群众提供生产、生活、生育服务，协助村（居）委会做到连续3年以上无违反政策生育。

⑤依次参与村（居）民自治，在民主法制建设和三个文明建设中发挥骨干带头作用。

各村（居）在开展评选计生“双优”活动中，村室必须达标。

（三）评选名额

坚持标准，严把质量，成熟一个，推荐一个。镇按照20%左右的村(居)数推荐到区。

（四）评选方法

以乡镇协会为单位，组织实施“计划生育双优村（居）”评选活动，对所属村（居）进行评选，计生合格村（居）和计生协会先进村（居）分别达90分以上（含90分），且连续三年以上无违反政策生育的为计生双优村（居）。评选程序由宣传发动、自查自评、乡镇复核和区级验收四个阶段。

1、宣传发动：3月26-31日，镇制定方案，并采取多种形式广泛宣传，形成争创的氛围。

2、自查自评：4月1-10日，各村（居）对照计生合格村（居）和计生协先进村（居）两个标准开展自查评选活动，并且填写《黄山区村（居）委会计划生育合格村自查表》（附件1）一式二份（乡村各一份）和《黄山区村（居）计划生育协会先进村自查表》（附件2）一式二份〔镇村（居）各一份〕，在4月10日，由村（居）上报到乡镇计生协。

3、镇复核：4月13-20日，各乡镇在各村（居）开展自查评选活动上报自查表的基础上，对上报的所属的村（居）进行复核，并且填写《黄山区村（居）委会计划生育合格村复核表》（附件3）一式三份〔区、镇、村（居）各一份〕和《黄山区村（居）计划生育协会先进村复核表》（附件4）一式三份（区、乡、村（居）各一份），符合标准的村（居）各乡镇、街道同时填写《20*年“黄山区计划生育双优村（居）”呈报表》（附件5），经镇级计生协审核盖章，一式三份〔区、镇、村（居）各一份〕，并附1500字先进事迹材料连同复核表在规定的时间内（4月25日前），由乡镇上报到区计生协。

4、区级验收：5月1-15日，区人口计生委、计生协组织人员对各乡镇、街道上报的“计生双优村（居）”进行复核验收，复核达到的“计划生育双优村（居）”标准的，上报到区计生领导小组。

三、表彰活动安排

区人口计生委、计生协拟请区人口计生工作领导小组同意，在“5•29”活动日期间予以通报命名表彰。

四、几点要求

1、开展“计划生育双优村（居）”评选表彰活动。是贯彻市区人口计生委、计生协工作要求，推行“计生村（居）为主”工作机制一项重要内容，各村(居)党政一把手要高度重视此次评选活动的开展，要确定专人负责，明确责任，具体到人。

深圳登山协会工作计划 篇七

一、部门职责

1、贯彻执行国家和省森林生态环境建设、森林资源、野生动物资源、湿地资源保护和国土绿化的法律法规、规章和方针政策等，拟定我市的地方性林业、野生动植物保护法规、规章和政策，并组织、监督实施。

2、拟定全市林业发展中长期规划和年度计划，并组织和监督实施。

3、组织、指导森林资源培育保护和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作，组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；负责全市果品的生产管理。

4、组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责年森林采伐限额和年度木材生产计划管理与监督；负责全市林地、林权管理，协调处理林权纠纷；监督和管理林木的采伐与更新、木材运输、经营与加工，指导木材检查站的规划、申报和管理。

5、指导陆生野生动植物资源的保护管理和合理开发利用；拟定市重点保护的野生动物植物名录，报市政府批准颁布；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理；组织协调湿地保护；负责国家濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动植物、珍贵树木及其产品出口的审核和申报。

6、指导、监督林业行政执法，查处林木案件；指导全市森林公安、林政管理、森林植物检疫工作及队伍建设；组织、指导全市森林病虫害的预测预报及防治、森林植物及其产品的检疫工作；划定疫区和保护区。

7、组织指导林场、苗圃、森林公园、基层林业工作机构的建设和管理；负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报；负责全市森林公园的规划、审核、申报、审批；组织指导全市林业产品的生产、经营、加工。

8、负责全市林业基本建设项目的审核、申报工作；管理市级以上林业资金；筹集和管理市级林业基金，监督全市林业资金的管理和使用；研究提出林业发展的经济调节意见；组织国有森林资源资产评估，监督国有林业资产。

9、制定全市林业科技发展规划；组织开展林业科学研究、技术创新、科技成果推广和林业科技开发；负责林业科研项目的组织、指导和申报工作；制定全市林业人才教育和培训规划并组织实施。

10、组织、协调林业对外经济技术交流与合作；负责林业引进国外智力、引进外资项目工作。

11、组织、指导、协调全民义务植树、城乡绿化、部门绿化，指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。

12、负责*市人民政府森林防火指挥部的日常工作。协调、指导、监督全市森林防火工作，制定全市森林防火规划并组织实施，指导、督促和查处森林火灾案件，森林火灾信息。

13、承办市委、市政府交办的其他事项。

二、领导岗位职责

根据市林业局行政执法工作的种类和性质，明确局长岗位职责如下：

（一）局长岗位

1、全面负责市林业局林业行政工作，为市林业局林业行政执法的第一责任人；

2、率先垂范，带头依法行政，在全市林业系统营造遵守法律的氛围；

3、坚持依法决策，建立和落实依法决策工作机制；

4、按照林业等有关法律的规定，对于需要由市林业局主要领导审批的重大林业行政许可事项进行审批，对市林业局作出的林业行政处罚，讨论决定；

5、加强对林业行政执法工作的指导和监督，定期召集研究依法行政的重大问题。

（二）主管市属场圃工作的副局长岗位

1、负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报工作；

2、负责审定市属场圃年度工作计划；

3、参与组织制定市属场圃长期发展规划；

4、指导市属场圃业务生产工作；

5、指导市属场圃工作调研和业务培训；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的其他场圃行政工作。

（三）主管造林绿化、林木种苗管理及市绿化委员会办公室工作的副局长岗位

1、负责全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；

2、参与组织制定全市造林绿化、种苗生产长期发展规划；

3、指导全市造林绿化、种苗生产工作；

4、指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；

5、负责市绿化委员会办公室日常事务工作；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的市绿化委员会办公室和种苗管理的其他行政工作。

（四）主管资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作的副局长岗位

1、负责资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作计划；

2、参与组织制定全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作长期发展规划；

3、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作；

4、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生产、果树生产管理等工作的副局长岗位

1、负责森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作计划；

2、参与组织制定全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作长期发展规划；

3、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作；

4、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等行政工作。

三、执法机构职权及岗位责任

按照《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》等法律法规和“林业三定”方案的规定，市林业局行政许可事项16项，行政确认1项，行政处罚91项。资源和林政科、森林公安科、*市野生动植物保护站和*市森林植物检疫中心站、*市林业站等内设机构或二级单位分别为上述权力行使的责任部门。

资源和林政科

资源和林政科为市林业局内设科室，负责全市森林资源和林政管理工作。具体承担组织编制森林采伐限额、林木采伐、木材运输、木材经营加工、林权管理、征占用林地管理和市绿化委员会办公室日常工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对临时占用林地的管理权

依据：《^v^森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十七条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（2）对木材经营加工的管理权

依据：《森林法实施条例》第三十四条，《山东省森林资源管理条例》第三十八条。

（3）占用或征用林地的管理权

依据：《^v^森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条。

（4）对林种变更的管理权

依据：《森林法实施条例》第八条

（5）对封山育林区内采石、采砂、取土开矿的管理

依据：《^v^森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（6）对森林、林地和林木所有权或使用权的管理

依据：《^v^森林法》第三条，《森林法实施条例》第四条，《山东省森林资源管理条例》第八条。

（7）木材运输管理权

依据：《^v^森林法》第三十七条，《山东省森林资源管理条例》第三十九条。

（8）林木采伐管理权

依据：《^v^森林法》第三十二条，《森林法实施条例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三条，《山东省森林资源管理条例》第三十二条。

2、行政处罚权

（1）对买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚权

依据：《森林法》第四十二条。

（2）对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚权

依据：《森林法》第四十三条

（3）进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条

（4）对盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足立方米或者幼树不足20株；盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算立方米以上或者幼树20株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十八条

（5）对滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的；滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十九条

（6）对毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的；对擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条和《森林法实施条例》第四十一条

（7）对连续两年未完成更新造林任务的；当年更新造林面积未达到应更新造林面积50％的；除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85％的；植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十二条

（8）未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，临时占用林地，逾期不归还的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十三条

（9）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十四条

（10）对未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十六条

（11）对擅自将防护林、特种用途林改为用材林、经济林、薪炭林的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十二条

（12）对出租、转让、抵押、拍卖或者作价出资森林资源资产未进行评估；对造成森林资源资产损毁、流失的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十三条

（13）对责任单位有下列情形之一的处罚权：

（一）连续两年未完成更新造林任务的；

（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积百分之五十的；

（三）除国家特别规定外，更新造林当年成活率未达到百分之八十五的；

（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求完成造林任务的。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十四条

（14）对未经林业主管部门批准，在林地内进行勘查、开采矿产资源和进行工程建设等活动的，超过批准数量多占林地或者临时使用林地逾期不归还的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十五条

（15）对毁林开垦、采石、采砂、采土或者违反操作技术规程采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝及移植防护林、特种用途林内的树木，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十六条

（16）对未经批准擅自经营（含加工）木材的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十八条

（17）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十九条

（18）对在林地内开垦种植农作物的，在林地内建造坟墓；在封山育林区、自然保护区、森林公园、防护林地、未成林造林地和幼林地内放牧；在林地及其边缘地带烧荒、烧纸、吸烟、野炊等野外用火和其他可能引起火灾的活动；在树下堆放或者焚烧作物秸秆、杂草等可燃物；乱砍、乱折树木；在林地或者树下堆放垃圾；其他危害林木的行为的处罚权。

依据：《*市林木保护管理规定》第二十条

（二）岗位职责

1、资源和林政科长岗位

负责科内全部工作，是本科行政执法的第一责任人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、资源和林政科副科长岗位一

（1）协助科长进行林权管理；

（2）协助科长进行林地管理；

（3）协助科长做好林政执法工作；

（4）协助科长做好林业执法的复议与应诉工作；

（5）协助科长做好市政府^v^及行政服务中心的相关工作；

（6）协助科长做好林政行政案件的督查指导；

（7）协助科长做好依法行政的相关工作。

3、资源和林政科副科长岗位二

（1）协助科长进行各级森林公园管理、规划、编制、评审、申报、审批；

（2）协助科长做好旅游收入统计报告；

（3）协助科长做好绿委办的日常工作；

（4）协助科长做好执法培训及执法证件的管理工作；

（5）协助科长做好行政案件的统计上报工作；

（6）协助科长做好科技管理工作；

（7）协助科长做好、转办件、督办件的督查；

（8）协助科长做好信息工作。

4、资源和林政科员岗位

（1）协助科长做好林木采伐更新、验收、档案管理；

（2）协助科长进行木材经营加工管理及林产工业管理；

（3）协助科长进行木材运输及木材检查站管理；

（4）协助科长进行采伐证、木材运输证、木材经营加工许可证照管理；

（5）协助科长进行生态公益林及护林员的管理。

森林公安科

森林公安科为市林业局内设科室，负责全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对林区使用枪械狩猎，进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的管理权。

依据：《森林防火条例》第十八条

(2)林区生产性用火的管理权

依据：《森林防火条例》第十五条

2、行政处罚权

(1)森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；违反森林防火条例规定擅自进入林区的；违反森林防火条例规定使用机动车辆和机械设备的；有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

依据：《森林防火条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条

（二）岗位职责

1、森林公安科科长岗位

(1)在市林业局和市公安局的领导下，主持市森林公安科全面工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)协调各类森林案件的立案查处工作；

(4)组织协调全市森林公安机关行政执法和刑事执法工作，组织协调侦破重特大案件；

(5)及时主持召开科务会研究解决重大问题，制定编制、拟定工作计划和长远规划；

(6)负责市森林公安科各项公安业务管理工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

2、森林公安科副科长岗位

(1)在科长领导下开展工作，协助科长负责全市森林公安的业务工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)负责全市森林公安武器装备管理工作；

(4)负责全市森林公安行政执法和刑事执法工作；

(5)负责市森林公安机关的法制工作；

(6)分管负责全市林业派出所等级达标考核工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

*市林业站

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对林木种子生产许可证的管理权

依据：《^v^种子法》第二十条、第二十一条

（2）对林木种子经营许可证的管理权

依据：《^v^种子法》第二十六条、第二十九条

2、行政处罚权

（1）对违反^v^种子法规定，生产、经营假、劣种子的处罚权。

依据：《^v^种子法》第五十九条

（2）对违反^v^种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；

（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的；

依据：《^v^种子法》第六十条

（3）对违反^v^种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）为境外制种的种子在国内销售的；

（二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的；

（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的；

依据：《^v^种子法》第六十一条

（4）对违反^v^种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；

（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；

（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的；

依据：《^v^种子法》第六十二条；

（5）对违反^v^种子法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚权

依据：《^v^种子法》第六十四条

（6）对违反^v^种子法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚权

依据：《^v^种子法》第六十五条

（7）对违反^v^种子法第三十三条规定收购林木种子的处罚权

依据：《^v^种子法》第六十六条

（8）对违反^v^种子法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚权

依据：《^v^种子法》第六十七条

（二）岗位职责

1、*市林业站站长岗位

深圳登山协会工作计划 篇八

为体现公司企业精神，增强员工的团结协作感，促进员工之间的沟通，公司计划8月份组织员工举行深圳西冲一日游活动，具体如下：活动意义：丰富员工业余生活，促进员工之间的沟通，让员工放松心情，增强集体凝聚力和团队精神。

活动目的：

1、激发员工的责任感、自信心、独立能力，领导才能、团队合作精神以及面对困难和挑战时的应变能力。

2、突破自我极限、打破旧的思维模式、树立敢于迎接挑战的信心与决心，磨炼意志，建立全局观意。，

3、从容应对压力与挑战，在面对问题时，能够更充分的发挥其领导才能，展现个人魅力。

4、强化换位思考、主动补位的意识，使个人、部门间以及团队内部的沟通协作更为顺畅。

5、提高时间与任务管理技巧以及分析解决问题的能力。

6、增加团队人员的有效沟通，形成积极协调的组织氛围；树立互相配合，互相支持的团队精神和意识。

活动时间：

活动口号：放松心情，你行我也行！

活动地点：深圳西冲3号海滩

活动形式：团体户外自助游

活动人数：30人(暂定)

活动内容：赏海观景游泳团队游戏自助烧烤CS对抗赛

活动地介绍：西冲海滩，位于大鹏湾南澳半岛南，其中西冲是深圳最长的海滩，金色沙滩如绸缎般飘逸、舒畅。山、海、湖、岬角风光旖旎，青山绿水、海天一色，无敌风光，无敌海景——西冲最幽静的那个浪琴湾，就着月光，趁着夜色，挥洒我们的热情。来吧！烧烤、篝火，游戏----露营去吧！。在海边搭帐篷露营，是很舒服的选择。风吹起的时候，海浪轻涌。夜晚燃起炭火烧烤，晚上有明月相伴听潮水声入眠。

活动流程：

A、前期准备

1、各部门主管上报该部门参加活动名单及联系方式

2、负责人联系包车等事物，安排活动路线

3、为节省开支自助烧烤环节，食物由负责人提前到菜市场采购。

4、游泳环节游衣等用品由参加活动的个人提前准备，公司不负责游泳用品等费用。

5、活动负责人准备游戏环节需要的道具等物品。

6、出发以前由负责人准备相关安全物品的准备，如急用药品，创口贴等

B、活动安排

1、7:55吹响集合号

2、8:00出发，大约10:00左右到达目的地

3、10:30---12:00游戏环节。此环节分出数人准备自助烧烤环节。

游戏1：女皇圈

游戏描述：将所有队员围成一个圈，然后全体向右转，

将双手搭在前方队员的肩膀上，接着请每位队员用你的脚尖顶住你前面队员的脚跟，由教练发出指令，所有队员同时慢慢向后坐

游戏目的：完成并体验信任，支持，合力并充分体现群

策群力，挑战自我，加强团队协作精神，项目的有效完成需要每位队员的积极配合把团队建设推向高潮，对大家的集体感和团队观念进一步巩固。

游戏2：两人三足或者多人数足(可分为经理对、助理队、

行政队)

游戏描述：将参赛小组两人的相邻腿绑住，位置不能高

于膝盖部分，也不能低于脚裸，绳子必须绑小腿上，并捆紧，如中途松开，应系好再前进。必须在起跑线后把脚绑好，不准抢跑。中途若有人摔倒，应立即停下来，等重新准备好之后，再接着跑，或者自动放弃比赛。

游戏目的：每位参加者的积极配合把团队建设推向高潮，

对大家的集体感和团队观念进一步巩固。

游戏3：同心协力

游戏描述：每五人分成一组，站成一排，由右到左为1、

2、3、4、5队。有喊号码，喊到几号，相对应的队列就蹲下。

游戏目的：培养参加者对领导的服从感和团队协作感。注：以上游戏出错者均要受到惩罚，那就是我们集体把你扔到海里

4、12:00---13:30自助烧烤环节，大家自己做自己吃。

5、14：00---15:30观海游泳赏景环节。

6、15:30--17:30自由交流环节，所有人合影留念。

7、18:00乘车返回公司。

注意事项：

1、出发前由负责人做好有关出游安全方面的宣传，提醒所有人员不要私自离队，要集体行动。

2、行为举止大方得体，不在风景区里大声喧哗，乱扔垃圾，破坏公物，破坏环境。

3、提醒全体人员出发前手机充足电，出游全程保持手机处于开机状态，方便联系。

4、期间出现任何突发情况时，要及时上报负责人，负责人及时处理好应变工作。

5、在旅游过程中，请佩带好工作证或胸卡，勿擅自离团自由活动，如果有急事需要离团必须报告领队。报名时请按照身份证的姓名及号码进行登记，不得使用别名或者小名，惯用名，以免发生意外无法赔偿。

6、在游玩中，请各组确认人数、注意安全，不要拥挤，依次进入景点。不要在危险处游玩逗留。

7、必须严格遵守时间规定，并准时到达集合点，及时清点人数。一切听从负责人的安排，请记清楚每次通知的游玩时间、上车时间和地点。

8、请您保管好自己的行李。特别是手机、钱包及其他贵重物品。并应时刻提醒自己不要遗忘物品。

9、因春秋季早晚温差大；需带些防寒衣物，身体不便者，请及时通知负责人员。不能运动者不宜勉强。

预算：1、包车，全顺商务车一辆16座900/天

2、门票，西冲三号海滩13/人

3、烧烤，烧烤食物提前购买1000元租雇烧烤炉等烧烤用具300元游泳用品、

对抗赛、快艇等游玩费用自理活动预算共计：2700元CS

深圳登山协会工作计划 篇九

活动目的：

为了让同学们锻炼自己的身体，促进同学们之间的联系，积极调动协会成员的积极性，加强协会人员之间的'熟悉度，更加促进同学间的理解，从而激发出协会团队更富凝聚力，也有利于使同学更加亲近大自然，使同学们有家的感觉。 活动方式：集体包车的形式到达目的地

活动时间：

桃花开的时候（3月份左右） 当天天气：晴好或者阴天

活动材料：

照相机、手机、爬山过程中吃的东西同学们自带

活动流程：

1、上午8：00 在南门口集合，预计半个小时之后集合完毕出发（希望大家尽量早到，不要让大家等你一个人）。

2、上午8：30离校乘车至务本

3、到务本后休整后开始爬山，赏花，同学们可观赏各大景点，合影留念。大约12点左右在农家乐吃饭（具体在哪家待定），午餐过后大家一起在农家乐打牌，喝茶。

4、下午4点半大家从务本一起回学校。

活动准备：

活动前：

户外活动的前两天，组织部先确定好人数，再联系好司机， 确定线路大体情况 主要介绍一下：行走的道路情况；沿途经过和逗留的景点和风景；对喜欢摄影人员的拍摄提示。

● 预算

1、费用方式：（AA制）；

2、行程总费用及人均费用估算；

3、活动中因情况变化增加费用的估算；

4、费用的管理、使用、处理方式。

活动中：

下山后清点人数，去聚餐地点，安排每位同学就坐活动后：

清点人数，上车回学校 活动经费：

包车费 ：来回人均10元左右

聚餐费：30元左右

注意：

1、活动过程中听从统一指挥，不要单独行动，遇到问题可与负责人联系，不要擅做决定。

2、衣着、鞋子要适合登山运动。

3、每人都应该配备充足的矿泉水或饮料，以防口渴。

4、准备相应药品。创可贴、止痛剂 ，以备突发情况。

5、记得带伞，以防天气有变。

6、注意安全，过马路要小心。

7、垃圾装袋，下山后集体处理，不要乱丢乱放。

8、负责人应该经常清点人数，防止有人掉队。

注：活动流程中出现的时间为预定时间，具体时间以实际为主。

深圳登山协会工作计划 篇十

在“让天空永远湛蓝 让绿荫拥护家园”的精神鼓舞下，我园团支部将组织全体团员开展冬季环保登山活动。此次活动旨在饱览家乡大好河山的同时培养全体成员的环保意识——保护小环境，爱护大地球。

活动口号：让天空永远湛蓝 让绿荫拥护家园

活动对象：团支部全体成员

活动时间：12月20日(星期日)

上午：9:00-------10:00

活动地点：锡惠公园

活动方法：

1、所有团支部成员9:00在门口集中，分成三小组后，在组长带领下集体行动。(分组情况见附录)

2、帮助工作人员清理登山时沿途的垃圾。

3、佩戴“青年志愿者”飘带。

活动准备：环保塑料手套、塑料口袋人手一份

“青年志愿者”飘带若干