善行日记范文精选10篇

上善若水，水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善行，正善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤。泡面作文为您精心收集了善行日记范文精选10篇，如果能帮助到您，我们的一切努力都是值得的。

善行日记 篇一

关键词动产抵押登记制度社会信用

传统民法中，物权的公示方式是“不动产物权用登记表示、动产物权以占有和交付为标志”。这在担保物权制度中，就逐渐形成了“不动产抵押、动产质押”的两分法模式。②随着商品经济的发展，动产质押制度所固有的弊端即“动产质押不利于所有权人对质押物的充分利用”,使动产质押越来越受到交易当事人的遗弃；加上担保职能和理念从“传统用益价值担保”到“近代交换价值担保”再到“现代收益价值担保”的转变；以及其它一些因素的影响，现代民法就逐渐形成了动产抵押。动产物权可以设立抵押，突破了传统担保制度中“不动产抵押、动产质押”的两分法模式，登记制度在此过程中起到了至关重要的作用。动产抵押登记制度在保障善意第三人的利益、维护交易安全和市场秩序等方面，起着不可或缺的关键作用，这就使动产抵押制度在经济生活中的运用，在理论上和实践中均成为可能。

登记制度作为动产抵押制度的关键一环，将直接影响到交易安全能否顺利实现，进而影响到动产抵押制度在市场经济中的兴衰荣败。因此，如何设计和完善我国的动产抵押登记制度，是一个值得深入研究和探讨的课题。

一、动产抵押登记情况调查数据及结论

1995年《担保法》第41条规定，“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效”。换言之，从理论上讲，在2007年10月1日《物权法》施行以前，一般不会存在当事人未经登记，就办理动产抵押的情况，因为在这种情况下，动产抵押合同将不予生效，从而得不到法律的保护。因此，在2007年10月1日之前，登记机关所受理的动产抵押合同的登记数量理应如实反映了我国动产抵押交易的实际情况。这就是说，本文中动产抵押合同登记的调查数据，应该是真实反映了动产抵押交易的实际情况，不会出现与实际经济生活中抵押当事人真实签订的抵押合同数量不一致的情形。理论研究只有建立在和实际情况相一致的基础上，才会得到正确的结论和分析，进而提出有益的建议。

下表是笔者调查的动产抵押物登记情况：

分析表中的数据，我们可以得出如下结论：

1.和传统民法中享有“担保之王”的不动产抵押相比，动产抵押在经济生活中已经占据着越来越重要的地位，不动产抵押已经出现逐步退出抵押交易市场的趋势。从表1可以看出，四川全省企业的动产抵押物价值在当年抵押总价值(这里只包括动产抵押和房地产抵押)比例中所占的比例竟高达99%以上，由此不难得出动产抵押在我国经济活动中的分量之重。

2.我国动产抵押合同登记数量出现逐年下降的趋势。从表2可以看出，以1999年为分水岭，1999年前全国企业动产抵押登记合同呈上升状态，而1999年后全国企业动产抵押登记合同则出现逐年下降的趋势。表3明显地反映出，以成都市为例，工商行政管理机关的以生产设备和机器设备为主的动产抵押物登记数件出现逐年减少的迹象。为什么动产抵押合同的登记数量会出现逐年下降的趋势呢？

二、动产抵押登记数量下降原因分析

笔者认为，造成动产抵押登记数量下降的主要原因有以下几点：

第一，从抵押当事人的角度来看，导致动产抵押登记下降的主要原因来自抵押权人(在这里抵押权人主要以银行为例)。据成都市工商行政管理局负责动产抵押登记的工作人员反映，就成都市银行业放贷的实际做法来看，银行方面起先最乐意用不动产抵押来放贷，随着不动产抵押的日益饱和，银行就只能通过以生产设备和机器设备为主的动产抵押来放贷了，也主要通过这种手段化解以前形成的不良贷款。

第二，从抵押物的角度来看，在一定的时期内，某地区(比如说成都市)所有的企业可以用于抵押的抵押物总是有限的。假定当企业把这些抵押物都用于抵押，而抵押期限还没有到期，抵押物登记没有注销时，那么企业可以用于抵押的抵押物就会出现越来越少的现象。

第三，从登记机关的角度来看，由于动产抵押登记制度的不完善，导致工商行政管理机关工商开展抵押物登记，工作面临越来越大的困难和风险。因此，动产抵押合同登记数量出现逐年减少的趋势。据《四川省工商行政管理统计汇编(2004年)》反映：“一方面，工商部门依法办理企业设备和动产抵押物登记，相关物权法律制度不完善，增加了确认物权关系的难度，一旦登记出现问题，都可能给单位和个人带来严重的后果，加重了登记人员的思想和工作负担。一些地方甚至出现了能推就推，能不登记就不登记的畏难情绪。另一方面，由于工商部门办理抵押物登记一直不收费，其他部门的抵押物登记，却都是收费项目，抵押物登记的工本费都得从有限的行政经费里挤，普遍工作的积极性不高”。显然除去抵押当事人和抵押物这两个因素的影响，动产抵押登记制度自身的缺陷，是造成我国动产抵押合同登记数量出现逐年下降的主要原因。

三、如何完善现行动产抵押登记制度

从前文中我们可以看出，动产抵押登记数量出现下降的趋势，说明我国的动产抵押登记制度存在一些不足。因此，唯有完善抵押登记制度，才会进一步繁荣我国的抵押交易市场。《物权法》颁布后，为配合《物权法》的实施，国家工商行政管理总局于2007年10月17日制定了《动产抵押登记办法》。和《企业动产抵押物登记管理办法》相比，《动产抵押登记办法》对现行动产抵押登记制度的完善表现在：一是大大缩短了抵押合同登记所需时间，符合效率价值的功能要求。抵押合同登记所需时间由“自登记申请受理之日起5日内审查完毕，并决定是否予以登记”到“应当当场在《动产抵押登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期x”可以看出，《动产抵押登记办法》极大地节约了当事人的交易时间，使当事人办理抵押登记变得更加方便和迅速。二是简化了对抵押物的描述，以适应动产浮动抵押的要求。《动产抵押登记办法》中，“抵押财产”只要求载明其“所有权归属或者使用权归属”,而并不要求提供“有关动产抵押物的所有权或者使用权证书”,这是因为动产浮动抵押中的有些抵押物如“原材料、半成品、产品”并没有相应的权属证书，也就不可能提交权属证书。同时，不再对“有关动产抵押物存放状况资料”做出规定。

笔者认为，虽然《动产抵押登记制度》对现行动产抵押登记制度进行了一系列的修改和完善，但动产抵押登记制度还可从以下几方面进一步加以完善：

(一)应尽快建立电子登记制度

随着网络化程度的不断提高，登记机关应尽早建立电子登记制度。电子登记方式的优点是成本低、查阅方便、使用范围广等，据资料显示，在一些整体经济实力和电子信息化程度远比我们低的国家，电子登记方式都已经在实践中运用并且运行良好。抵押物实行电子登记之后，抵押权人和第三人可以随时随地地查询抵押物的情况，从而及时有效地保障了各方利害关系人的合法权益。国家工商行政管理局早在《关于贯彻实施<企业动产抵押物登记管理办法>若干问题的意见》(工商市字[1999]212号)就曾指出，“抵押物登记应逐步实行计算机查询、登录和管理”。目前，随着我国政务服务中心体制的逐步完成，建立电子登记系统的条件日益成熟。在动产抵押的登记手续完成后，登记资料采用计算机联网的方式使各登记机关的登记信息在全国范围内互联、共享，这就使利害关系人能够及时地、便利地、低成本地获得动产的抵押信息。

(二)应进一步明确登记机关和抵押当事人各方的义务和责任

在动产抵押制度中，如果出现转移抵押财产而使抵押权落空，则抵押权人的债权将无法实现。所以，在动产抵押登记制度的设计中，不仅要考虑其效率价值的实现，也要兼顾安全价值的实现。这就要求在动产抵押的登记过程中，首先要明确登记机关和抵押当事人各自的登记义务和责任。明确了各方当事人的义务和责任，相关主体才会认真履行自己的职责，也才会最大限度地保障各方当事人的利益。

从《动产抵押登记办法》第5条“应当当场在《动产抵押登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期”的规定中可以明显推断出，登记机关对登记文件和抵押物等只进行形式上的书面审查，而非实质审查。笔者认为，在动产抵押登记制度中，弱化登记机关的职责和作用是必然的，把实质审查和承担风险的责任转移给抵押权人完全是合情合理的。

既然登记机关只履行形式审查的义务，那么在动产抵押的登记过程中，实质审查的义务和责任自然就落在了抵押权人的头上。这就需要抵押权人建立一系列完整周密的审查制度、监管制度、放贷制度以及防范风险的各种措施和程序，以保障自己的抵押权顺利实现。在动产抵押中，如果抵押人以虚假的产权证明做担保或者以其它方式骗取贷款的，抵押权人有权撤消抵押合同。如果当事人以非法占有为目的，“骗保骗贷(梁慧星教授语)”符合合同诈骗罪的，以合同诈骗罪论处。

参考文献：

[1]王利明。物权法研究(修订版)上下卷。中国人民大学出版社。2007年版。

[2]王利明。试论动产抵押。法学。2007(1).

[3]高圣平。登记对抗主义之下的动产抵押登记制度。法学家。2007(6).

善行日记 篇二

[关键词]向善教育；实践；研究

【中图分类号】G620

一、向善教育的适切性

（一）学生成长的内在需求

校园内拉帮结派、以大欺小，以强凌弱甚至暴力事件屡见不鲜，人与人之间猜度、防范、冷漠、欺诈正挑战我们的德育。我们以为：只有心地善良的人，才能从关怀他人、关心弱者中体验到生活的温暖与乐趣，才能感悟到个人的价值和生命的意义，才有个人的健康成长。因此，教育最基本的任务是教学生如何去发现去体验生活世界中真诚、善良的魅力，教他们用一颗真诚向善的心去融入社会、理解他人、关爱生命。

（二）教育发展的客观要求

应试教育易造成弱肉强食的环境氛围，在此环境中成长的学生易人格畸形、善良缺失。新课程“情感、态度和价值观”目标启导我们思考与探索：教育不只是提供道德知识，更要注重开发师生、生生关系、教育环境等所构成的“潜在课程”，提高学生待人接物等方面的修养，培养高贵的心灵和美好的人性，形成良好的公民道德意识。没有善良就没有和谐，向善教育有助于形成良好的社会风气，促进和谐社会的建设。

（三）社会进步的时代请求

物质文明科学技术的空前发达与人文精神失落道德失范并存。社会对善恶的界限产生了怀疑，对千百年来所确立的一些基本的道德信念发生了动摇，人们普遍感到精神上的失落和道德上的无助。社会的是非、善恶、美丑界限不能混淆，胡锦涛同志提出的“八荣八耻”旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，应当成为每个公民应有的价值取向和行为准则。向善教育能够帮助我们确立融入社会、确立信念、把握前进方向的标杆。

二、向善教育的内涵

（一）善言

设计载体、制订规章消解学生粗俗野蛮伤人心的话语，如持之以恒说“请、谢谢、您好、对不起、辛苦了”等文明话，设“文明话语监督岗”，治理语言环境，让校园充满温情；师德讨论、换位思考化解教师的霸权话语，以健康的价值观、高尚的道德情操、走在时代前列的学识，彰显教师的人格力量，使教师的话语体现出对学生的了解、对学生的公平和对学生人格的尊重。言为心声，倡文明语言，师生争做“谦谦君子”或“大家闺秀”。

（二）善行

经历外在的规范约束到内在的自觉行动过程。提出：离开教室、宿舍时轻轻合上门窗，爱护财物、遵守规则做个优秀公民；牢记慎独控制自己的手，不随意丢下废弃物，弯腰拣起路面上、花坛内的杂物；遇别人对自己无礼、无理的事能宽宏大量，以真诚、善良化解矛盾；管好你自己，别给社会添麻烦；给予生存在同一个世界的动植物以生命尊重……通过“弃恶从善”、“长善救失”的案例，感悟什么是善行？为什么要行善？内化学生向善的道德体验。

（三）善心

孝心：懂得人之老亦我之老的自然规律，孝敬长辈，认可温暖纯真的亲情，体贴父母为之分忧；爱心：热爱生活、珍爱生命。珍惜平静、恬淡的生活，认知生命是一种善良、宽容、责任、关爱；雄心：行善需要能力，勤奋好学，强素质，提高生存的智慧和能力，争取理想的前途，有能力回报父母、社会，有能力关心弱者；羞耻心：成为克服消极因素、自觉抵制不良诱因干扰的一种精神力量，是对可耻、卑鄙行为的强有力的抵制。

三、以向善教育为载体的班主任德育

（一）班谈课中启导

向善教育是文化传承的基础性工作，班主任必须苦练内功，阅读、钻研文化典籍，做好每一次谈话的“备课”工作。如讲孔子马棚失火，先问人的故事，启导学生对孔子的情感领悟。孔子以“仁”为最高道德准则，认为对人应该采取平等的态度，给人以高度的尊重，严以责己，宽以待人，“己所不欲勿施于人”。遇到不如意的事，“不怨天，不尤人”。从“泛爱众”的仁爱思想出发，从爱父母推及到爱别人，直至爱万事万物。

（二）环境熏陶中养成

把班级建设成为一个温馨、和谐、关爱、人本的大家庭，师生在此环境下生活，其影响力必然是续持和强大的。

名言警句的熏陶。设计“向善教育宣传窗”，刊登名言警句。如善不可失，恶不可长；人谁无过，过而能改，善莫大焉；见善如不及，见不善如探汤；见贤思齐焉，见不贤而内自省也；勿以恶小而为之，勿以善小而不为；惟宽可以容人，惟厚可以载物。

班级共识的约束。根据班级实际，对学生提出恰当的要求，如在讨论的基础上形成什么叫“体面”的共识：有分辨善恶的即时敏感，有扬善抑恶的果断行为。待人处事的基点：看见人家伤心落泪，如果不想或无能力安慰，那么，不幸灾乐祸也是一种善良。

外力强制的借助。针对班级中总有少部分学生恶言粗语脱口而出、坏习惯积重难返的实际，班主任在有他们要改变现状的决心的前提下，实施结对监督。通常在教室里有对子，在寝室里也有对子，以外在强制力量慢慢改变坏习惯。

（三）长善救失中养育

善于发现被教育者的优点和长处，并精心加以培植与呵护，使其不断发扬光大，同时正确认识与把握被教育者的缺点与不足，并通过耐心地教育，帮助他们克服和改正。怎样才能做到呢？《学记》写道：“知其心，然后能救其失也。”即只有知其为人和所思所想，才能对症下药，因材施教。

（四）主题班会中感悟

如召开“感动中国”人物主题班会。师生共同搜集年度“感动中国”人物事迹材料，并制作介绍“感动中国”十大人物及其主要事迹幻灯片演示文稿。观看CCTV中国联通杯“感动中国”十大人物颁奖晚会实录。在播放过程中，经常响起同学们自发的热烈的掌声，向他们伸出了自己的大拇指。在播放录像时，不少同学为“感动中国”人物的事迹流下泪水。

（五）向善日记中反思

编印学生日记本——《善言、善行、善心“日知录”》，在学生记载所看、所思、所行、所悟过程中，体会到学习向善是快乐的，实践向善是幸福的，激发他们自我完善的意识，提升学生生存智慧，体会道德教育对在社会上安身立命的意义与不可或缺。日记分为三个栏目，①识善：善言摘录、名篇识善、教师之善、向善之思、逆善之举、身边之善、善之原则②行善：口吐善言、日行一善、向善之举、善待他人、人文关怀、与善同行、扶贫济困③悟善：我心之善、扬善抑恶、收获善良、人性光辉、抗争心魔、善之力度、名著悟善。

（六）经典文本中解读

编撰《高中生向善教育经典阅读文本》，大部分是著名作家对有关心灵世界的真知灼见，短小精悍，也有一小部分是学校师生的习作。我们在每一篇文章后加上“阅读导航”，引导学生对向善的感受和领悟。采用品、评、悟、化等教学策略，帮助学生解读文本，培养向善品性。

品，一篇篇文章是作者用心血精心酿造的酒，生活是原料，思想情感是酵母。要学生深入到字里行间，细细品味，尝其滋味，辫其口味，解其风味，终于品读出善良的底蕴。

评，这是学生情感、态度、价值观、审美观产生综合效应的过程，是学生将生活经历、人生体验融入学习活动并得以升华到新的人生进境界的过程。阅读《给学生一颗仁爱之心》，学生评论：用一个头盔换一条性命，这，就是智者的善良，仁者的智慧。

悟，用心去获得某种感受，用脑去建立某种联系，用情去寻找某种共鸣，用意去探求某种规律。解读文本，就是在不断感悟、参悟、顿悟的心路历程中，学为文之道，悟做人之理。

善行日记 篇三

两只紧紧握在一起的手

今天上午我从辅导班回家，准备横过马路时，发现一个身穿蓝色衬衫，穿着红色短裤的小弟弟在马路边徘徊：迈出一步，又退回来，再迈，再退。这个情景我是那么熟悉——这不就是小时候的我么？

也许是触景之情吧，我不由自主的向小弟弟走去。走到跟前，我发现他的牙齿紧紧咬着下唇，一双大眼睛早已噙满泪水。我轻轻问了声：“小弟弟，你要过马路吗？”“嗯“。小弟弟点了点头，可能怕我是坏人，他似乎还有些顾虑要不要接受我的帮助。没等他反应过来，我已经不假思索的拉起他的手，大步朝斑马线走去。“小弟弟，不要害怕。看，我也是学生，跟着我走。”我晃了晃我手中的书包。小弟弟打消了心中的顾虑，顺从的跟我一起穿越了马路。车，川流不息；人，来来往往。谁也没注意到斑马线上那两只紧紧握在一起的温暖的手。走到马路中间，小弟弟我紧了我的手，我知道，这是他对我这个第一次见面的大哥哥的信任。

通过这件事，我明白了一个道理：当别人遇到困难的时候，我们一定要伸出帮助之手！

五年级：寒竹墨轩

善行日记 篇四

关键词：行政事业；内部控制；制度建设

一、加强货币资金控制制度建设

1.设置专职或兼职的出纳人员，负责办理货币资金业务。依法通过预算安排、上级拨款、业务活动收入等途径获得的各项货币资金，必须及时、足额入账。建立严格的货币资金支付业务的授权审批制度。

2.重大货币资金支出实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。

3.建立、健全现金日记账和银行存款日记账，全面、连续、逐笔记录货币资金来源和支出用途，随时掌握货币资金动态，防止收支不清和差错，杜绝私自挪用货币资金行为。

4.指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单余额调节相符。如调节不符，应查明原因，及时报请负责人审批处理。

5.有库存现金的，出纳人员应每天对库存现金进行盘点。应指定出纳人员以外的人员定期和不定期地对库存现金进行盘点，以确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，并视情况作出处理。

二、加强实物资产控制制度建设

1.对实物资产的购建实行计划管理。实物资产购建计划在内部各部门或定期提出申请的基础上编制，并应经负责人审查批准。固定资产年度购建计划须经领导集体审查批准。

2.建立实物资产购建等活动的授权审批制度。在制定授权审批制度时，充分考虑的性质、规模、实物资产的类型等因素。重要实物资产购建必须由领导集体决策审批。

3.定期和不定期地对实物资产进行清查盘点，至少于年末对实物资产进行全面清查一次。实物资产的年度盘点工作应由负责人或其授权的领导人员负责组织，并成立专门的实物资产清查小组。实物资产清查盘点时应编制“实物资产清查盘点表”，对各类实物资产的清点实有数、账面数、差异情况和质量情况进行确认。实物资产清查盘点表须经清查盘点工作小组负责人签字确认。

4.重要实物资产需要报废、出售、外借、调拨等处置时，需要按照一定程序进行严格审批。重要实物资产需要报废时，还需组织必要的鉴定工作。需要上缴政府公物仓进行集中处置的，应按政府公物仓管理的有关规定执行。

三、加强专项资金控制制度建设

1.对各项专项资金实行计划管理。编制的专项资金收支计划应由领导集体负责审查，并提交主管部门和政府有关部门审批。严格按照规定的用途使用专项资金。严禁侵占、挪用专项资金。

2.对各项专项资金进行单独核算，并按照要求定期向财政部门或者主管部门或上级报送专项资金使用情况。项目完成后，报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门和主管部门或上级的检查、验收。

四、加强财务报告控制制度建设

1.财务情况说明书反映本期收入、支出、结余、专项经费使用及资产变动的情况，说明影响财务状况变化的重要事项，总结财务管理经验，对存在的问题提出改进意见等。

2.按照财政部门和主管部门或上级的规定和要求，依据会计核算资料和有关文件定期编制财务报告，做到内容完整、数据真实、计算准确、说明符合实际情况。

3.按照有关财务制度的规定和内部会计控制的要求，定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括工作任务和预算执行、资产使用管理、收支水平及变动情况、存在主要问题和改进措施等。

4.财务报告和财务分析报告反映的真实情况，并由负责人、财务负责人签字并盖章。设有总会计师的，财务报告还须由总会计师签字并盖章。

五、加强会计电算化控制制度建设

1.明确会计电算化岗位责任制，对财会人员的工作内容和任务以及相互分工作出合理安排，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。会计电算化岗位的设置遵循不相容职务相分离的原则。

2.加强会计电算化系统操作管理，严格规范上机操作和日常会计电算化账务处理程序以及相应的制约机制，建立会计电算化操作管理制度。

3.建立会计电算化的操作权限设置制度，禁止未授权人操作会计电算化系统。

4.建立健全计算机硬件、软件和数据等的管理制度，维护计算机硬件、软件和数据的安全性和有效性。加强会计电算化档案管理，并重视数据资料管理与保密、数据备份管理。

六、加强监督检查

1.重视内部会计控制的监督检查工作，指定专门机构和人员定期或不定期对内部会计控制执行情况进行检查和评价，对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在内部控制上存在的缺陷提出改进建议。

2.明确各项财务、会计业务的检查内容、检查重点、检查程序和检查方法，确保内部会计控制监督检查工作的全面、有效。

参考文献：

[1]金宇：对行政事业单位内部控制措施的建议，科学之友(B版)，2008-12-15

[2]安永红，论如何加强和完善行政事业单位内部控制，山西科技，2010-09-20

[3]李慧娣，金国维：浅谈事业单位固定资产的内部控制经济研究导刊，2010-04-15

[4]裴青山：国有事业单位内部控制体系建设研究，对外经济贸易大学，2007-10-01

[5]段慧君：完善事业单位内部控制制度，合作经济与科技，2010-11-16

善行日记 篇五

德育是学校教育的重要内容，为了改善当下德育效果不佳、孩子的品行令人担忧的现状，我们在学生中以善行教育为切入点，在全校范围内广泛开展了“日行一善”的教育实践活动。

一、日行一善

“日行一善”即要求学生从身边的小事做起，每天坚持在学校、家庭和社会中至少做一件好事，并将其记录下来，然后去体会做好事的双重意义（既为别人带来了方便，也给自己带来了快乐）。该活动的主要内容包括：寻善源、存善心、发善言和行善事。该活动对象主要有自己、他人和环境。该活动的范围包括学校、家庭和社会。

通过开展“日行一善”的教育实践活动，使学生充分地体验到习善、行善和扬善的快乐，逐步实现由“日行一善”到“时时行善”的过渡，最终实现“善行一生”的目标。同时，引导学生从小树立善念、拥有善心和实践善行，实现人格的优化与完善，最终实现人与人之间充满爱与关怀的目标。

此外，通过开展“小手拉大手”的教育实践活动，让学生带动家庭中的其他成员共同参与，构建学校、家庭和社区三位一体的德育教育网络，达到全社会参与、全方位育人的目的，形成人人向善、人人崇善和人人行善的社会道德新风尚，最终产生“一个学校教育一批学生，一个孩子带动一个家庭”的社会效应，从而推动全民道德水平的提高。

二、“善”的措施

1. 发动宣传，营造“善的氛围”

为了让大家深刻地认识到开展“日行一善”活动的重要意义，需要做好善行教育的宣传教育工作，营造良好的活动氛围。例如，学校举行“日行一善，从我做起”专题活动启动仪式，通过宣传栏、班队会、校园广播和校园电视台，向学生宣讲善的内涵、善的外延、善的表现形式和善与日常行为的关系等。

2. 多施并举，提升“善的内涵”

（1）善行文化润心田

第一，学校利用“善行长廊”中的美德故事和“感恩长廊”中的感恩故事，时时浸润善的教育；第二，学校制作“日行一善爱心墙”，以“爱在学校，爱在社区，爱在家庭”三大板块为主，刊登师生的善行、善举；第三，学校通过校园网、校园电视台、校报和国旗下讲话等形式大力宣传师生的善举，定期委派专家到校做专题讲座，在师生、家长中开展“善的文化”之特色培训活动，让广大师生感受善行文化的魅力。

（2）教师引领树榜样

教师时时处处以自己的善言、善行，影响和感染学生，为学生树立榜样。一方面，学校坚持在教师中开展“童星闪耀——阳光关爱”工程和“百名教师访千家活动”。另一方面，全校75名教职工与问题学生结成“爱心对子”，实现“一对一”的帮扶，定期提供学业辅导、心理疏导等服务，直至学生毕业。

在“百名教师访千家”的活动中，为将关爱带到每个家庭，全体教师发扬吃苦耐劳和无私奉献的精神，利用休假日或是放学后时间，结伴挨家挨户地走访。通过家访，一方面增进了师生感情，另一方面更坚定了教师们做好本职工作的决心。

在“爱心对子，一帮一”的活动中，有这样一个真实事例：我校一年级学生小柯（化名）的母亲和姐姐都患有精神分裂症，只有父亲每天打工养家糊口，家里做饭、洗衣和打扫卫生等工作全落在了年仅9岁的小柯身上。他的爱心妈妈菩老师了解到这一情况后，经常找他谈心，告诉他困难是暂时的，帮助他树立信心，鼓励他勇敢生活。爱心妈妈菩老师还时常给小柯带一些食物、衣服和生活日用品，从精神和物质上给小柯以关爱，让小柯感到温暖。

另外，学校还要求教师通过“教育善行日志”记录自己的习善之举，引导广大教师行善、写善、思善和扬善。一位老师在教育善行日志中写道：“前些日子学校做过一次贫困生调查，有很多学生都是贫困生，很是令人同情。我想，六一快到了，应该为贫困生做点事。于是，我叫上女儿利用双休日到超市为64个贫困生挑选文具作为六一儿童节的礼物。对此，女儿兴致很高，或许她也感受到了赠人玫瑰，手有余香的快乐吧！”另一位老师在教育善行日志中写道：“因为要搬家，我双休日出去打了两床被套，回来后感慨颇多。在廉租的小板房里，外面一间弹棉花，中间隔开，里面有一个不大的空间，厨房和卧室兼用。那家人的孩子生病了，家长没有时间照顾，真可怜啊！我回家以后，马上找了些吃的和用的东西，下午专门送给他们，并顺便提醒他们，一定要戴好口罩，因为这种粉尘工作，很容易得矽肺病。”

（3）主题教育蕴内涵

校内开展了一系列与善相关的主题活动。第一，举办以“崇尚行善”为主题的读书会，让学生从文学作品中感受善的力量。第二，开展以“日行一善、积善成德”为主题的感悟日记征集比赛，这些感悟日记记录了学生们每天的“小善”，提醒大家“勿以善小而不为”，激励学生们的存善之心，让习善成为习惯。第三，学校的课题小组成员还从贴近学生生活的伦理道德入手，把“感恩、亲师、仁爱、守法、诚信、责任”作为六大分类主题，开展丰富多彩的主题教育活动。第四，引导学生开展感恩系列活动，在三八妇女节、母亲节和父亲节等节日，让学生为父母长辈送上温馨的祝福，并送上自己亲手制作的礼物，表达对父母长辈的感恩之情。第五，在端午节，学校组织学生到敬老院，给老人们送上粽子和鸡蛋等礼物，还表演了精彩的节目，老人和学生们其乐融融。通过这一系列与善有关的活动，将行善的理念注入师生的心田，让师生都感受到“善”的甜头。

（4）品牌团队巧引领

善行日记 篇六

救灾款没有有效监管

“社会各界捐的救灾款项捐到哪里就归哪个基金管理。”一位慈善基金业内人士向记者透露，对于目前的慈善基金与捐款并没有有效的监管机制。

那么，我们有多少慈善基金参与雅安地震的紧急救援与灾后重建工作？收到多少救灾款呢？花了多少？

根据基金会中心网的统计数据，全国共有219家基金会参与雅安地震的紧急救援与灾后重建工作，截至今年4月20日，共接收社会捐赠款物16.96亿元，包含14.55亿元资金和价值2.41亿元物资，已使用款物6.45亿元。而据民政部报告，到2008年8月4日，全国共接收国内外社会各界汶川地震捐赠款物592.49亿元。2010年4月20日，一台名为“情系玉树，大爱无疆――抗震救灾大型募捐活动特别节目”的慈善晚会便为玉树灾区筹到了21.75亿元人民币善款。

据悉，雅安地震善款40%流向了地方性基金会，其中，注册于深圳市民政局的壹基金表现尤其抢眼，截至2014年4月22日，筹集到3.8552亿元的款物，拨付款物却仅有4907万元。

根据《壹基金雅安地震救援行动阶段性捐赠收入和支出情况表》，壹基金在2013年4月20日至2013年12月31日之间总共接收货币捐赠约3.7亿元，接收实物捐赠折合人民币约0.16亿元。这其中直接用于受助人的款物约为0.44亿元。这些款物便被用作了壹基金对外宣布的“三阶段”之中，包括紧急救援中的上千吨救灾物资、过渡安置过程中的儿童服务站建设、儿童持续服务项目与灾后重建中的农房、学校、社区减灾中心建设与减灾教育项目。

雅安地震筹集款物金额排名第二的中国扶贫基金会在2013年总共筹到了5.2亿多元的善款，总收入中约2.7亿元是地震救援项目的定向捐赠，在2013年直接用于受助人的支出约为7562万元。根据该基金会官网的信息披露，中国扶贫基金会芦山紧急救援行动历经39天（4月20日至5月28日），分阶段调配物资，共计采购、调运、发放近百批次、几百车的救援物资，价值达6436.73万元。

基金会中心网于4月22日曾公布“雅安地震筹集款物金额前十名基金会款物支出情况”，网上的图表显示，中国初级卫生保健基金会筹集到1亿善款，截至当日拨付数额却为0，出现同样情况的还有中国光彩事业基金会――筹集款物4549万元，拨付款物为0。虽然图表中对“0”作出了“并不代表一定没有支出”的解释，这个数字仍然显得十分突兀。

初级卫生保健基金会项目部主任刘欣告诉记者，这是相关网站没有了解到基金会的完整情况，“初卫在去年就已经拨付了2800多万元，具体项目、投款数额都已经在我会的官网上进行了公示。”

因无法联系到光彩事业基金会相关负责人，记者只好在该基金会官网寻找信息。与许多基金会的网站不同，光彩事业基金会网站上并没有“信息披露”页面，只有表现捐赠人与数额的“捐赠明细”。明细显示，截至今年1月28日，该基金会共募集到4787.29318万元赈灾善款。

使用“慢”在了流程

在慈善基金中有那么多救灾款为什么只待在基金中花不出去呢？是为了坐等基金收益吗？

记者就善款使用滞留、过慢的问题咨询清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜，他回答记者：“这要具体分析慈善机构用善款做什么。如果是紧急救援，那么慈善机构使用善款就需要快。而灾后重建过程很长，少则几年，多则上十年。所以，给网民的感觉可能就比较慢。”

但在采访过程中，捐款者希望“火速”送达灾区群众手里。

对此，壹基金秘书长杨鹏告诉记者，救灾款他们要统筹管理与发放。他们将地震捐款的使用分为3个阶段：紧急救援、过渡安置、灾后重建。

记者致电雅安抗震救灾社会组织和志愿者服务中心，工作人员告诉记者：“灾后重建项目的时间跨度较大，有的已经完工，有的还在实施之中。根据《芦山地震灾后恢复重建总体规划》，雅安的灾后重建工作规划是3年。”

民政部印发的《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》要求“对于指定用于救助自然灾害等突发事件的受赠财产，用于应急的应当在应急期结束前使用完毕，用于灾后重建的应当在重建期结束前使用完毕”。如此说来，各公益组织在3年内完成灾后重建款项的拨付都没有问题。由于项目类型不同，其实施的方式和时间跨度也不一样。有基金会在做学校援建项目，而建学校前期需要环境评估、设计招标等工作，基金会必须等到前期工作完成，完整方案出台，才能将收到的捐款稳妥地投出去。

初级卫生保健基金会副秘书长认为，公众要求公益组织及时公布善款使用情况没有错，但是信息披露也许并未出现延迟，主要是因为公益项目本身也要按照流程推进。

初级卫生保健基金会在雅安灾后重建工作中有4个重点公益项目――芦山县人民医院住院综合楼、黎明村社区服务中心、凤凰村社区服务中心以及眉山三苏祠博物馆维修项目。“像芦山县人民医院这样的基建类项目，需要项目的报批，报批完之后还需要项目的审核……”告诉记者，初级卫生保健基金会一直在等待最后的规划方案出台，好将善款投放下去。

救灾项目“慢”还有一个原因。邓国胜告诉记者：“公益慈善组织与政府的合作通常并不顺利。其主要原因是政府和慈善组织都还不太擅长与对方合作。合作说起来容易，做起来难。政府部门习惯了自己做事，而慈善组织也还不太懂得如何与政府合作，还需要一个磨合过程。双方在合作过程中，往往不了解对方的需求，不善于协商、妥协。地方政府往往居高临下，而慈善组织站在道德高地，有时也不容易摆正自己的位置。另外，政府灾后重建规划、实施是个复杂、庞大的工程，如果双方缺乏畅通的沟通渠道和合作机制，势必会影响合作的效率。”

行政管理费的10%规则

因为慈善基金问题频出，以致于人们也质疑慈善基金行政管理费收得是否合理？

对记者说，根据《基金会管理条例》第二十九条的规定，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。初卫这部分支出只占到了2%～3%，已经很少了；河仁慈善基金会理事张银俊亦告诉记者，他们的行政管理支出占比非常小，远未达到10%；上海真爱梦想基金会工作人员透露，为了避免民众的质疑，该会并不从募集的善款之中抽取行政管理费用，而是对这方面支出进行单独募集。据悉，员工工资支付方式在各基金会不尽相同，壹基金按10%法则支付，而嫣然天使基金、成龙基金会等则是由创始人自己掏腰包给员工付工资。

这个10%规则，全国的基金会都能够遵守吗？

据媒体报道，2012年北京市209家基金会中，有18家管理费超过10%，涉嫌违规。

邓国胜告诉记者：“今年从基金会各自的年报数据来看，基本上都能达到。但我个人认为，从国际经验看，很多新成立、规模小的基金会要达到会很困难。”

按照《基金会管理条例》，公募基金会在民政部登记，原始基金不得低于800万元人民币，如果在省部级民政部门登记，原始基金达到400万元人民币即可。截至2012年年底，我国共有基金会3029个，在民政部登记的仅有199个。

也对10%规则不置可否：“如果一个小规模的基金会一年公益支出总共50万元，而它有10个工作人员，那工资恐怕就有困难了。”

邓国胜认为我国应当改革这项“不太合理”的制度：“国际上通常法律法规并没有明确规定行政管理支出的最高比例，但一般比例都在20%左右。我认为最重要的不是这个比例，而是数据的公开透明，公众看到明示的数据，有选择的权利。”

北京师范大学社会公益研究中心主任陶传进告诉记者：“在国外，公益服务有相关的专业，对技术的要求很高，公益行业想要聘请到更优秀的人，就必须有相应的工资福利。如果要求别人拥有很高的技术水平、勇于承担责任，又没法让他养活自己，那事情就做不到了。”

非定向捐赠，不敢动

公益组织会不会拿“捐”不出去的善款去理财赚收益？

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》，公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。

但提到基金会的善款增值保值，大家都会想起南都公益基金会在2008年遇到的“一劫”。

当年，南都基金会将非定向捐赠收入投入了4个基金，却遭遇熊市，基金回落40%。后来南都集团又捐了一笔钱，将基金会这个亏损缺口补了回来。2009年，南都基金会不敢再冒险，只敢买了一些企业债，却错过了当年的“牛市”。

记者问及资金增值保值，表示：“初卫做过一些短期理财，主要是安全性很高的几大国有银行的货币类产品，关键是怕有风险。”

邓国胜告诉记者：“我国公益组织规模一般很小，再加上缺乏投资人才，又缺乏保值增值的手段、途径，总体而言，大多数公益组织保值增值都举步维艰，信心不足。”

善行日记 篇七

有人曾经问：日记是什么？尽管词典上有明确的解释，可是我不想用这样的词释作出回答。因为，每个人都有与他人的诸多不同，而所遇到的和所做的事情及其感受，词典上的那个解释，真的不能包揽日记的全部。不是吗？比如，有的人说，日记是一种文化；有的人说，日记是一段时光；也有的人说，日记是一种情怀……是的，日记从你的生命中汩汩流过，哪怕是你的自言自语。

小小思想家

生活在这样一个眼花缭乱、金钱至上的环境里，你却并没有迷失。因为，你懂得，当赤裸裸的物质生活越来越作为体现人类强力，而被世俗标准欢呼礼赞的时候，理想和信仰，才更值得我们对她更深地呼唤和爱恋。也惟其有这样的精神境界，这样的心理空间，才有了我们生活的喧腾不息、美丽多姿的世界，才使得我们能够在充分体验人性之灰暗的同时，还能感受到人间的美丽与温馨。因为，在你的心灵深处，有着这样一个无线电台：它不停地从人群中，从无垠的时空中，接收美好、希望、欢欣、勇气和力量的信息。你是一个小小思想家，你把这样的自己，留在你的日记里。

早熟还方涩

应当说，我们现在正处在一个向四面八方都能走的点上。不过，怎么走，反而很迷茫。因为，没有人能够明确地告诉你如何长大，可是周围的环境又迫使你过早地“成熟”。

当然，成长的快乐与烦恼，有时你也许并不太在意，因为，在这个传统土崩瓦解，可以用数字、速度和色彩代替思考的年代，你只是一天一天地经历自己的生活。你或许会重复上一代的梦想与错误；你或许也会对身边发生的事情品头论足，一不留神，还会说出几句大人的话语来，但那却是早熟的青涩。

不过有一天，在你翻开日记的时候，你猛然发现：自己依然需要指导，但是这个指导者，不是家长，也不是老师，而是你理想中的自己。

日记里的“另外”

在你的日记里，有几则“另外”,至今仍叫你刻骨铭心：那是你没有说实话，让虚假占据了你的心；那是你没有做实事，把耍嘴皮子当成了你的能耐。这样，你有意无意骗了别人，伤了别人；也骗了自己，伤了自己。后来，你把这样的日记当做自己的“黑暗日记”。

这时候，不知为什么，你心里竟响起一种与习惯意识完全不同的“自言自语”:有谁会欣赏黑暗呢？然而面对这处子般的黑暗，竟有一种特别的感动冲击着你的心。

黑暗在这个不眠的世界上，被人为的“光明”撕裂得丢了魂魄。从某种意义上，其实黑暗是纯净的、静谧的，那被装扮得让人眼花缭乱的灯红酒绿，恰恰亵渎了黑暗的真实――上帝给了我们黑暗，不就是给了我们梦想的温床吗？

梦想是美丽的，它给予你追求真实的勇气和力量。要不，你怎么会把如此的日记当做自己的“黑暗日记”?要不你怎么会把如此的人生丑态真实地写在自己的日记里？

思想，思想……

这是你所熟知的事情，不过，你却由此向自己发问：对于那些被洗劫一空，并惨遭拳打脚踢，而后来得到好心人无私帮助的人们来说，这一善行能够对他们今后的生活产生什么样的影响？他会记得抢劫者的残酷血腥，并由此悲观失望甚至愤世嫉俗呢？还是坦然洒脱地忘掉噩梦，记住那些素昧平生的慷慨救助，并将这种精神发扬光大？在此后的人生旅途中，当自己遇到那些需要帮助的人们时，他是否会加以援手呢？

这是很有重量的日记。因为，这是对自己人生一次严肃的考问。其实，道理很简单，来自素昧平生者的帮助最好偿还给素昧平生者。否则，那将是你心灵深处的一笔重债！不是吗？

这样来说，你似乎已经找到了答案。因为，你明白了，怎样的举止均源于自己的思想，而思想不是现成的概念和教条，更不是形形色色的成见和偏见――思想是艰苦的对话和探索。在如此的对话和探索中，你又发现：思想不是轻易地从哪里借过来的，而是在自我与世界的碰撞中生发的火光。

永存的诗篇

然而，你又不是被动地书写自己的日记。你还要用情感、忠诚、爱心、责任感，以及创造性的劳动，去完成自己的日记，并把这一页一页日记深深地嵌入自己的记忆里。这正如保存葡萄的最好方式是把葡萄酿成酒；保存岁月最好的方式就是致力把岁月变成永存的诗篇――你的日记就是你永存的诗篇。

要知道，生命的意义也就在于你能创造这过程的美好与精彩；生命的价值也就在于你能够镇静而又激动地欣赏这一过程的美丽与悲壮。

日记是具有生命感的；或者说，一篇篇日记叫你随时感知自己的生命，并叫你去思考该如何珍惜它。俄国大文豪托尔斯泰说过：“你没有最有效地使用而把它放过的那一点钟，是永远不能返回的。”

你的“富兰克林”

美国科学家富兰克林在放飞他的气球的时候，当时在场的一位旁观者问他这个气球会给人们什么好处，有什么用处。这位有着孩子般好奇和惊人想象力的科学家说道：“那么，您认为一个新生的婴儿会对人们有什么用处呢？”如此意味深长的回答，多么令人难忘啊！富兰克林在他后来的日记里写道：“这个气球将会给人类打开探索太空秘密的大门。”这不正是富兰克林对他实践自己梦想的一种最美好的诠释吗？

那么，你怎么会把富兰克林的故事抄在你的日记里呢？是不是在你的心里也长出了一对有力而美丽的翅膀呢？对吧？

时针是从来都不会逆转的，而倒行逆施的只有人类自己的社会与历史。于是，光阴岁月就像是一阵阵呼呼的风或是闪闪烁烁的流光……为此，每当你写下一则日记的时候，是不是觉得有点像一个加在你生命之中的页码？

善行日记 篇八

关键词：不动产，物权，不动产登记制度

不动产登记指经权利人申请国家专职部门将有关申请人的不动产物权之事项记载于不动产登记簿的活动。它能使不动产物权变动得以确认并为交易安全提供法律保障，是房地产管理的重要手段和现代房地产制度的基础。然而，我国至今尚未制定不动产登记法；已制定的法律法规中虽有不少关于不动产登记的规范，但这些规范零散，并且相互冲突，不合法理的规定颇多。在物权立法提上议事日程之际，笔者运用比较研究的方法，从物权立法的角度对完善我国不动产登记制度作一初步探讨。

一、比较研究目前，世界各国所采用的不动产登记制度主要有三种类型，即契约登记制度、产权登记制度、托伦斯登记制度。[1]

（一）契约登记制度。由于这种登记体制是由《法国民法典》创立，故亦称法国法主义登记制度，其主要特色在于：第一，登记是物权变动对抗第三人之要件；第二，采取形式审查主义，只要当事人提出申请即可登记；第三，登记无公信力，即登记事项不成立或无效时，不得对抗善意第三人；第四，登记簿以权利人为标准而编成，采用人之编成主义（prinzip desporsonen foliuncs）；第五，权利以动态登记为主，不仅登记物权现状，而且还登记物权的变动。

（二）产权登记制度。这种体制为《德国民法典》所建立，并在德国《土地登记条例》、《地上权条例》以及《住宅所有权法》中有明确规定。其特点是：（1）登记是土地物权变动的效力发生要件，土地物权之取得或变更须经官方正式登记才具有法律效力；（2）实质审查主义，登记机关对登记申请及权利变更要进行详细的合法性审查；（3）登记有公信力，即一经登记就具有法律效力；（4）权利以静态登记为主，登记簿不记入物权的变动情况，只记入物权的现有状态；（5）采用物之编成主义（prin-zip des reaifoliums），登记簿按地号顺序进行排列。

（三）托伦斯登记制度（torenssyhem）。这种制度1955年创始于澳大利亚，现被美国多数州和英联邦国家所采用，是对产权登记制度的改良。其一，采用实质审查主义，并采用公告程序；其二，初次登记自由，其后登记则进入强制状态，即任何不动产经申请第一次登记后，其不动产物权转移和变更，不经登记无效；其三，登记具有公信力，如果真权利人因不实登记而受损害时，国家负赔偿责任；其四，人之编成主义，不考虑地号，按登记次序编排登记簿，并附土地及建筑物位置图。

通过三种登记制度之比较，可以发现，首先，各国不动产登记制度都是以本国的民事基本法律为基础，并辅之以单行的不动产登记法，不仅设计合理、体系完整，而且保留着本国的立法传统，体现出民族特色。其次，各国不动产登记往往实行房地合一的登记体制。虽然各国不动产登记对象是以土地为主，但西方国家的不动产登记法理认为建筑物与其附着的土地是紧密联系在一起的，[2]因此，这些国家的不动产登记，基本上名为土地登记，实际是土地及地上附着建筑物的一并登记。再次，各国不动产登记实行城乡统一管理。在许多国家，所有的土地无论在繁华的闹市，还是人烟稀少的西部，一般都按统一的标准由不动产产权管理机构办理登记，以获得完整的地籍资料，方便土地的宏观管理。在我国，由于不动产登记立法不健全，不动产登记制度还存在着诸多问题，因此，有必要在全面考查各国不动产登记制度的基础上，结合我国不动产登记的实际情况和特点，促进我国不动产登记制度的日趋完善。

二、我国不动产登记制度现状及存在的问题我国现行有关不动产登记制度的立法主要有《土地管理法》（1998年8月修订）、国家土地局的《土地登记规则》（1989年11月）、《城市房地产管理法》（1994年7月颁布）和建设部的《城市房屋产权产籍管理暂行办法》（1990年12月）。其中土地登记的内容包括：土地的性质（主要是集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权及他项权利）、土地权利来源、权利主体、权属界址、土地面积、用途、使用的限制以及土地等级和价格；房屋登记的内容有所有权人、所有权性质、地号、房屋状况、契税交纳情况、使用土地面积及土地登记证号和他项权利。虽然我国不动产登记事业已经步入有法可依的历史阶段，较改革开放以前有了长足地进步，但不可否认，我国不动产登记制度依然存在着不少问题有待解决。

第一，不动产登记立法不完善。如上所述，我国不动产登记立法主要集中在土地和房地产管理法律、法规之中，此外《民法通则》、《担保法》、《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》等也有所涉及。由于各部法律之间衔接不紧密，加之各个职能部门在立法过程中强调本部利益，这就造成了各部法律之间在不动产登记问题上的规定相互交叉、冲突，从而使我国不动产登记承现出房产和地产的不统一、登记机关的不统一、登记程序的不统一、登记效力的不统一、登记权属证书的不统一的状况。在我国法律规定的应登记的不动产权利方面，不动产实体权利的登记范围仅包括房屋所有权、土地使用权和不动产抵押权。而在社会生活中广泛存在的土地租赁权、承包经营权、地上权、采矿权等诸多不动产实体权利却没有被列入登记范围，影响了土地资源的高效利用和对我国不动产利用的宏观管理。除了不动产实体权利登记以外，在现实生活中，同一不动产之上可能同时存在着数个物权，因此，有必要建立不动产物权顺位登记，即不动产程序权利登记制度，以保障正常的不动产物权秩序。而在这一方面，我国不动产登记立法处于空白状态。这显然不符合我国社会主义市场经济发展对不动产权利保护的基本要求。

第二，我国不动产登记存在房地分立登记的问题。依据我国现行法律规定，约有六个部门可以进行不动产登记，如土地登记在土地管理部门，房屋产权登记在建设行政管理部门，林地权登记在森林管理部门等，并且各个部门登记的内容、程序等也有较大差别。众所周知，不动产登记的根本目的在于确认不动产物权或完成物权变动，进行物权公示，提供统一的不动产物权的法律基础，而不仅是对土地、房屋、森林等不动产的行政管理。[3]分别登记恰恰违背了法律设立不动产登记制度的初衷，一方面造成不动产物权法律基础的不统一，引起法律法规之间的相互冲突；另一方面，造成了各个登记机关之间职责不清，机构膨胀，部门利益相互冲突，其结果不仅增加了不动产登记人的不合理负担，也破坏了地籍资料的完整性和管理的统一性。

第三，不动产登记城乡管理不统一。我国广大农村的房产登记工作主要由村镇管理部门负责。由于村镇管理部门缺少从事此项工作的专业人员，对登记后形成的房屋产籍管理混乱。目前，在国家取消了对农民房产登记的收费项目之后，村镇房产登记工作在大部分地区已经趋于停顿。[4]但实际上，广大农村中与房地产有关的经济活动日益活跃，房产的买卖、转让、抵押等交易活动也日趋频繁。农民对他们取得的房地产权利，同样迫切地希望得到政府的保护。另外，由于城乡管理不统一，使得一些城市开发区、郊区违反《城市房地产管理法》的规定，为在城市边缘地区的耕地上建房者发放房屋所有权证书，以逃避土地管理。

三、完善我国不动产登记制度的法律对策一种较为完善的不动产登记制度，必须符合明确产权、简化手续、节省费用和明确登记的公信力的原则。[5]从我国不动产登记制度现状来看，其与完善的登记制度、保障房地产交易安全的要求尚有一定差距，存在着许多问题，亟待进一步解决和完善。

（一）吸收、借鉴国外不动产登记立法的先进经验，推动我国不动产登记立法发展西方各种类型不动产登记制度都是以本国的民事基本法律为基础，并辅之以单行的不动产登记法。可见，西方各国将不动产登记定性为私法行为，其意义在于不动产物权变动的公示及公信，保护交易安全。目前，我国物权立法工作已经提上日程，借鉴国外立法经验，结合我国不动产登记的实际情况，在将来出台的《物权法》中明确规定不动产登记的各项制度，不仅是合理保护土地资源、发展房地产经济的要求，也是顺应世界不动产登记立法发展潮流，完善我国不动产登记制度的必然选择。在《物权法》规定不动产登记基本原则、内容的基础上，国务院也可以适时地出台《不动产登记条例》等有关法规，细化物权立法中关于不动产登记的原则性规定，使我国不动产登记真正作到有法可依，更具有实际操作性。

（二）依据产权登记制度，并吸收托伦斯登记制度之优点，完善我国不动产登记体制物权制度具有很强的民族性、固有性，不动产登记制度也不例外。我国目前不动产登记制度具有明显的行政管理倾向，其制度基础在于国家干预主义，这与产权登记制度，即德国不动产登记立法模式极其相似。此外，我国不动产登记与产权登记制度在登记规则，如登记生效主义、物之编成主义、登记之公信力等方面，也基本一致。首先，《城市房地产管理法》第60条、第61条规定，房地产权利变动应当登记。《土地登记规则》第25条规定：“不经变更登记的土地使用权、所有权及他项权利的转移，属于非法转让，不具有法律效力。”显然，我国不动产权利的产生、变更都以登记为生效要件。其次，《城市房屋产权产籍管理暂行办法》中规定，房屋登记的内容包括有地号、使用土地面积及土地登记证号，登记簿按地号顺序排列。这亦是物之编成主义典型作法。再次，我国不动产登记同样具有公信力，不动产物权一经登记即具有法律效力。由此可见，在保持我国现行不动产登记制度民族性、固有性基础上，完善不动产登记体制，参照产权登记制度进行，不失为一种最佳的选择。当然，产权登记制度也并非完美。在完善我国不动产登记制度过程中，我们还可以借鉴托伦斯登记制度之优点，如错误登记赔偿和强行登记制度等，以弥补产权登记制度之不足。

（三）统一登记机关、消除城乡分别，实现不动产登记规范化有学者认为，我国不动产登记程序、效力等不统一的根源在于部门利益之争，解决的根本途径是统一不动产登记机关。[6]综观世界各国的不动产登记机构，尚无将土地与房产分为两套系统进行登记的先例。目前，我国一些地方政府，如广州、深圳、上海、汕头、厦门等，已经意识到房地分立设置的缺陷，尝试将两部门合而为一，从而实现房地合一登记。这些大胆地探索不仅代表着设立统一的不动产登记机关的发展趋势，同时也为我国将来统一登记机关的改革提供宝贵经验。我国98年修订的《土地管理法》明确规定：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。”而不动产产权管理的城乡统一无疑是全面保护土地资源，加强土地宏观调节的有效途径。这样不仅使不动产登记机构有了完整的地籍资料，也不会再存在城乡接壤处由谁管理之虞。

（四）扩大应登记不动产权利之范围，完善各项登记制度笔者认为，应当将承包经营权、农村宅基地使用权、地上权、采矿权、地段权和房地产租赁权纳入不动产登记范畴，扩大应登记的不动产权利范围。就不动产登记的具体制度而言，首先，我国房地产交易中的二重买卖（即不动产所有人在签订买卖合同所有权移转登记前，又与他人订立买卖合同并进行了所有权登记）现象比较普遍，而我国立法对不动产物权变动采用的是登记生效主义，对不动产物权，特别是房屋所有权的确认原则以登记为准，未经登记则不动产所有权不转移。因此，第一个买卖合同的买方只能要求卖方承担违约责任，这对他来说是极不公平的。如果不动产登记立法中设立预告登记制度，即赋予债权以排他的物权效力，从而保障债权的实现，则可以有效地防范二重买卖情况出现，维护交易安全。其次，我国现行民事立法中尚无完善的善意取得制度，有关不动产登记的法律法规也未明确登记公信力的绝对效力，使得第三人对登记的信赖得不到法律保障。因此，有必要设立不动产交易的善意取得制度。善意取得的要件应包括：（1）取得必须有偿；（2）除登记错误外，民事法律行为本身合法有效；（3）第三人善意且无过失。再次，在不动产登记立法中构建善意取得制度时，我们还应当设立错误赔偿制度，将其作为对善意取得制度的补充，以加强不动产登记机关的责任，维护不动产交易人的合法权益，保障交易公平、合理。

我国不动产登记制度存在着诸多问题，不但造成了不动产管理的混乱，也妨碍了我国房地产经济发展。在我国物权立法提上日程之际，理所当然应当在未来《物权法》中完善不动产物权登记制度，使我国不动产管理真正作到制度健全，有法可依。

注释：

[1] 参见赵红梅著：《房地产法论》，中国政法大学出版社1995年版，第249－252页。

[2][3] 赵鹏越：《借鉴国际经验改革我国不动产登记制度》，载于《改革与战略》1999年第1期。

[4] 金绍达：《澳大利亚的产权登记制度对我们的启示》，载于《中国房地产》1995年第10期。

善行日记 篇九

1.不动产登记制度的概念关于不动产登记制度的概念，不同的学者有不同的观点。

王利明教授的观点是：不动产登记是登记申请人对不动产物权的设定、转移在专门的登记机关依据法定的程序进行登记。

孙宪忠教授的观点是：不动产登记是经权利人申请，国家有关登记部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实。梁慧星教授的观点则是：不动产登记是指土地及其定着物之所有权和他项权利的取得、丧失与变更，依法定程序记载于有关专职机关掌管的专门的簿册上。综上所述，所谓不动产登记是指经权利人申请，国家专职部门将有关申请人的不动产物权的取得、丧失与变更，依法定程序记载于不动产登记机关掌管的专门的簿册的事实。不动产登记事实上包括两层含义：一是登记与否的事实状态，二是登记的过程或程序。

2.不动产登记制度的立法意义

第一，不动产登记为不动产物权变动提供法律基础。在依据法律行为发生的物权变动的情况下，为了表现物权的排他性并保障交易安全，物权公示原则要求不动产物权变动以登记为要件；在非依法律行为发生的物权变动以登记为要件；在非依法律行为发生的物权变动的情况下，不动产登记是权力处分权的前提条件。因此，不动产登记在本质上是决定不动产物权变动是否完成的法律工具，旨在给不动产物权变动提供法律基础，而不是为了实行行政管理。

第二，不动产登记为物权变动提供了国家公信力支持的法律基础。由于不动产物权是涉及国计民生的重要权力，故现代社会中的不动产登记机关都是国家机关，由国家机关出面承担登记责任，以国家行为的严肃性为登记的真实性提供保障，使登记具有为社会一体信服的法律效力，即任何民间证明都不可比拟的国家公信力。不论客观情况如何，法律确认不动产物权的标准是登记簿的记载，以登记簿上的记载的权利正确权利，并依此建立不动产物权的交易秩序；同时，如果第三人依据不动产登记簿取得登记权利，这种行为及其后果当然应该得到物权法保护。

第三，不动产登记的统一性是不动产物权统一性是不动产物权统一的法律基础。

通过不动产登记，国家为不动产提供了一个在整个法律实施范围内发生的一切不动产物权交易才有了统一的法律基础和规则。

如果没有这个统一的基础和规则。如果没有这个统一基础，公正有血的不动产物权流转制度的建立就完全是一句空话。

二、我国不动产登记制度的缺陷综观

我国现行的不动产登记的法律规范，可以用两个字来概括：

"散乱".尽管在物权法制定初期，孙宪忠等专家都呼吁出台一个统一的不动产登记法，但是所有的关于不动产权属登记的规定仍散见于各项单行的民事法律法规之中，没有一个统一的不动产登记法，且相关规定之间存在着冲突、矛盾，没有统筹协调和具体制度的统一。

1.登记机关不统一我国目前从事不动产物权登记的机关有多个，如土地登记在土地管理部门，房屋产权登记在房地产管理机关，草原登记在农牧业部门，林木权登记在森林管理部门等，例如《中华人民共和国土地管理法》第5条规定："国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作".《中华人民共和国土地管理实施细则》第3条规定："土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定".《中华人民共和国森林法》第三条第2款规定："国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书确认所有权或者使用权。"《担保法》第42条规定的不动产登记部门就有土地管理部门、林业主管部门、县级以上地方人民政府规定的部门等，而且这些部门都具有管理不动产的行政职能。

这样规定的弊端也是显而易见的：登记机关分散，既不利于登记机关之间的相互沟通，也不利于当事人的查阅；登记机关权力纵横交错，会扰乱正常的法律秩序。正如孙宪忠教授所述：当两个或两个以上的登记机关权力交叉重合时，不但会损害当事人的正当利益，增加其不合理负担，而且会扰乱正常的法律秩序；由于多个行政部门进行登记，所发权证权属界址经常发生冲突，会导致不动产所有人之间的大量纠纷；不利于登记资料的合理利用，多头、分散的不动产登记破坏了资料的统一性和完整性，严重影响了土地资源的高效利用；多个登记机关同时存在，对人力资源也是一种浪费。

2.不动产预告登记制度有待进一步完善在我国，2007年10月1日起开始施行《中华人民共和国物权法》,首次确立了不动产预告登记制度。预告登记制度有利于鼓励诚实信用、防止权利滥用，以法定方式强化了诚信原则的实现，培育良好的市场环境。《物权法》第二十条规定":当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机关申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效".

不难看出，预告登记制度还是有其缺陷的。

首先，和德国、日本以及我国台湾地区的预告登记制度相比，我国的预告登记制度的范围相对狭窄。

通过对德国、日本以及我国台湾地区关于预告登记适用范围的比较，可以看出，不动产物权变动请求权，不仅包括不动产所有权移转、设定、变更、消灭的请求权，还包括不动产物权变动的请求权，而我国《物权法》中把预告登记的范围设定在不动产所有权请求权上，就显得过于狭窄了。其次，我国的《物权法》适用范围含糊不清。《物权法》第20条规定预告登记的适用范围是"当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议",从汉语上理解会产生歧义：到底是将"买卖"理解为动词还是将其理解为形容词修饰"房屋"呢，后一种理解比前一种的理解要宽泛得多。再次，预告登记的效力不明确。我国《物权法》第20条规定":预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力",可见我国赋予了此请求权具有排他效力，但是对于国家权力效力以及顺位保全效力却并没有规定。

三、我国不动产登记制度的完善2007年颁布的《物权法》中其中关于不动产登记的有13条，对不动产登记进行了总的概括，但是不得不承认的是，时至今日，我国尚未建立一个统一的不动产登记制度，而且是已有的法律法规带有浓重的行政色彩。"不能满足不动产进入市场经济交易的需要，不能满足依据物权公示原则和物权交易的客观公正原则对物权进行保护的需要".所以，我国在理论上需对《物权法》中规定的不动产登记制度进行进一步的阐述，笔者从统一登记机关，完善预告登记制度与完善不动产变更登记制度。

1.统一不动产登记机关世界各地关于不动产登记机关的学说有法院说、行政机关说、公正机关说、现状妥协说等等。在实践中，一般分为两种模式：以德国、瑞士、韩国为代表的，法院负责不动产登记；另一种是日本为代表的，行政机关负责不动产登记。

笔者认为，我国不适合法院登记制的模式。法院不适合做登记机关的原因有：第一，从目前的实际情况来看，各级法院承担着繁重的审判任务，如果再让其负责不动产登记工作，不免加重法官的工作量，影响审判效力。第二，从历史上来说，负责不动产登记的机关就是行政机关，如果将登记机关更正为法院，公民在观念上很难接受。第三，如果真的出现物权争议的情况下，法院必须要审查登记真实性的问题，如果法院本身就是登记机关，很可能出现的行为，可能使司法失去其公正性。

因此，笔者赞同行政机关登记的模式。首先，如果行政机关负责不动产登记，可以有效减轻法院的工作，也可以提高登记的工作效率，解决大批行政人员的去留问题。

其次，这次符合我国的传统观点，以及民众的朴素的法律观，因为这样就能发挥立法者所预期的法律效用，即力求贴近现实生活，使一般人发现法律规范背后的价值理念，并符合一般人的法律感情。

其实，法律的真正权威不是体现在保证法律实现的国家权力上，而是体现在法律自身合理性中。再次，这样就可以有效避免法院在审理涉及物权的案件时，出现的可能性。

如果既做审判机关又做登记机关，这种双重身份很可能使法院为了维护自身的利益而损害当事人的利益。

2.完善预告登记制度我国《物权法》只用了一个条文规定了预告登记制度，对预告登记制度的规定仅仅停留在原则性阶段，规定还是比较概括的，缺乏可操作性，在很多地方都有待明确和细化。因该从预告登记立法体例、预告登记的内容、预告登记的程序方面进行完善。

在立法体例上面我国的物权法可采用日本和我国台湾地区的立法模式。日本在《不动产登记法》中对假登记作了规定，我国台湾地区则在"土地法"中规定了预告登记的内容，并且在"土地登记规则"中对预告登记如何实施予以细化。由于地缘因素以及同属于大陆法系，我国可以借鉴日本和台湾地区有关规定，将预告登记如何实施进行细化。

此外，预告登记的内容也需要完善。明确不动产预告登记的适用范围，《物权法》第20条规定表明我国不动产预告登记制度的适用范围包括：一是买卖房屋，二是买卖不动产。但是，这个适用范围和日本以及我国台湾地区法律规定范围相比，过于狭窄，应该包括：附条件或者附期限的不动产物权请求权；不动产物权的设定、移转、变更或消灭的请求权等等。

善行日记 篇十

所谓“善言”，即关心他人、尊重他人、理解他人的美好语言；“善行”则是指为他人提供方便，帮助他人的美好行为。苏霍姆林斯基指出：“道德准则，只有当它们被学生自己追求、获得和亲身体验过的时候，只有当它们变成学生独立的个人信念的时候，才能真正成为学生的精神财富。”学校以《善言善行记录本》为实施“亲善”德育的载体，鼓励学生记录日常生活中点滴的善言、善行，帮助学生知善、行善，养成善的美德。

一、自主设计，让善德在参与中萌生

没有学生的主体参与就不可能有真正的善德发展。《善言善行记录本》是学生自主记录点滴善言善行的记录本，学生喜爱、方便携带和使用是关键。为此，学校倡导学生自主设计《善言善行记录本》，充分发挥小学生天性活泼，拥有无穷想象力的特点，激发学生在自主设计中初步认识善言善行，培育积善立德的意识。

记录本的封面设计以班级为单位，先由各班学生自主设计，然后通过班队会交流，最后共同商讨确定本班《善言善行记录本》的封面样式。学校只提出总体要求，如要有主题、班级和姓名；在统一尺寸内设计图案；图案设计要能体现班级特色；颜色搭配要协调等。

记录本的项目设计，先由班级同学讨论“你想记录哪些内容”，帮助学生加深对“善”的理解。以此集思广益，从学生的视角出发，让记录过程真正成为学生的成长过程。最终，学校根据各班的意见确定了记录项目：

一是“亲善寄语”。由班主任根据每个学生的特点，亲自为学生书写，以此为学生指明行善的方向。二是“亲善格言”。由每个同学摘录一句自己喜爱的“做人”格言或亲善小故事，以此启迪心智，激励自我，设定目标。三是“善言善行”。由学生自己记录真实的善言善行，如何时、何地、对谁说了什么善言或为谁做了什么好事。四是“爸爸妈妈鼓励的话”，以此引导父母关注孩子善良品性的形成与发展。五是“同伴的评语”。让学生感受同伴的关心和温暖，充满自信和快乐。最后一项则是“回顾与反省”，让学生学会反思自身的言行，不断获得感悟，树立善念。

二、关注生活，让善德在心灵中发芽

学校遵循学生的道德发展水平和身心特点，从学生实际生活出发，通过分层记录，注重发挥教师的导向作用，引导学生在记录和交流善言善行的过程中，不断加深对道德准则的理解，丰富善的道德情感；让学生懂得尽力做好一点一滴，便能积善成德，成就美德。

学校根据年龄层次和个性差异，让3―6年级学生每人一本自行记录；1―2年级学生年龄较小，记录比较困难，对“善言善行”的理解也比较模糊，因此，以小组为单位，由小组长记录。《善言善行记录本》的使用强调实事求是，有善言善行就记录，没有就不记录，不能为了记录而记录。经过一段时间的尝试，学生逐渐有了做善事的意识，并喜欢用这种方式记录自己的善言善行。学校适时选择“学雷锋纪念日”“五一国际劳动节”“教师节”等节日，策划开展“每日一句善言一个善行”活动，强化学生的良好行为习惯和积善立德的品质。

班主任是班级德育工作的组织者、领导者和实施者。《善言善行记录本》能否使用好，学生记录是否真实，学生交流是否积极，都需要班主任发挥积极的导向作用。学校倡导班主任围绕亲善班规，如“爱自己、爱同学老师、爱父母亲人、爱护自然环境、爱动物植物”等，指导学生的善言善行；注重校园生活细节，做到“多问、巧谈、善观”，及时了解学生的善言善行，并对学生的记录进行适当检查、点评。同时，学校倡议所有教师共同参与，充分发挥导向作用，帮助学生学会分辨善恶美丑；对学生善的言行及时鼓励，对不良言行要设法帮助改进，逐渐培养学生“向善向上”的良好品行。

例如，三（1）班小琳因为数学成绩不理想，下课后一个人坐在座位上哭泣。歆同学看到后安慰她说：“别难过了，这次没考好没关系的，下次努力，相信你一定能考好的。我们一起写作业、一起看书、一起努力，好不好！”班主任及时捕捉到这一场景，并引导学生记录下来，让学生懂得善言的内涵。

再如，为鼓励表扬娜娜同学，荣老师在记录本上这样评价：“看到小区楼道被自己扫得干干净净，是不是很有成就感？其实小小的行动就能给大家和自己带来方便，老师希望你能继续坚持这样的善举，娜娜你一定能做到！”

《善言善行记录本》投入使用以来，学生脸上的笑容多了，亲切文明的语言多了，规范文明的行为也多了。宽容、尊重、理解他人的良好品质，正悄然无声地渗透到学生生活的每一处细节之中。

三、多元评价，让善德在激励中成长

成长中的孩子需要适当的激励，被赞美和被尊重是学生得以自信成长的重要条件，多元发展的评价手段不可或缺。在评价过程中，学校以《善言善行记录本》的内容为基础，采用多元评价，搭建多种展示平台，强化积善立德品行，让学生逐渐实现自主教育和自我发展。

每周四班队课上，班主任组织学生对每位同学的《善言善行记录本》进行交流和评价，评选出4名班级每周“亲善小标兵”，并颁发班级亲善章；每月，再评选出2名学生作为班级代表，参加校级“亲善小标兵”评比。学校大队部组织学生民主评比、大队委员检查、学科教师评价等环节，从中评选出18名学生作为当月的“亲善小标兵”。“亲善小标兵”将在周一升旗仪式上统一授奖挂章，其照片和《善言善行记录本》在校园橱窗展出，全校师生共同见证善德成长。这样，在榜样的带动下，更多学生积极加入到向善行善的行列。

每月，学校都会从《善言善行记录本》中精选10条亲善自律格言，张贴在教室、文化长廊、食堂、厕所、体育馆等场所，让全校师生分享；积极筹办“亲善校报”，鼓励学生踊跃投稿，与大家分享善言善行，展示自我；每月还开展“三小”创作与展示活动，即低年级创造“善行”小漫画，中年级收集古今中外“向善”小故事，高年级则撰写优秀反思小日记，让学生充分展示自我，增强自信，也让全校师生共享善言善行的盛宴。

此外，学校鼓励教师从《善言善行记录本》中捕捉德育切入点，选取优秀的善行小故事引导学生编写剧本，供“亲善话剧社”演出使用。其中，“亲善”道德短剧《孝哲快跑》荣获第八届中国中小学校园电视“金犊奖”最佳创意提名奖，《墨水瓶的故事》荣获南京市第二届校园情景剧三等奖。这一特殊的评价手段，让师生们真正体会到了行善的快乐，闪烁善良之光的校园成为学生快乐成长的幸福家园。

《善言善行记录本》让德育回归生活本真，让学生在日常生活中不断体验道德的魅力；而“亲善”德育也因此“由外而内”，让学生真正理解了积善立德的内涵，在善的交往中逐渐成长为品性良善的人。