省委经济工作会议讲话材料【9篇】

各地(市)、县(市)委书记、行署专员、县(市)长，各地市、州、县农业局、省直厅局：下面是写作文的小编为您带来的省委经济工作会议讲话材料【9篇】，我们不妨阅读一下，看看是否能有一点抛砖引玉的作用。

省经济工作会议讲话 篇一

同志们：

这次会议是市委召开的一次重要会议，事关今年全年工作。为了开好这次会议，市委、市政府高度重视，精心准备，组织有关各部门制订了20xx年全市经济社会发展意见，并先后召开市长办公会、市政府常务会、市委会进行专题研究，最后确定下发。这次会议与以往不同，变听取汇报为实地观摩检查，体现了新一届市委求真务实的工作作风，也增强了各级各部门推进工作的责任感和紧迫感。稍后，吴书记还要作重要讲话。下面，根据市委研究的精神，我先讲几点意见。

一、20xx年我市经济工作的主要特点和体会

20xx年，我市全面贯彻科学发展观，积极顺应国家宏观调控政策，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，增强自主创新能力，努力构建和谐社会，实现了“”的良好开局。一是经济总量再上新台阶。初步预计(下同),全年生产总值将达到640亿元，增长14.5%。其中三次产业分别增长10%、18.4%和11%。人均生产总值突破1万元。二是农业、工业、服务业全面发展。全年粮食总产347.9万吨，增长12.3%,创历史新高。畜牧业总产值74亿元，增长10%。限额以上工业增加值227亿元，增长23.5%。第三产业增加值198亿元，增长11%。三是经济发展的质量和效益显著提升。限额以上工业企业实现利润35.8亿元、利税60.6亿元，分别增长90%和60%,增速居全省前列，创我市历史最好水平。地方财政一般预算收入32亿元，增长26.1%;财政实际支出66亿元，增长29.1%。全市金融机构存贷款余额分别为623.7亿元、414.6亿元，比年初增加63亿元、92.4亿元，新增贷款绝对额和增幅均居全省第二位。四是投资和出口结构进一步优化，消费需求快速增长。完成全社会固定资产投资420亿元，增长32%。在城镇以上投资中，工业投资214亿元，比重达58.3%,居全省前列；民间投资230亿元，比重达62.7%。进出口总额9.5亿美元，增长78.4%;其中出口6.2亿美元，增长77.2%,高新技术产品出口比重近82%。消费需求继续扩大，社会消费品零售总额189.9亿元，增长15.5%。五是人民群众得到更多实惠，生活水平进一步提高。省市承诺的20件实事全部落实。城镇居民人均可支配收入9350元，增长12.5%;农民人均纯收入3708元，增长18%,连续3年实现两位数增长。总结一年来的工作，我们的主要做法和体会是：

(一)着力实施引资、项目双带动战略，经济发展后劲显著增强。招商引资工作取得历史性突破，引进项目的质量和规模均显著提升，荣获外商眼中河南最佳投资城市称号。英国联合营养、法国达能、香港景城、青岛双星、三鹿奶业等一批国内外知名企业落户我市，引进投资亿元以上项目54个，新批外商投资企业53家。合同利用外资26673万美元，增长209.1%;实际利用外资13348万美元，增长120.2%;市外资金69.9亿元，增长45.6%。项目建设保持高位增长。去年前11个月，共实施千万元以上项目836个，同比增加222个，累计完成投资270.7亿元，增长41.6%,其中新开工项目537个，同比增加174个。全市140个重点项目中，新飞年产1万辆专用汽车等48个项目顺利开工，豫新2×30万千瓦热电等34个项目竣工投产。

(二)着力调整和优化产业结构，经济转型步伐加快。三次产业比例为15.3∶53.7∶31,非公有制经济比重57.5%,提高2.5个百分点。农业方面，优质粮比重达到82%,新增无公害农产品基地面积20.8万亩，产品认证42个，均居全省前列。新增无公害畜产品产地认证17家、产品认证4个，均居全省第二，畜牧业产值比重达到45%。新发展国家、省、市重点龙头企业31家，省级以上龙头企业数居全省第一；新规范农民专业合作经济组织33家。完成造林26.4万亩，8个县(市、区)实现平原绿化达标；凤凰山森林公园共植树654万株，超额完成年度任务。工业方面，集中力量支持六大主导产业和52户重点企业加快发展，产业集中度不断提升。生物工程与新医药、汽车及零配件、食品产业的投资增长40%以上，电子信息、特色装备制造和化工产业投资增长超过60%,六大主导产业产值占全市工业总产值的44.8%,52户重点企业产值占47%,金龙集团年销售收入突破100亿元，新飞集团年销售收入突破50亿元。造纸、水泥行业结构调整力度不断加大，六家重点制浆造纸企业产能占行业产能的77.8%,造纸行业实现利润居全省第一；新型干法水泥占水泥行业产能的95%以上。大力发展园区经济，5个省级以上园区共实施千万元以上项目114个，完成投资21.2亿元，新引进工业企业97户。服务业方面，东方文化商业步行街、富达购物广场等重点商贸项目竣工开业。新建改造“农家店”1996家。回龙村和黄河故道森林公园通过全国农业旅游示范点验收。社区服务网点达1000余个。破解资金、土地制约方面，先后三次召开银企洽谈会，签约贷款合同和承诺贷款56.4亿元，到位率93.4%。开展“三项整治”,盘活存量土地，共争取用地指标6225亩，居全省第3位。累计建成标准厂房44.2万平方米。环境保护和节能降耗方面，辉县市境内28家水泥企业45座立窑摧毁推平；凤泉区、卫辉市境内16家水泥企业30座立窑全部拆除；9家卫河流域深度治理企业完成7家；全市化学需氧量减少3.2%;全年万元GDP能耗下降3%。

(三)着力统筹城乡发展，城乡一体化进程不断加快。推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”建设，城乡统筹力度加大。出台新农村建设实施意见及11个配套文件，确定“一县一镇百村”示范点，建立了责任考核体系和政策支持体系，34项重点任务的年度目标基本完成。天然文岩渠清淤等重点水利工程圆满完成年度目标，农田水利基本建设再夺省“红旗渠精神杯”。县域经济发展迅速，8县(市)预计完成限额以上工业增加值136亿元，增长26%,占全市的60%;完成城镇以上固定资产投资270亿元，增长36%,占全市74%。财政一般预算收入超亿元县(市)6个，新增1个；其中超3亿元3个，新增1个。完成新区76平方公里控制性详规、新乡都市区核心区城市设计及30分钟同城经济圈规划。市区通往周边县(市、区)的8条快速路全部完工。高速公路通车里程达192公里。新建改造干线公路186公里、县乡道路1832公里、城市道路8.2公里，提前一年实现村村通油路目标。37个产业聚集区完成基础设施和工业投资88.9亿元，入驻各类企业422家。小尚庄污水处理厂、生活垃圾无害化处理场正式运行。辉县市污水处理厂竣工调试，其他县(市)污水处理项目全部开工。热网工程16公里主管道铺设完毕。环境综合整治成效显著，共拆除违章建筑65万平方米，治理小街巷305个，完成城中村拆迁59个，市区主次干道整治任务圆满完成。

(四)着力构建区域创新体系，自主创新能力进一步提升。将科技创新纳入政府目标考核体系，大力推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新体系建设。我市被确定为“河南省制造业信息化重点示范城市”。新增省级工程(技术)研究中心4家、省级企业技术中心10家、企业博士后工作站3家。全年专利申请量突破1000件，稳居全省前三位，长垣县和康大消毒剂有限公司分别被认定为河南省知识产权优势区域、优势企业。河南科隆成为国家“863”计划重大项目课题承担单位，金龙集团“四联控精密铜管制造工艺技术”和华兰生物“治疗性乙肝疫苗”项目通过河南省“”重大专项的专家论证。新增高新技术企业13家、高新技术产品15项，高新技术产业增加值比重26%,高技术产业增加值比重10.6%,均居全省前列。

(五)着力深化各项改革，经济发展活力进一步增强。国企改革攻坚战取得突破性进展，列入省考核范围的国有企业累计完成和基本完成改制80户，占总数83户的96.4%。华新棉纺织厂、鼓风机厂等困难企业通过借助外力重新焕发生机，燃化总厂、树脂厂等企业通过转换机制激活了内生动力，改制企业通过引进人才、创新机制，不仅妥善安置了职工、恢复了生产，还转变了经营理念和思想观念，加速了企业发展。据不完全统计，改制企业近两年新上大型项目21个，总投资45.7亿元，达产后可新增销售收入145亿元、利税16亿元。农村信用社增资扩股任务圆满完成，专项票据全部申请成功，清收不良贷款任务基本完成。国有粮食购销企业、市政公用行业改革改制及交通系统三项改革工作基本完成。贯彻《公务员法》和《行政许可法》,推进责任、法治、服务型政府建设，全市122个乡镇全部建成便民服务中心并规范运作，各级政府部门的法治意识、责任意识和服务意识不断增强。

(六)着力发展各项社会事业，和谐社会建设取得新成绩。坚持以人为本，不断加大投入，努力为群众办实事、办好事，全年用于办理省、市20件实事的资金13.4亿元。城镇新增就业人数12.3万，安置下岗失业人员5.8万，其中“4050”人员2.2万；完成再就业培训3万人；发放再就业小额贷款8100万元。城乡医疗救助制度逐步完善，城乡低保“增资扩面”顺利完成。337.7万农民参加新型农村合作医疗，参合率81.8%。完成经济适用房10.8万平方米，解决了1055户中低收入家庭的住房困难。新建农村户用沼气池59875个，入户率30.7%,居全省第一。超额完成农村人口饮水安全年度任务。发放“两免一补”专项资金6079.2万元，资助学生56.1万人次。农村中小学现代远程教育工程提前竣工，90%的农村中小学生受益。确定19所公办初中、20所公办小学接收进城务工农民子女入学。平原大学等三所大学“合并升本”工作取得重大进展，市一中新校区一期建成开学，新乡职业技术学院建设进展顺利。市中心医院外科楼、市第一人民医院内科病房楼、新区公疗医院竣工投用；新改造乡镇卫生院8所，累计完成151所，占总数的97.4%。人口增长实现5.3‰的控制目标。列入国家“”重点文物建设项目数量居全省第一，潞王陵列入世界文化遗产预备名录，我市被命名为省级青铜器复仿研究开发基地。严格安全生产责任制，深入开展专项整治，安全生产形势平稳。为期4个月的“千名干部下访”活动成效明显，进京赴省集体上访大幅下降。民族团结进步先进市创建工作受到省委表彰。强化社会治安综合治理，推进“平安新乡”建设，“严打”整治斗争扎实有效，社会大局保持稳定。

20xx年，我市经济实现又快又好发展，是在土地、资源、环保等约束不断趋紧的环境下取得的，是在我市经济连续五年高速增长、全国全省区域竞争加剧的情况下取得的，确实来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各部门团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！向受到市委表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

二、全面分析和把握当前经济形势

总体判断，我市经济有望继续保持快速健康的发展势头。从外部环境看，世界经济保持增长态势，国际国内产业转移步伐加快，中央促进中部地区崛起的具体政策逐步实施，省委、省政府对中原城市群核心区的支持力度不断加大，国家扩大内需的政策效应逐步显现，国民消费持续增长，对以加工业为主的我市经济发展比较有利。从自身条件看，近年来，我市坚持以项目统领经济工作全局，集中力量在交通、能源、工业等领域实施了一批打基础、图长远的重大项目，形成了强大的支撑作用；市县两级国企改革大头落地，经济增长的内生动力显著增强。城市框架进一步拉大，新区建设初具规模，城市形象和知名度大幅提升，交通状况明显改观，30分钟同城经济圈初具雏形；5个省级以上园区和37个产业聚集区建设顺利推进，城镇的资源聚集、功能辐射能力明显增强；近年来环境治理效果显著，去年我们又千方百计争取了一批用地指标，环境和土地容量相对宽松，为招商引资、项目建设和产业集群发展创造了良好条件。我市综合实力持续壮大，社会事业不断进步，广大干部群众干事创业的热情空前高涨，这些都为我市经济实现又好又快发展奠定了坚实基础。但是，在看到有利因素的同时，我们也要清醒地看到发展中出现的一些新情况、新问题：

一要全面分析国家加强宏观调控的新形势。中央提出从“又快又好”发展转变为“又好又快”发展的新思想，把经济发展的质量和效益放在第一位，对我们的经济工作提出了新的更高的要求。国家今年将继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，控制固定资产投资规模，加大督促节能降耗和保护生态环境力度，土地、资金、环保等方面的矛盾将更加突出。对照国家出台的产业政策，我市计划开工的118个项目将有三分之一遇到政策瓶颈。新的企业所得税法进入立法程序，国家对外资并购的政策也越来越严，将对我市扩大利用外资规模产生影响。人民币升值和出口退税政策调整将影响我市外贸出口增长。面对新的形势，我们既要把国家宏观调控政策落到实处，又要因势利导，趋利避害，创造性开展工作，努力在宏观调控中谋求新发展。

二要认真对待我市自身发展中存在的突出问题。一是工业经济结构性矛盾突出，加工工业比重过大，产品附加值不高，对能源和原材料依赖性较强，且缺少带动力和竞争力强的大型企业集团，利润持续增长空间有限。去年前11个月，我市工业增加值居全省第9位；限额以上工业利润居全省第11位，这与省统计局对我市在全省的经济排位相吻合。二是我市农业基础薄弱的现状并未根本改变，多种渠道增加农民收入的机制尚不健全，随着政策性因素增收的空间越来越小，农民持续增收难度增大。三是税收占财政一般预算收入比重偏低。去年前11个月，我市税收收入占一般预算收入的比重为70.2%,低于全省1.4个百分点。四是就业和社会保障任务仍很艰巨，困难企业职工安置压力很大，养老保险基金缺口大、欠缴严重。五是一些政府部门和工作人员工作标准低，作风不实，效率低下。去年世界银行对我国120个主要城市综合竞争力进行评估，我市在内、外资公司反馈的政府效率排名中分列第94位和第98位，远落后于省内商丘、许昌、周口等市。在省调查总队的评价报告中，我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意测验和行风评议方面，我们自己得出来的结论与世界银行和省统计局的评价有较大出入，今后，要进一步加强我市民意测验和行风评议工作，改进评议方法，增强评议的科学性和客观性，借助20xx年环境综合治理的东风，深入推进此项工作。

三要高度重视保持经济快速健康发展的后劲问题。

从经济发展动力来看，我市的经济增长主要由投资拉动，且外延性投资比重过大。去年全市交通、能源项目占总投资额的近四分之一，城镇投资中新扩建项目比重高达92.8%,改建改造项目仅占4.2%。在交通、能源重大项目陆续建成投用，国家严格控制新开工项目的情况下，如不加快投资结构调整，及早谋划新的投资领域和一批符合国家产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重点项目，经济的高速增长将难以为继。从产业竞争力来看，我市经济增长主要靠工业支撑，而我市加工工业粗放型生产特点明显，受国家宏观调控和市场价格波动影响较大，抵御政策和市场风险的能力较弱。

总之，今年经济发展仍面临一个总体较好的环境，但困难和问题也不少。我们既要坚定信心，振奋精神，充分利用有利条件加快发展，又要保持清醒头脑，未雨绸缪，把问题和困难估计得充分一些，增强工作的预见性和主动性。

三、20xx年经济工作的总体要求、主要目标和任务

今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届六中全会和省八次党代会、市九次党代会精神，全面落实科学发展观，以工业化为主导，以效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡建设为主线，以转变增长方式、提高经济效益为着力点，大力实施引资、项目双带动战略，整体推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”系统工程，进一步深化改革、加速开放，增强创新能力，提高行政效率，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，促进社会和谐，建设平安新乡，努力实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标是：生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长25%,其中工业投资增长30%;社会消费品零售总额增长12%;地方财政一般预算收入增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长8%;单位生产总值能耗降低5%左右；化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4%和8.3%;城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。要重点抓好六个方面的工作：

(一)继续实施引资、项目双带动战略，着力提高招商引资和项目建设的质量和水平

进一步提升招商引资和进出口的规模与质量。健全招商引资工作组织体系，整合市直招商机构，完善考核评价和激励机制。理顺5个省级以上园区和桥北新区的管理体制及运行机制，高标准、高起点规划和建设，充分发挥载体作用。加强招商引资信息平台建设，制定吸引战略投资者的详细规划，吸引大公司、大集团在新乡设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部。以“根”文化为载体，筹办中国财文化节和比干诞辰3100周年大典等重大活动。组织参加香港投资贸易洽谈会、中博会等招商活动，筹办新加坡、墨尔本、上海等地新乡投资环境说明会。积极推进娃哈哈四期、立白二期、完达山乳制品加工、双星碳黑、新华新印染线等重大招商项目开工建设。新批外商投资企业55家，合同利用外资2亿美元，实际利用外资1.2亿美元；利用市外资金80亿元。优化出口商品结构，积极扩大进口。新增进出口经营权企业100家，完成进出口总额11亿美元，其中出口7.8亿美元，进口3.2亿美元。

狠抓重点项目建设。根据国家产业政策和投资导向，坚持新建与技改并重，抓紧谋划、实施和补充一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用强、科技含量高的重点项目，争取新列入省重点项目计划20项以上。计划实施重点项目146项，总投资518亿元，完成投资145亿元；其中工业项目62项，总投资117亿元，完成投资39亿元。一要加大宝泉电站4×30万千瓦水电、赵固一矿年产240万吨原煤等100个总投资346亿元的续建项目投资强度，完成投资92亿元；确保宝山2×60万千瓦火电、三鹿乳制品加工等30个项目建成投产。二要开工建设新航集团年产20万台高级军用车转向器、香港景城中原软包装科技园等46个总投资172亿元的项目，完成投资53亿元。三要积极做好新飞集团100万台太阳能热水器、宝山二期、宝泉抽水蓄能电站续建、环宇集团年产50万辆电动车、中新化工年产100万吨甲醇、渠东热电2×30万千瓦机组(复工)以及重点煤化工项目的谋划争取工作。在新能源、新材料、制造业升级、现代服务业、农村基础设施等领域超前谋划一批有较强支撑的重大项目。四要顺应国家宏观调控政策，规范项目的审批、核准及备案程序，禁止手续不完备的项目开工建设，从源头上防止低层次项目上马。同时，要按照全市工业项目建设会议的要求，切实抓好千万元以上工业项目建设，确保工业经济的可持续发展。

(二)整体推进社会主义新农村、县域经济和新乡都市区“三位一体”系统工程，统筹城乡发展

扎实推进社会主义新农村建设。抓好“一县一镇百村”示范点建设，确保60%的示范村完成通自来水、村内道路硬化和垃圾处理规范化任务。加大对农村基础设施和社会事业的投入，落实好“四件实事”、“九大惠民设施”、“七大体系建设”等民心工程，继续做好对农民的各项补贴工作。全面完成农村中小学远程教育网络。争取解决15万以上农村人口饮水安全问题。加快沼气服务体系建设，新发展沼气用户6万户。新建改造农村道路1313公里。全市每个行政村建成一个村级组织办公场所，至少有一个“农家店”,村村通光缆、电话入户率达到85%以上，完成413个自然村“广播电视村村通”工程。大力推进阳光工程、雨露计划，完成农民工转移培训20万人次，劳务输出94.6万人次，实现劳务收入35亿元。健全村民自治机制，提高村民民主意识。开展争创“农民致富能手”活动，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

发展壮大县域经济。围绕“富民强县”目标，以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础，大力实施创新体制、扩大开放、营造环境、发展非公有制经济、激励奖惩五大措施，完善促进县域经济发展的政策体系，初步构建基础设施完善、企业内生动力强劲、政府管理体制开放的县域经济发展框架。继续深化农、林、牧、渔、水利等方面的产权制度改革，大力支持民营经济快速发展，做大做强龙头企业，精心培育特色产业，积极引导产业集聚，加快强镇强村建设，逐步形成以民营经济为主体、特色经济为主导、中小企业为主角、产业集群为主要业态特征、城乡协调发展的县域经济发展格局。力争县域生产总值达到490亿元以上，增长15%以上。

加快新乡都市区建设。编制完成城市新一轮总体规划、村镇建设规划、中心村规划、“城中村”改造规划和水系生态环境规划。依据与郑州对接的发展思路，编制好城市外围拓展区域控制性规划和产业、功能对接规划。建立城乡一体的规划管理和执法体系，扩展规划管理的深度和广度，确保城市规划审批执行率100%。完善市域路网体系，加快济东高速公路新乡段建设，争取开工建设新晋高速新乡段、安新高速改扩建、鹤壁至辉县高速。新改建干线公路184公里、城市道路12.5公里，整治小街巷50条。开工建设客运东站、客运西站和货运东站。积极推进37个聚集区的起步区建设，力争路网、电网等八项基础设施建设任务大头落地。重点培育以黄河三桥、107新线及胡韦线为轴线的新郑产业发展轴，突出抓好桥北新区、小店工业区和新乡纸制品产业聚集区建设。着力提高中心城市辐射带动能力，推进金谷东方广场区域等“十大特色建筑群”和新乡大剧院等“十大公共建筑工程”建设，加快城市新区核心区建设。完善鼓励农民进城的优惠政策和社保体系，吸引农村人口向城镇聚集，城镇化率提高1.7个百分点。

(三)调整优化经济结构，加快经济转型步伐，努力建设效益新乡

紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”,努力提高整体效益和水平。一是着力构建支撑新乡可持续发展的优势产业体系。按照突出重点、区别对待、扶优扶强的原则，改造提升建材、造纸等传统产业，培育发展化纤纺织、医用卫材等特色产业，重点发展壮大电子信息、生物医药、汽车零配件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业。力争电子信息产业实现销售收入208亿元，增长30%以上；生物医药产业实现54.5亿元，增长35%以上；汽车及零配件产业实现42亿元，增长40%以上；特色装备制造产业实现113亿元，增长34%以上；食品产业实现88亿元，增长25%以上；化工产业实现65亿元，增长30%以上。二是支持重点企业做大做强。力争销售收入超亿元工业企业达到100户，13户省重点企业年销售收入平均增长35%以上，52户市重点企业年销售收入平均增长30%以上。三是大力发展园区经济，促进产业集群发展。发展园区经济、培育产业集群有利于优化区域资源配置，促进产业结构调整，拉长产业链条，形成规模效应和“区位品牌”,有效提升产业竞争力，是实现新型工业化的有效途径，是推动我市工业经济跨越发展的两大载体。要以5个省级以上工业园区和桥北新区为主体，加快基础设施和科技创新、信息化管理、服务体系等软环境建设，促进园区内产业及企业的集聚发展，着力打造百亿元园区。依托六大园区和37个产业聚集区，以起重、制冷、汽车零部件、振动机械、医疗器械、电池六个产业为重点，引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中，扩大专业化分工与协作，积极培育一批专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、服务体系健全、竞争力强的产业集群。以高产、优质、高效、生态、安全农畜产品为重点，大力发展现代农业。加快种植业结构调整，重点加强优质小麦生产、加工基地和种子基地及原阳大米、封丘金银花基地建设。优化农业区域布局，借鉴宏力、长远集团的发展模式，以省农科院(原阳)现代农业科技实验示范基地为龙头，在原阳、长垣、延津、城郊四个重点区域规划建设现代农业示范中心。加快农业标准化建设，新建无公害农产品、绿色食品生产基地10万亩、认证产品15个。推进沿黄绿色养殖带建设，新增无公害畜产品产地认定企业12家、无公害畜产品4个，各类养殖小区达到300个，畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。开展“奶业发展年”活动，抓好绿色奶业示范带建设，全市奶牛小区达到40个。建立重大动物疫病防控应急机制，确保不发生重大动物疫情。深化营林体制改革，加快林业产业化进程，推进退耕还林、平原绿化和通道绿化，全市整体实现平原绿化高级达标。继续实施大型灌区节水续建配套工程，完成三郊口水库除险加固和天然文岩渠大车集至堰南河段清淤疏浚工程，开工建设南水北调新乡段，做好卫河和共产主义渠治理、滞洪区安全建设项目的申报争取工作。以龙头企业、农民专业合作经济组织、现代农业生产基地为重点，推进农业产业化经营，培育认定市级重点龙头企业20家以上、市级规范农民专业合作社30家以上。

着力抓好现代物流、旅游、社区服务业等10大重点领域发展，提升服务业发展水平。加快大景城、沃尔玛、华彬和普利购物广场、市百货大楼扩建等重点商贸项目建设；开工建设小店综合物流园区、华源电力仓储物流、河南长通物流数码港；推进桥北新区综合物流园区粮食仓储、新华粮食物流园区对外项目合作，争取年内开工。新建“农家店”20xx个，完成“万村千乡”工程。编制《新乡市南太行旅游发展总体规划》和重点景区规划，开工建设宝泉景区、百泉景区、苍峪山景区、比干园林和林氏会馆、南太行环山旅游公路。辉县市、卫辉市争取成功创建中国优秀旅游城市。积极发展社区服务业，新建城镇社区服务中心47个，农村社区便民服务中心488个。

不断深化各项改革。加大对已改制企业的跟踪服务力度，帮助其解决遗留问题，建立现代企业制度。积极稳妥地推进局委属企业改革改制，年内实现“大头落地”。全面实行国有资产经营目标责任制，规范企业产权交易行为，防止国有资产流失。探索建立财政支出绩效评价制度，实行政府投资项目代建制，推行“以票控费”管理改革，建立有效的政府偿债机制。依法加强税收征管，推行发票税控。推进市商业银行向现代股份制商业银行转变。完成农村信用联社统一法人工作和非国有粮食购销企业改制任务。推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。稳步推进事业单位改革。深化政府机构改革，全面实行“入编审核”、“编制实名制管理”及“进人控编通知单”制度。组织实施好公务员工资制度改革。

努力破解资金、土地和资源制约。坚持每季度组织一次银企洽谈会，指导金融机构和中小企业建立长期稳定的新型银企关系，争取国家农发行在我市开展支持新农村建设贷款试点，全市新增贷款80亿元。办好地方商业银行，规范管理，防范风险，扩大信贷能力。抓好担保、投资公司建设，整合政府性融资平台，加强与深交所和产业、风险投资基金的合作，拓宽融资渠道。把企业上市作为融资的有效途径，对40家上市准备企业进行分梯度培育指导，积极做好科隆电器和心连心化工境外上市、新亚集团和太行振动境内上市、华兰生物和白鹭化纤再融资工作，争取3家以上企业实现上市或再融资。积极探索新形势下解决土地问题的有效办法，提高土地集约利用水平，保证重点项目用地需求。做好土地利用规划修编，严格用地审批手续，严格执行单位土地面积投资强度标准。加快推进“三项整治”,关闭粘土实心砖瓦窑场，盘活存量土地，有效利用闲置土地。大力推进标准厂房建设，争取新开工30万平方米、竣工20万平方米。今后对适合标准厂房的项目原则上不再单独供地，固定资产投资700万元以下的项目也不再单独供地。强化节能降耗工作，严格行业准入门槛，加快淘汰落后工艺、设备和生产能力。促进节能技术、节能产品的研发和推广应用，完善鼓励发展循环经济的政策措施，努力实现资源的循环和高效利用。

(四)激发自主创新活力，推进经济发展由要素驱动型向创新驱动型转变，努力建设创新新乡

构筑区域自主创新体系。积极搭建以企业需求为导向的科技基础条件公共服务平台，制定创新人才队伍建设规划，建设科技成果信息与人才交流中心和科技中心，逐步建立以高等院校、科研院所、重点实验室为依托的知识创新平台，以工程(技术)研究中心、企业技术中心等为依托的技术创新平台，不断深化产学研结合。引导、鼓励企业加强与国内外权威科研机构、著名高校的研发合作，借助外脑加快企业发展。努力增加财政性科技投入，引导和鼓励企业增加研发投入，整合科技资金向重点领域倾斜。全面推进企业研发中心建设，新组建市级企业研发中心20家，争取建成国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心5家、省级工程(技术)研究中心3家。围绕电子信息、机电一体化、生物工程、新材料、新能源等领域，培育一批拥有自主知识产权的高新技术产品，壮大一批高新技术企业。组织申报省高新技术企业8家、高新技术产品10项。高新技术产业增加值、高技术产业增加值比重分别达到27%、11.5%。

组织实施好各类科技计划项目。谋划各类科技计划项目50项，组织申报省级以上科技计划项目30项，推荐30个项目参加20xx年度河南省科技进步奖评审，努力在新材料、新能源、节能与环保、生物医药、电子信息、水污染处理、农副产品精深加工等领域取得新突破。大力实施名牌强市和专利兴市战略，加强名牌产品的培育和保护，培育一批市场占有率高、效益好的名牌产品；力争年度专利申请量达到1000件，其中发明专利比例达到20%;加大知识产权保护力度，维护企业和专利权人的合法权益；推动企业积极参与标准化工作。

(五)保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，努力建设生态新乡

加大环保工作力度。以地表水污染和局部区域大气污染整治为重点，突出抓好卫河流域水污染防治，督促所有燃煤电厂完成烟气脱硫治理，完成市区供热管网覆盖区域内采暖锅炉的拆除任务。抓好医疗垃圾无害化处理场建设并争取投入运行；加大污水处理费征收力度，所有县(市)污水处理厂建成投运；力争市区内旱厕全部改水厕。加快凤凰山省级森林公园建设，完成695万株年度造林绿化任务；实施县级环城生态防护林规划，抓好“三圈四层次”林业生态建设；积极做好国家森林城市建设和申报工作。抓好卫源湖、贾太湖、牧野湖、东湖、凤凰山湖的建设及绿化，实施人民胜利渠治理、卫河市区段景观建设等水系景观配套工程。深化城乡环境综合整治活动，积极推进国家卫生城市、园林城市、文明城市、信用城市、环保模范城市创建工作。

(六)始终坚持以人为本，发展各项社会事业，努力建设和谐新乡

千方百计扩大就业。积极开发公益岗位，拓宽就业渠道，逐步建立城乡一体化的劳动力市场。城镇新增就业7万人，下岗失业人员再就业2.4万人，其中“4050”人员再就业8000人。完成再就业培训2万人，发放再就业小额贷款4500万元。继续做好零就业家庭就业援助工作，确保市区不新增零就业家庭。

进一步扩大社会保险覆盖面。养老保险综合征缴率达到95%以上，企业退休人员社会化管理率、养老保险金社会化发放率和按时足额发放率均保持100%。推进失业保险市级统筹，全年失业保险参保人数稳定在45万人以上，基金征缴率达到90%以上，按时足额发放率达到100%。探索建立失地农民社会保障制度。进一步完善城乡社会救助体系，提高应对突发性自然灾害的紧急救助能力，保障灾民吃、穿、住等基本生活条件。完善城市医疗保险救助和大病救助制度。积极筹集农村医疗救助资金，扩大救助范围，提高救助水平，在有条件的地方开展医前救助。进一步完善新型农村合作医疗运行机制，参合率达到89%。规范城市低保管理，逐步扩大保障覆盖面，适时提高保障标准，做到应保尽保。农村低保对象增加到12万人，每人月保障标准提高到30元。开工建设市福利园区，鼓励支持社会力量兴办养老机构。力争全市福利床位增加到4900张，增长10%。

大力发展文化事业和文化产业。推进综合电视发射塔等重点文化项目建设，建成农村文化大院647个，做好潞王陵申报世界文化遗产工作。依托城市社区和农村文化大院，发展广场文化、节庆文化、民间文化。完成市直艺术团体改革。推进新乡广电网络与省网整合，完成我市有线电视数字化的整体平移。大力发展文化旅游业、印刷包装业和传统工艺品制作业，形成“三业鼎立”的新乡文化产业特色。

全面发展各项社会事业。推进农村中小学布局调整，力争合并农村中小学80所，并用2-3年时间使农村学校课桌椅更新一半以上。完成市一中新校区二期工程，开工建设市外国语学校迁建一期工程。遏制教育乱收费现象，市区高中阶段入学率达到85%以上。加快新乡职业技术学院建设，启动平原职业技术学院建设，创建国家级和省级示范性职业学校。争取平原大学等三所大学合并升本成功，努力建设1-2个国家级或省级高素质人才培训基地。大力发展农村医疗卫生事业，升级改造村卫生室300所；按照“布局合理、资源共享、方便就医”的原则，基本完成城市社区医疗卫生服务网络体系建设；完成非赢利性卫生服务机构药品集中招标体系建设和市县两级卫生监督机构改革，切实解决群众看病难、看病贵问题。抓好计划生育，稳定低生育水平，加大对出生人口性别比偏高问题的综合治理力度。加大社区建设力度，提高基层社会管理水平。完成老干部活动中心和老年大学综合楼建设，创建爱老模范城。大力支持国防建设，做好优抚和退伍安置工作，力争实现全国双拥模范城“四连冠”。

加强安全生产和社会稳定工作。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基础工作，健全应急救援机制。加大食品、药品监管力度，建立完善覆盖城乡的监管网络，确保食品、药品安全。深入贯彻《信访条例》,坚持以群众工作统揽信访工作，实现信访工作由中间环节批转向源头防范和矛盾化解转变。深入开展民族团结进步市创建活动。加强社会治安综合治理，强化公安、司法基层基础工作，加大“严打”力度，建设平安新乡。

四、以提高行政效率为核心，切实转变工作作风，努力建设责任、法治、服务型政府

以提高效率为核心，全面优化发展环境。加快推进政企分开、政事分开，尽快把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。进一步扩大政务公开，推进决策民主化和科学化，严格依法行政，提高政策透明度和政府公信力。坚持“服务企业为本，企业需求至上”的执政理念，严格落实优化发展环境责任制，建立各级政府、职能部门之间的双向评价机制和企业、投资商对政府服务的客观评价机制，提升投资环境综合评价在全省的位次。强化行政服务中心的职能作用，严格实行“一个窗口”对外，落实服务承诺制和限时办结制，健全联审会办和外来投资代理代办机制，完善电子政务系统，推行网上审批。大力整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用体系建设，营造诚信公平的市场竞争环境。深入开展“行政效率提速年”活动，建立健全以效率为核心的优化环境长效机制。

要努力践行全心全意为人民服务的宗旨。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，倾听群众的呼声，急群众之所急，办群众之所需，不折不扣地落实好每一项惠民富民的政策措施，尽职尽责地办理好每一件便民利民的实事好事。要以扶弱济困为己任，高度关注并全力做好对困难群体的帮扶救助工作，让人民群众真正感受到党和政府的温暖，享受到改革发展的成果。

要大力加强政风建设。严格落实行政首长问责制和行政效能监察制度，不断完善责任、有序、高效的工作推进机制。坚持讲大局、讲原则、讲纪律，任何时候都要站在全局的利益和高度上思考问题、认识问题、解决问题，严禁推诿扯皮、各自为政，坚决反对本位主义；牢固树立科学发展观和正确的政绩观，讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，严禁虚报浮夸、搞形象工程，坚决反对形式主义和官僚主义；严肃工作纪律，强化责任追究，严禁工作棚架、有令不行，坚决反对自由主义。要敢于触及矛盾，勇于承担责任，善于创造性地开展工作，积极主动地解决好各种热点难点问题。要牢记“两个务必”,加强廉政建设，坚持勤俭节约，坚决刹住铺张浪费的不良风气。要加强政府绩效管理，建立对政府组成部门中层干部的日常考核和工作落实反馈机制，确保政令畅通，提高行政效率。

年末岁初，各项工作千头万绪，任务繁重。要减少各种会议、检查和达标活动，让各级干部集中精力抓发展。要精心组织好节日期间的工业经济运行、农业生产，开展好各类文艺活动。加强物价和市场管理，确保节日市场食品安全。加强安全检查，强化治安防控，严格落实稳定工作责任制，严防发生各类重特大案事件。要做好弱势群体的帮扶工作，切实帮助他们解决生产生活中的难题，保证他们吃饱穿暖，安全过冬。

同志们，新年伊始，重任在肩，我们要认真贯彻中央的方针政策及省市党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，努力实现我市经济社会的又好又快发展，以优异的成绩迎接党的xx大召开！

全省工业经济工作会议讲话 篇二

同志们：

今天参加这个全州工业经济工作会议，是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议，我挤出时间来参加，主要是想来看看大家，给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后，我到部分企业进行了调研，也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流，给我的总体印象是××州经过多年发展，特别的是改革开放以来，全州工业从无到有、从小到大，一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展，工业战线的同志们在艰苦环境下，艰苦创业、扎实工作，为推进××工业发展历经了艰辛，做了大量的工作，做出很大的贡献。

一、认清州情，增强发展工业的信心和决心

××州是一个以农业占主导的欠发达地区，20xx年三次产业结构为37.7：23.6：38.7，产业层次是一三二。就产业层次而言，经济发达地区是三二一，经济次发达地区是二三一，经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出，××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的，我州是老、少、边、山、穷地区，经济发展的条件与全省其他地区相比，有较大差距，工业发展的基本要素十分缺乏，在这种条件下发展工业就更加艰难，从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来，很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止，在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢！

××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州，是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点，比第三产业低15个百分点，同时在交通条件尚未彻底解决的情况下，发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础，发展的总体规模不大，经济总量较小。对于欠发达的××州来说，三次产业发展水平都还处于基础阶段，都需要加快发展，不存在哪个行业过剩、要调整，只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前，工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻xx大精神，组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后，提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州，就是要保护好××州良好的生态环境，如果××州没有现在的生态优势，一切都无从谈起；产业兴州就是要调动方方面面的积极性，千方百计，开拓进取，把产业从小到大、从弱到强、从低到高，加快发展。

提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性，相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康，但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后，工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前，我州资源利用价值仍然很低，没有通过工业加工转化增值，农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后，大量倒折的木材没有销路，运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂，就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此，工业经济工作任重道远，要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题，工业要挑重担。

目前，我州具有较好的农业生产条件，但农业优势并没有完全发挥出来，也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比，差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨，但有几百个茶厂，无法保证产品质量，也不可能创品牌，其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们，为××州的经济发展承担着重要的责任，州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力，我们在很艰难的条件下办了一些工业，并且顽强的生存下来了，说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的，××州是可以办工业的。

××州虽然是农业大州，但工业战线的同志们决不能气馁，要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇，因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此，州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题，首先是工业怎么办，工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的，××州工业革命刚刚开始到来，我州从农耕经济为主转向工业经济时代，将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看，对外封闭的时候从沿江开始，对外开放的时候是从沿海开始，交通发达的时候是从沿路开始，这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了，也就是我州加快发展的机遇来了，我们首先要做好思想准备，谋划两路开通后××怎么办，××的工业怎么发展，只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇，农业、旅游业也有，但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看，在全省是靠后的，全省翻两番××州必须要翻三番才能达到，靠农业是不可能翻三番的，靠农业也是不可能追赶上的，旅游业也只是富民的产业，也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题，要有快速的发展只有靠工业，只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律，任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工，是不能抵御市场风险和资源风险的，再发达的旅游城市没有工业基础，财政收入是不可能支撑整个运转的，就业也不能充分保证。因此，要从现在开始做好准备，开始谋划。我们提出富民强州，一般意义上富民，农业和旅游业是能做得到的，但真正意义上的富民必须有工业，只有工业的发展才能减少农村人口，减少农民，才能增加就业人口。

二、准确定位，明确工业发展的基本取向

(一)立足实际，培育壮大现有工业企业。

办好现有的工业企业可以培养人才，可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境，给它们必要的支持，企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程，20xx年有52家小型企业成长为规模以上企业，减去退出企业，净增了43家，这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造，扩能上档，结构调整，加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础，更是今后工业发展的基础。

(二)立足农副产品加工，做大做强绿色食品工业。

农副产品加工的潜力很大，经过几次加工以后，产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好，但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了，现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够，比如茶叶，由于深加工不够，茶农一亩茶叶才卖一千多元，虽然茶叶品质好但卖不出好价钱，这主要是因为没有按照工业化的标准生产，仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差，烟叶生产完全是按照工业化的理念，用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的，所以烟叶生产的标准化程度比较高，而茶叶完全是按照农业模式生产的，要是茶叶也像烟叶一样分41个等级，茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆，农村主要是喂猪，州内市场上销售的著片都是从州外进来的，我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面，我州最大的资源是山和林，但是最大的资源没有发挥最大的优势，山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点，那就意味着这些资源浪费了，意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识，一个是自然规律，一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律，它有生老病死，它有枯荣，有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了，这是自然规律在起作用，大自然的规律是不以人的意志为转移的，任何产业没有投入就没有产出，全州由于林产品加工没有跟上，发展林业经济效益不明显，农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林，400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林，20xx年一个循环，按1亩10个立方计算，20万亩就是200万立方，200万立方可以做成40万吨纸浆，一吨纸浆按6000元计算，销售收入就是24亿元，税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了，就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材，现在每立方米价格在15万元左右，但××州发展楠木，主要是因为没有楠木加工业，老百姓也认识不到其经济价值。所以，依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔，两路贯通后，如果我们在这方面还不能跟上去，就是我们的责任了。

(三)立足矿产资源，推进精深加工。

两路贯通后，我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目，磷矿虽然品位比较低，仍然可以利用，要争取上精细磷化工项目，天然气要争取开发下游产品，上天然气化工项目。同时，要大力发展载电工业，大力争取电力优惠政策，兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目，各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇，争上项目。

(四)大力招商引资，积极承接产业转移。

目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错，其他县市要积极行动，加大招商引资力度，把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来，这是当前发展工业一条重要途径和捷径。

三、解放思想，大力推进工业加快发展

(一)要解放思想。

各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展，着眼于提高全州人民的生活水平，着眼于××州全面小康社会建设，要从政治上和党中央保持一致。xx大提出加快建设全面小康社会进程，××州要全面建设小康，必须加快经济发展，经济要发展工业是关键。在这个前提下，搞工业的同志要用工业的眼光去看发展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益为出发点，一切工作服从于加快发展。在抓项目上，必须解放思想，主动出击，千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件，减少项目审批程序。

(二)要有宗旨意识。

我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距，解决这个问题要靠发展经济，要靠发展工业，要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展，才能实现党的宗旨，党的宗旨就是为人民服务，为人民谋利。目前，我州老百姓的收入很低，财政收入也不高，主要依靠中央和省里的转移支付过日子，这就是最大的实际，能够突破性发展，就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展，在当选后的新闻媒体见面会上，第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”，我们一定要按照xx大精神，按照党的宗旨做好工业发展。

(三)要研究工业发展的规律。

工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起，××能够做什么，不能够做什么，做什么是我们的优势，什么是劣势，从事工业经济工作的同志们要研究，要立足我州实际，发挥现有的资源优势来发展工业。

(四)要提高抓工业经济工作的本领。

各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍，各级领导干部必须加强学习，要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等，力争成为抓工业的行家里手，这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。

(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。

各县市要大力培育优势产业，要围绕优势产业抓招商引资，抓发展。优势企业是优势产业的基础，各县市只有大力培育几家优秀企业，才可能建立优势产业。同时，要培养优秀企业家，要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家，是工业发展的基础和灵魂。总起来讲，招商引资是我们的工作措施，工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资，商务局、发改委、经委都组织一次，互相之间看哪家做得好，时间和空间分开，要形成各部门争相抓招商的氛围。

总之，工业经济发展是一个地方经济发展的基础，是一个地方经济发展的希望，也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段，希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇，进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神，为××工业经济发展，为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。

省委经济工作会议讲话 篇三

同志们：

今天的会议很重要，开得很扎实、也很好。我认为，至少有这么三个好：一是典型发言 好。会上，4个地方、2个部门的发言，从不同侧面，既报账，也揭短，更多的是围绕保超全年规划目标谈打算、说措施，给人信心、给人力量、给人期待。二是领导 讲得好。文霞市长的主题报告 ，盘点工作很客观，讲成绩 不夸张，谈问题不遮掩；分析形势很透彻，既讲有利条件，又谈面临挑战；部署任务很到位，从立足当前和着眼长远两个维度出发，提出了7个方面的重点工作任务，承上启下，继往开来，切中要害。玖明书记主政仙桃时间不长，其担当精神、驾驭能力、务实作风和严格要求已经给我们留下了深刻印象，也在他的刚才讲话 中得到了充分印证。总的感觉，他的重要讲话体现了对仙桃市情的准确把握，体现了对下步发展的深邃见解，也体现了进一步做大做强做优仙桃的责任所在和感情投入。通篇讲话站位很高、视野很宽、思考很深、讲得很透，且一针见血，语重心长，寄予厚望，为我们做好下半年经济工作乃至其他方面工作指明了方向、提供了遵循、厘清了路径和亮出了“安民告示”。总之，两位主要领导 同志的讲话具有很强的思想性、针对性、指导 性和可操作性，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。三是会场秩序好。今天会议不仅到会情况好，而且大家听得认真，记得仔细，反映出了良好的会纪会风。下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神，特别是在下半年经济工作中把握和体现好玖明书记、文霞市长的讲话要求，再谈4点个人想法，供同志们参考：

第一，要雨过天晴提精神。大家知道，近一个多月来，仙桃大地经受到了历史上罕见的“98+”洪涝灾害重大考验。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下按照下好团结治水“一盘棋”、走好生产自救“先手棋”，沉着应对，主动作为，顽强拼搏，取得了不溃一堤、不倒一坝、不损一闸、不丢一垸、不死一人和不等不靠、奋起自救、恢复重建抗击重大自然灾害的阶段性胜利。毋庸置疑，这场“大考”也留给了我们许多思考与启示，其中重要一条是精气神的问题。回顾抗灾当初，正值“6.25”群体性事件平息之时，上下压力很大，心情很沉重。但是，大家变压力为动力，知耻而后勇，及时调换工作频道，转移新的战场，更加勤勉敬业，赢得了这么一个来之不易的“98-”抗灾自救局面，也进一步证明了“精神经济学”力量是无穷的。困难时刻，灾害面前，信心重于黄金，精神贵于物资。这里，我想从辩证法的角度，帮助大家分析得失，重拾信心，提振精神。从积极层面来看，这场“大考”，进一步增强了全市人民抗压化险能力，进一步激发了仙桃儿女越挫越勇、永不服输的城市精神；从发展层面来讲，这场严重自然灾害还没有伤筋动骨全市经济运行基本面，这也进一步增添了我们保超全年发展目标的信心与底气。因此，我们一定要保持应有思想定力，克服悲观失望情绪，雨过天晴换心情，化危为机再出发，从而以更加积极主动的姿态切实抓紧抓好下半年经济工作，力争用更为耀眼的工作成绩 向省委、省政府和全市人民交出一份满意答卷。

第二，要正视不足补短板。仙桃是一座从县城走来的成长型城市，今年刚好而立之年。30年的风雨历程推动了仙桃由过去农业主导县向现在工业主导市的蜕变与跨越，并且迈入了全省县域经济第一方阵、第一梯队。但是，发展不够仍是我们的最大不足、最大短板、最大隐忧。突出表现为：一是经济体量不大。去年，全市GDP 597.61亿元，虽居全省县域经济前列，但与发达地区同等规模城市相比还不在一个量级上，且人均指标还低于省内有些县市。迄今还没有一个过百破千亿的企业和产业，满天繁星尚缺一轮明月。二是产业层级不高。去年，全国一二三次产业比为8.9:40.9:50.2，而我市为14.7:53.3:32，一产业高于全国5.8个百分点，三产业低于全国17.8个百分点，这说明我们转型升级发展还任重道远。三是收入增长不快。无论是财政收入，还是城乡居民人均可支配收入，其增幅近几年虽然高于经济增长速度，但仍然与仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不稳。去年，尽管我市县域经济发展考核全省排名第4，较上年晋升1位，但纵观核心指标，不难发现，我们与标兵和追兵呈现出渐行渐远与越来越近之势，区域竞争发展异常激烈，稍有不慎，即可掉队落伍。因此，我们一定要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，不断强化“不进则退、慢进亦退”的观念，按照玖明书记和文霞市长的讲话要求，高擎发展大旗，突出发展主题，加快发展步伐，补齐发展短板，潜心静气和不事张扬地推动区域经济持续稳定健康发展。

第三，要围绕目标再发力。今年是实施“十三五”规划的开局之年，开局主动，年年主动、周期主动。因此，我们一定要立足开局，抓好开局，确保开局之年精彩开局，为一步一个脚印实现“十三五”规划目标打下坚实基础。一要咬定年度目标任务不动摇。各地、各部门要按照时间与任务同步的要求，认真开展各项工作“回头看”，并且对照计划 找差距，分析工作查原因，强化赶本加措施，确保全年发展目标任务不缩水。二要抓紧当前抗灾救灾不松劲。要把抗灾救灾作为当前农业农村工作和维护社会和谐稳定的“牛鼻子”来抓，两眼向内，带责加压，确保农业损失农业补、前段损失后段补、收入损失多种经营补、天灾损失工作补，坚决打赢农业复产自救不减收的攻坚战。三要突出工业强市战略不折腾。要按照玖明书记提出的“两个无论”理念、“四个引领”导向和“十个强化”要求，把主要精力、主攻方向、主打战场放到推动工业经济加快发展上来，真正使工业经济成为支撑仙桃发展的顶梁柱、火车头。四要强化项目投资拉动不含糊。要继续把上项目、扩投资特别是扩大民间有效投资作为稳增长、添后劲的关键之举来抓，策划包装和引进建设一批事关仙桃长远发展的重大产业项目、基础设施项目和城市功能性项目，厚植发展优势，推动地方经济行稳致远。五要全面落实惠民政策不走样。当前，要重点抓好灾区群众生产生活安排、扶贫脱贫攻坚行动、惠民政策监督检查和农村土地确权登记颁证等工作，让广大人民群众感受到党和政府的温暖，体会 到更多更公平的时代发展获得感。六要维护社会和谐稳定不懈怠。没有和谐稳定的社会环境，一切事情都干不成。各地、各部门要牢记稳定是第一责任、第一前提，深入开展“干部大走访、纠纷大排查、矛盾大化解、情绪大理顺、心理大安抚”活动，切实维护社会和谐稳定大局。

第四，要强化责任抓落实。俗话说，三分部署，七分落实。而落实的关键在于责任的驱动。干部区别群众，在于多了一份责任。因此，全市各级组织和广大党员干部尤其是各级领导干部一定要以强烈的事业心和责任感，沉下心来，集中精力，抓好各项工作落实。要勤于履责抓落实。要怀着“为官一任、造福一方”的不变初心和“在其位、谋其政”的职业操守，带着对人民群众的深厚感情，继续弘扬伟大抗洪精神，心无旁骛抓工作，聚精会神谋发展，真正做到忠诚履职、勤勉敬业。要勇于担责抓落实。要承受超常的压力，肩负非常的责任，保持十足毅力、定力和耐力，坚定地走好自己的路，干好自己的事，做到担责不误、担难不怯、担曲不戚。要敢于负责抓落实。对工作中出现的问题，不回避、不遮掩、不推诿，自觉地以主担当、大担当、多担当奋力开创一流的工作业绩。要严于问责抓落实。要把纪律和规矩立起来、挺起来、架起来，把完成好下半年各项工作任务和实现全年经济社会发展目标作为“两学一做”、履职尽责和换届考察的重要考题，严格实行目标管理和过程管理，对履责不力者严肃追责问责，切实以不落实之事倒查不落实之人，确保市委、市政府各项工作部署和今天会议精神落地生根、开花结果。

全省工业经济工作会议讲话 篇四

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委二届四次全会精神和省市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析研究当前的形势，安排部署今年的经济暨人口和计划生育工作，动员全县上下进一步解放思想、凝聚力量、顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成“”规划确定的各项任务。县委对这次会议非常重视，会前反复听取了各方面的意见，并对有关指标和任务进行了认真的研究。刚才，钰祥代县长就去年的经济工作进行回顾总结，对今年的经济暨人口和计划生育王作进行了全面的安排部署，明光副县长又就人口和计划生育工作进行了专门安排。希望大家下去以后认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强推动经济社会平稳较快发展的信心。

20xx年是我县深入学习实践科学发展观，经济和社会发展取得显著成绩的一年。一年来，面对国际金融危机的巨大冲击，县委政府紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，团结和带领全县广大干部群众，同心协力，共克时艰，努力化挑战为机遇，经济呈现出困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体趋向好转的态势。回顾一年的工作，有以下几个明显的特点：

一是经济，平稳较快增长。从去年我县8项主要经济指标的完成情况看，增长速度多数在全市前四位，特别是国内生产总值完成7.7亿元， 同比增长9.7%，全市平均增幅为0.5%。固定资产投资额达到11.4亿元，增幅222%，远远高于全市113%的增长幅度。财政收入更是逆势而上，总量达到1.36亿元，增幅19.5%，排全市第二，总量在全市的位次前移两位，这是多少年没有的一个突破性进展。关于农民人均纯收入，因灾减产是一个客观现实，但加上设施农业发展、高速路、煤台劳务收入和惠农直补等因素，总体至少和去年持平。人均2380元的概念，符合农民稳定脱贫的愿望和全县工作的大局。

二是项目建没取得了显著成效。去年，全县各级各部门抓住国家扩大内需的机遇，奋力争项目、跑项目、大上项目，先后争取到省市重点项目5个，中央扩大内需项目27个， 以工代赈及新农村建设项目17个，还有44个列入市政府考核的项目。以上93个项目共完成投资9.6亿，项目之多、投资之大、推进速度之快，都是前所未有的。因此，我县被评为项目攻坚先进县，受到了市委、市政府的表彰。

三是新农村建设亮点纷呈。在全面推进6个重点村和33个试点村建设，努力完成“四化四改”、“五个一”工程和“五个全覆盖”工作的基础上，各乡镇因地制宜，各部门大力帮扶，探索出了“小村并大村、建设中心村”的管家庄模式、“四位一体”发展庭院循环经济的宋家沟模式和村企共建的吴家庄模式等新农村建设的新模式，基本形成了以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技先导型、生态畜牧型为主要发展方向，区域特色明显，竞争优势突出的新农村建设格局。去年9月份，全市新农村建设现场会在××召开，市四套班子领导齐聚××亲临观摩，对我县的新农村建设给予高度评价。吴家庄村新农村建设经验在中央电视台播出，市委书记董洪运就此专门接受中央台采访，河曲、宁武、静乐等周边县市也纷纷来我县参观考察，极大地提升了我们的人气和士气。在刚刚召开的省委农村工作会议上，我县被评为新农村建设先进县，受到了省委、省政府的表彰。

四是现代农业成效显著。围绕‘‘羊、豆、棚”三个重点，去年，我们积极与农业部畜禽研究所、山西农业大学等科研院校进行科技项目对接，大力实施“168”园区示范工程，加快发展以蔬菜大棚为主的高效设施农业，扎实开展“雁门关绒山羊”品牌认证工作，有力地促进了农民增收。特别是蔬菜大棚建设由点到面，扩展到北川、东川、西川三个区域，总数达到255个，且每个大棚收入均在2万元以上，确实激发了广大农民发展现代农业的积极性。红芸豆产业在原有的基础上越做越好，做成了国字号品牌，省农业厅命名我县为红芸豆种植和出口基地，中国粮食行业协会授予我县“中华红芸豆之乡”牌匾，预示着我县的红芸豆将走出国门，成为国内小杂粮行业中的知名品牌。

五是社会事业协调推进。去年，全县财政支出累计完成36980万元，同比增长19.14%。其中，教育、社保、环保、医疗卫生等涉及民生的支出21165万元，占财政总支出的60%以上。依靠财政的倾斜和支持，我们较好地解决了集中供热、县城路网改造、办学条件改善、学生就业、弱势群体保障等群众最直接、最关心、最现实的利益问题，把发展的成果惠及到了广大人民群众。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到：尽管我们已付出了很大的努力，尽管我们的工作可圈可点，可喜可贺，但综观当前的经济形势，我们依然面临着诸多压力。从宏观上讲，20xx年世界已进入“后金融危机时代”，经济复苏迹象已经出现，但是刺激经济的政策作用在逐步减弱，经济回升的内在动力仍然不足，经济形势更加复杂。从我县目前的发展态势看，基础设施薄弱和生态环境脆弱的状况，短期内难以有效解决；转变发展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨；财政收支矛盾突出，资金缺口较大，民生保障面临很大的压力；虽然国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但更加注重发展方式的转变，进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，这将给我们新上项目、扩大投资带来一定影响。

以上这些压力是客观存在的，也是必须面对的，但它并不影响我们加快发展，赶队前行的信心。首先，我们有好的政策支持。党中央、国务院继续实施积-极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续完善应对危机的一揽子政策，相继出台了《促进中部地区崛起规划趴《新型产业发展规划》，扶持新兴产业，扩大民间投资，发展创业板块，发展现代农业，推进新型城市化进程，改善民生等一系列政策。这些政策就是机遇，就是我们加快发展必须瞄准和对接的方向。其次，我们有好的发展氛围。通过学习实践科学发展观活动，全县广大党员干部的思想观念进一步转变，发展意识进一步提高，推动经济发展的体制机制进一步创新，发展环境进一步优化。特别是四套班子和广大干部群众人心思进、人心思上，科学发展、和谐发展的热情空前高涨，已经形成上下协作、风清气正、众志成城谋发展的浓厚氛围，这是我们攻坚克难，赶队前行的力量源泉。第三，我们集聚了更加明显的区位优势。通村公路的全面完成，岢瓦铁路的开通，忻保高速公路的即将建成，运城——右玉高速公路的过境，为我县承接海内外更多的项目、资金，在更高层次上参与分工合作，推动发展提供了较为便利的区位条件。同时，市场信心回升，内需对经济增长的拉动作用日益凸现，新的发展动力和活力正在进一步激发出来，周边煤炭资源整合的连带效应以及煤老板转产后的投资冲动更加明显。因此，我们既要有忧患意识，更要有坚定的信心，特别是要准确判断形势，科学把握机遇，努力作好应对。只要全县广大干部群众同心同德，心无旁骛谋发展，凝心聚力促赶超，就一定能够趋利避害，危中求机，在新的起点上实观更好更快发展。

二、明确思路，强化措施，全力突破工作重点

20xx年是贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，夺取应对金融危机冲击新胜利，巩固经济企稳回升势头，实现我县经济平稳较快发展的关键一年。根据中央和省市经济工作会议精神，结合我县实际，今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，全力抓女子项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程，协调发展五大重点，努力开创经济社会发展新局面，建设女子绿色、富裕、和谐、文明新××。

20xx年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成8.5l亿元，增长10.1%;财政总收入1.5亿元，增长10.5%;一般预算收入4270万元，增长8%;社会消费品零售总额4.39亿元，增长12%;规模以上工业增加值7162万元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入11310元，增长10%;农民人均观金收入2590元，增长9%;社会固定资产投资12.529亿元，增长10%;人口自然增长率控制在5%o以内，城镇登记失业率控制在4%以内。

(一)项目建设赶队前行，园区化布局要有新的突破

项目建设是我县去年工作的亮点，也是我县集聚产业优势，夯实增长基础的关键环节。实践证明，项目就是速度，就是发展，就是县域经济的提升动力。我们讲项目建设赶队前行，就是要在去年的基础—上奋力跨越，努力实现项目建设在全市位次的继续前移。为此，工作中要着力把握好四个方面：

一是要认真把握好政策导向。20xx年，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资规模在5800亿左右，省级各类专项资金、煤炭可持续发展基金总规模将会保持在120亿左右。这些资金的投向重点是民生领域、社会事业保障、战略性新兴产业和产业转移等。因此，我们在争取中央和省级投资项目中，要更加重视改善生态环境、基础设施、医疗卫生、节能环保等薄弱领域的项目建设，更加重视产业改造升级和接续替代的项目建设，更加重视具有比较优势的产业发展项目和战略性新兴产业发展项目。

二是要认真解决好项目建设中的实际问题。要以严肃认真的态度对待项目建设中的土地申报、环境评价、科研立项、招投标等基础工作的落实，自觉规范工作步骤，切实做到争取项目积极主动，实施项目按章有序。主管部门要发挥好服务和协调作用，主动为项目落地创造条件，扫除障碍，努力当好项目建设的排头兵。

三是要认真抓好重点项目和重大项目建设。重点项目就是那些直接关系民生，关系老百姓切身利益的项目。这些项目不能马虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不负责任。去年的集中供热工程就给我们提供了很好的经验。我们确实要把这一类项目做为“一”字号工程盯紧看牢，绝不允许出现丝毫疏忽和半点疏漏。重大项目是提升县域形象，对推动县域经济有决定意义的项目。过去的工作中，我们在项目建设的量上已经有了一个大的扩张，但投资额较大，提。升能力较强的项目还不多，这是工作中需要加大力度的一个方面。

四是要千方百计使项目达产达效。目前企业经营已出现了企稳向好的迹象，积极因素和有利条件不断增多，我们要主动加强与企业的沟通，做好企业复产、复工的准备。对于已经建成等待市场回暖后启动的企业，要帮助其做好投产前生产条件的准备工作，如水电的配套及技术人员的培训等。对于目前还在运行，手续不够完备，资金运作困难的企业，相关部门要在不违反国家政策的前提下，尽最大努力帮助企业解决实际问题。对于停产企业，要一个一个分析原因，一个一个制定帮扶措施。同时，要认真落实国家税收优惠政策和社会保障政策，进一步清理行政事业性收费，切实减轻企业负担，鼓励企业在自主创新中复工复产。总之，保增长是硬任务，保企业是硬责任，各部门各乡镇都要从讲政治的高度认识帮扶企业的重要性，都要尽最大努力帮助企业增强发展信心，千方百计推动企业早日投产、达效。

在积极推进项目建设的同时，我们要努力构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。要按照产区一体、融合发展的要求，对原有的胡家滩煤焦镁化工业园区、安塘煤焦集运加工园区进行规划，通过市场化、社会化运作的方式，加快运煤通道、标准化厂房、供排水、污水垃圾处理、园区绿化美化等基础设施建设。要由政府牵头成立园区管理办公室，维护社会治安，规范企业有序竞争，监管税费按时足额入库。要探索建立规范便捷高效的管理机制，降低企业运营成本、提升整体运行效率，增强集聚区的凝聚力和竞争力。同时，要以红芸豆力口工企业为载体，在火车站筹建农产品加工园区，围绕产业集聚区功能定位，积极谋划引进红芸豆科技示范户、外向型购销大户及其加工企业，建设一寸比关联度高、辐射性广、带动力强的龙头项目，尽快改变以出卖原材料为主的粗放型经营方式，不断提高红芸豆的附加值，逐步实现由规模向效益的转变。

(二)结构调整构筑地方特色，开发拉长要有新的举措

加快产业结构调整是贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然选择。从全省来说，调整产业结构就是在推进煤炭资源整合及其资产重组的同时，培育新兴产业，改变多年来产业结构单一的现状。而对于我们××来说，调整产业结构并不是存量的调整，因为我们的产业结构还没有形成完整的体系，特别是新兴工业才刚刚起步。因此，我们调整产业结构的目标，就是要培育新兴产业，构筑富有地方特色的产业体系。就当前来看，煤焦运销加工，金属建材制造，农副产品加工及其新能源、新材料、新技术的应用应该是我们的主攻方向。我们要通过整合、提升、拉长、多元做大做强这些特色和优势。

一是要大力发展循环产业。以园区建设为载体，打造支柱产业集群，实现资源循环利用，产业优势互补，产品链条延伸和竞争实力增强的工作目标。

二是要推进多元发展。用新技术、新装备提升优势产业，拓展、巩固和扩大市场份额，真正使优势产业做大做强，做出入无我有，人有我精，特色明显的效果来。要充分挖掘风电、光电、旅游开发等新兴资源，扶持羊胎盘素、胶原蛋白等高科技产品的研发生产，开发清洁、高效、环保的新型产业，实现产业结构的整体优化和多元发展。

三是要拉长产业链。引导暖神、佑铭、山地阳光等一批农副产品加工企业，加大科技投入，研发新工艺、新产品，促进产品升级换代，增强自主创新能力，提升市场竞争力。要鼓励和支持普利丰公司、芦峰肉制品公司等有条件的企业加强与国内外企业合作，在精深加工上下功夫，提高产品的附加值。总之，要力争用三年左右的时间，把我县打造成为以煤焦运销加工、材料制造加工、农副产品加工为主的产业聚集地。构建金属建材、新能源利用、旅游开发等相关产业稳步跟进的产业格局，为壮大县域经济总量奠定坚实的基础。

(三)“三农”工作典型引路，“三新”建设要有新的进展

在全球金融危机的影响下，扩大国内需求的最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业，保障和改善民生的重点和难点在农民。所以，我们要把“三农”工作作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。

首先，要培育新产业。产业是建设新农村的核心内容，是富裕农民、改变农村面貌最根本和最有效的措施。要坚持区域化布局、基地化建设、市场化开发、企业化经营、标准化发展的方向，大力实施“163”和“六个一”农牧业特色增收工程，真正把以“羊豆”为主的农牧业，做成促进农民增收的强势产业，打造成提升××县域经济形象、走向国内国际市场的知名品牌。要按照“一村一品、一乡一业”的思路，大力推广高效设施农业，发展庭院循环经济，争取在去年的基础上新建100个高标准温室大棚，打造增加农-民收入新的增长点。要以红芸豆为主突破制种产业，努力将我县建成红芸豆种子的生产和供应基地。要围绕煤焦运销加工，积极扶持第三产业的发展，逐步增加农民的劳务收入。要积极培育多种类型的农民专业合作组织，加快社会化服务体系建设，继续提高产业化经营水平。

其次，要培养新农民。要以党校、农播校等为载体，以市场需求、农民需要为方向，搞好农民工技能培训。要充分发挥各类农业教育资源的作+羽，搞好绿色证书培训、青年农民科技培训、实用技术培训等。要发挥当地土专家和专业技术人员的帮带作用，搞好现场传授和实地辅导。要拓展视野，采取请进来，走出去的方式组织一些较高层次酌培训。

第三，要建设新农村。在实施“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖”的基础上，要按照统筹城乡发展的要求，重点强化农村基础设施建设，构建城乡一体化发展的基础支撑。要开展农村环境综合治理，完善村级民主自治机制，培养健康文明的生活方式，营造村容整洁充满活力的农村工作和生活环境。要统筹扶贫开发和新农村建设，统筹整村推进和移民搬迁，统筹试点示范村、重点推进村和其他村建设，增强新农村建设合力，以点带面，梯次推进，不断提高我县的新农村建设水平。

(四)改革创新务实推进，发展动力要有新的增强

改革创新是破解瓶颈、化解难题、增强发展活力的根本举措。我们要务实推进改革创新，不断增强加快发展的内在动力。

一是要深化社会各项事业综合改革。要以增强保障能力为目的深化国库集中支付和投融资体制改革，以改善民生为要义推进医疗卫生和社会事业改革， 以提高效能为标准抓好政府机构改革、商务综合执法试点改革和事业单位绩效工资改革，以均衡社会利益为目标搞好林权收益、土地流转、义务兵安置等方面的权益分配改革。同时，要解决好物资公司和筑威水泥厂等企业的改制问题，让人民群众切实从改革中受益，在改革中焕发活力。

二是要加大创新力度。要成立科技项目推广领导组，建立科技特派员制度，继续深化县校合作、党派合作和企企合作，加快构建以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要创新金融体系，加快发展小额贷款公司和村镇银行，积极引进各类商业银行，鼓励发展股份制银行，激活、用好民间资本，进一步走出用金融资本手段推动县域经济快速发展的路子。要拓展银政企合作的深度和广度，突破资金瓶颈，增加信贷投放来源，通过资本注入、风险补偿等措施，增加对信用担保公司的支持，提高对支柱产业、“两区”项目和中小企业的贷款比重。

三是要扩大对外开放。要抢抓我县交通区位优势变化的契机和“后危机时代’’需求增加的机遇，吸引更多的人才和社会资本来岢投资兴业。要整合产业资源、客商资源、信息资源、人才资源，通过项目论证、产业策划、联谊沟通等方式，进一步与外界的仁人志士增进了解，增强合作。要鼓励农副产品加工企业与外资、外企对接挂靠，采取项目共建、税收共享等方式，积极承接海内外链式或集群式产业转移。

(五)惠民工程加大力度，城乡面貌要有新的改观

保障和改善民生是发展的最终目的，也是扩大内需、推动发展方式转变的重大举措。我们要始终把改善民生作为一切问题的出发点和落脚点，大力实施民生工程，让发展的成果惠及到广大人民群众。

一是要更加注重困难群体就业。要高度重视大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭等重点人群的就业问题，实施更加积极的就业政策，加强就业指导和服务，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业。同时，要引导和组织返乡农民创办各类经济实体、在县内企业就业、到忻保高速公路打工等，多途径拓宽就业渠道。

二是要更加注重完善社会保障体系。要多层次、多渠道扩大社会保障覆盖面，加快社会保障体系和社会救助体系建设。进一步关注城乡低保、医保、社会救助及养老保险金的发放，维护公平正义，真正让弱势群体受益。要提高统筹层次，开展农村社会养老保险试点，逐步扩大城镇从业人员的失业保险、工伤保险和农村失地农民养老保险的覆盖面。要根据国家出台的农村危房改造、经济适用房、廉租房建设政策，积极争取资金，建设保障性住房和国防移民新村，保障城乡低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社会事业协调发展。要大力实施义务教育标准化工程、中小学危房改造工程、“1”助学工程、“一颗鸡蛋”工程，完成城乡学校布局调整，合理调配师资力量，努力实现城乡教育资源的均衡化。要着力完成县医院、中医院及乡镇卫生院的基础设施改造项目，加强和完善疾病控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设，不断提高公共医疗卫生水平。要不断深化文化体制改革，加快宋长城景区开发的建设步伐，着手规划航天科技博览城，对历史遗迹进行抢救性保护，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路网、管网等基础设施建设，大力实施集中供热、污水处理、垃圾处理工程，完成岚漪河景观带打造和大街小巷硬化，深入持久开展城乡环境综合整治，坚持不懈地进行南山绿化，继续提升县城的品位和形象。要坚持把土地作为第一资源，严格规范土地管理，清理违规违法占地，加强政府土地储备，发挥好公共资源、政府性资产的融资功能，为城镇化建设提供资金支撑。要争取法院审判大楼、公安110指挥中心的立项建设，完成汽车站新建以及计生大楼的搬迁，进一步加大城市的承载能力。要严格城市管理，加快市政。公用事业改革步伐，理顺城市管理体制，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。要通过办实事，使城乡面貌有大的改观，群众生活有大的改善。

(六)社会事业协调推进，和谐社会建设要有新的成效

和谐稳定的社会环境，是实现经济社会又好又快发展的前提和保障。在今年的工作中，我们要突出抓好四个方面：

一是要突出抓好信访稳定。要深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，及时解决群众诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发公共事件和敏感事件。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，形成化解矛盾、维护稳定的合力。要高度重视加强基层基础工作，抓好社会治安综合治理，健全治安防控网络，提升群防群治水平。要严厉打击“两抢一盗”及各类黑恶势力违法犯罪，维护法律尊严和社会公平正义，不断增强人民群众的安全感，提升全社会的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生产。要全面落实我市《关于打好安全生产攻坚战的意见》，抓好各领域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工运销企业复汇复产期间的安全监管。要在硬件上消除欠账，制度上堵塞漏洞，管理上及时排查，工作上严格责任，不放松一时，不放过一处，确保各个生产环节和各种安全隐患都在可控范围之内，确保不发生重特大安全生产事故。要坚持不懈地抓好食品质量安全工作，确保人民群众安居乐业，为保增长、保民生、保稳定创造良好的斗；境。

三是要突出抓好环境保护。要全面实施生态兴县战略，集中抓好县城集中供热二期工程，抓好重点行业、重点企业的节能减排。要加快大气污染治理、烟尘控制区等基础设施建设，强化责任，强化监测，强化管理，努力把我县建设成为全市环境保护先进县。

四是要突出抓好人口和计划生育工作。首先，要强化国策意识，把人口和计划生育工作摆在当地经济社会发展的大局中来统盘考虑，做到一手抓经济社会的科学发展，一手抓人的全面发展。其次，要强化责任意识，明确在人口和计划生育工作中党政领导的领导之责，计生部门的执行之任和社会各方面的支持之义务。再次，要强化重点工作，努力在控制政策外多孩生育，落实计划生育利益导向政策、构建人口计生服务体系，研究把握人口规律等方面实现新的突破。

三、加强领导，狠抓落实，牢牢把握经济工作的主动权

加强党对经济工作的领导，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面完成今年目标任务的重要保证。赶队前行，跨越发展，关键在党，关键在于部队伍，关键在狠抓各项工作措施的落实。

一是要加强领导，通力合作，形成推动经济社会平稳较快发展的强大合力。面对复杂的形势，艰巨的任务，全县各级各部门领导班子和领导干部要力口强对经济王作的领导，密切跟踪国内外经济形势变化，认真研究全国、全省、全市和我县经济形势的发展，把思想认识和工作实践统一到中央、省市和县委政府对经济形势的分析判断、决策部署上来，牢牢把握工作的主动权。要抓住主要矛盾，突破重点难点。加强指挥调度，认真做好本部门的工作。要改进领导方式，完善发展思路，创新发展模式，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，努力成为领导经济工作的内行。

二是要巩固成果，突出特色，提高基层组织的凝聚力和战斗力。要坚持高标准、严要求，善始善终抓好学习实践科学发展观活动，扎实推进基层组织建设，为赶队前行增添新的动力。要加强基层党建工作，不断深化“三级联创”和“三地建设”活动，整顿后进村，创建示范村，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性。要加快发展农村党员，加强农村后备干部队伍培养，为基层组织注入新鲜血液。要加大“双强”村干部的培养宣传激励力度，发挥好共产党员先锋模范作用，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是要改进作风，真抓实干，形成千事创业的浓厚氛围。越是形势严峻、任务繁重，越需要各级领导干部身先士卒、真抓实干。要深入开展党员领导干部“争做五个表率”活动，巩固和扩大“四个专项行动”的成果，切实转变工作作风，提高工作效率。要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力营造人心思进、风清气正的用人环境。要切实将工作重心向重点项目倾斜，向生产一线倾斜，向基层基础倾斜，向困难群众倾斜。要建立健全督促检查的体制机制，用制度约束和引导各级干部出实招、重实干、求实效，确保各项工作部署和目标任务的全面落实。

四是要严格要求，勤勉为政，以奋发有为的精神状态推动科学发展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大制度建设力度，加大预防腐败力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济快速发展。干部健康成长。要建立和完善考核评价措施、激励措施和组织措施，把考核重点放在是否促进经济又好又快发展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否实现安全发展和社会稳定上。要把考核结果与评先评优、晋职晋级挂起钩来，把考核结果与干部的选拔任用结合起来，通过严格而科学的目标责任考核，促进广大党员干部以更加务实的工作作风和昂扬向上的精神状态开拓进取，攻坚克难。

同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。做好今年的经济和人口计划生育工作，任务繁重，责任重大，我们一定要进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，为实现绿色富裕和谐文明新××的奋斗目标做出新的更大的贡献！

省委经济工作会议讲话材料 篇五

各位领导、同志们：

今天，很荣幸能够受邀前来参加这个会议。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进企业、单位和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议我认为开的很好，是一次总结经验、明确任务、加压奋起的会议，x镇党委、政府的工贸经济工作发展思路深刻领会了市委、市政府的战略意图，完全符合市党代会、市人代会的会议精神，我完全赞同。下面，我结合本次大会，再简单表达三层意思。

一、真抓实干，成绩值得充分肯定

20xx年全市规上工业企业实现产值1040亿元、利税71.6亿元，分别增长16%和6%。新兴产业“双倍增成长计划”深入实施，四大战略性新兴产业实现产值390亿元，增长28%。高新技术企业达到101家，实现高新技术产品产值285亿元，增长25%。百强企业培育计划成效明显。自主创新能力不断提高，成功举办首届中国〃x人才科技洽谈会，新认定企业工程(技术)中心37家，列入国家创新基金项目10项，实施国家科技支撑计划和国家重大科技专项各1项，新增发明专利授权195件，研发和试验经费支出占地区生产总值比重达到1.48%。在这一连串成绩的功劳簿上也要记上x镇这浓墨重彩的一笔，也就是说，x镇在全市经济社会中所占的权重和所处的地位是很高的。

去年以来，x镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想不停步，干事创业高标准，加快发展不动摇，以求真务实的态度，真抓实干的作风，执政为民的理念，再加上各级干部和全镇企业家们用心把握，用心工作，用心落实，实现了全镇经济和各项社会事业的协调快速健康发展。在重大项目建设、招商引资工作、固定资产投资、节能减排工作、电镀印染行业环境整治、“充分就业乡镇”创建等方面，x镇都交出了靓丽的成绩单，都取得了非常不错的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整体工作先后获得省、宁波和市里的多次表彰奖励。我认为这些荣誉的取得，主要得益于镇党委、政府坚持了正确的工作思路，坚持了务实高效的工作作风，坚持了团结协作、一心一意谋发展，聚精会神抓落实的工作态度，得益于广大企业家孜孜不倦的追求、勤勤恳恳的付出、踏踏实实的创业，这些都是值得充分肯定和发扬的。

二、解读形势，重点突出“五个坚持”

中央明确指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是对“”时期发展面临形势的重大判断。具体分析，从国际上来看，当前世界经济不确定性因素仍然非常多，国际金融危机的深层次影响依然存在，各种形式的贸易保护主义频频抬头，整个世界经济的格局就像“多米诺骨牌效应”一样在发达国家之间相互影响。最近的伊朗事件一旦触发，必将波及国内的经济。与此同时，世界经济缓慢增长，全球需求结构明显变化，国际金融危机催生新的科技革命，全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起，对我国拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力，也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。从国内来看，国内环境总体上有利于我们持续发展，但经济社会发展要全面转入科学发展的轨道，还要付出更大的努力。城乡统筹进入战略突破期，需要我们积极探索发展的有效途径；生态文明进入战略推进期，需要我们时刻注意环境的保护；和谐社会进入战略构筑期，需要我们更加关注各种社会矛盾；体制改革进入战略攻坚期，需要我们进行更加深入的思考。从实际来看，一方面，“”规划以来全市上下深入贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得了明显成效，为今后五年的发展奠定了坚实的基础。另一方面，随着长三角区域一体化发展的加速，开放合作与错位竞争进一步深化，区域竞争日益激烈，我市面临的挑战和压力将更大。从本地来看，可喜的是，经过几年来全镇上下的通力合作，经济发展、镇村建设等工作取得了阶段性成效，经济平稳较快发展的基础日益巩固。面对的挑战是，土地、资源等要素制约越来越严重，经济结构还不够优化，转型升级的步伐需要进一步加快。

因此，各级干部和广大企业家一定要在充分认识当前国际国内复杂形势的基础上，化压力为动力，进一步增强机遇意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以发展经济为己任，不断提高发展经济的水平。

在今年经济工作中，我们重点要突出以下“五个坚持”：

1、坚持把振兴工业作为发展方式转变的紧迫任务。工业是x县域经济的支柱，是保增长、调结构的重点领域。我们将继续把振兴工业放在经济工作的首要位置，坚持“工业立市”不动摇，进一步加大资源整合、空间拓展、项目落地的力度，促进工业集聚发展。在编制完成消防器材等特色块状经济发展规划的基础上，制订年度实施计划，加快培育现代产业集群。实施规模企业培育、中小企业成长和上市公司梯度培育计划，鼓励企业通过兼并重组、抱团作战等途径，增加竞争优势。坚定不移地走新型工业化道路，深入实施知识产权战略，不断深化产学研合作，加快推进各类研发中心等创新平台建设，组织实施一批重大技改项目，培育发展新光源、模具、新材料、电子信息等具有基础、前景广阔的战略性新兴产业，不断提升工业的核心竞争力。

2、坚持把提升产业作为发展方式转变的重要内容。农业特色优势明显，现代服务业发展前景广阔。在主攻工业、提升工业的同时，我们将围绕加快构筑现代产业体系，通过深化区域品牌创建、实施专项提升规划、完善市场营销体系，不断提升消防器材、休闲用品等特色优势产业的发展水平。大力发展现代物流、创意设计、信息服务等新型经济，加快生产性服务业集聚区建设步伐，打造区域性服务业高地。加大旅游项目建设、线路包装、节庆活动策划的力度，加快建设长三角新兴旅游目的地。

3、坚持把扩大需求作为发展方式转变的重要动力。我们将把扩大内需和稳定外需紧密结合起来，力促出口、投资、消费“三驾马车”共同发力拉动经济增长。坚持国际市场与国内市场一起抓，加大对企业品牌建设、参展、建立营销网络等方面的支持力度，加强营销人才队伍建设，加快在义乌、郑州、北京等地建立“x名品直销中心”，不断提高“制造”的市场占有率。坚持政府投资与社会投资一起抓，深入开展“项目突破年”活动，不断完善领导联系、协调督办和考核激励等推进机制，加快推进一批重大基础设施、环境保护以及民生实事项目，并进一步放宽民间投资准入领域，加强招商引资工作，着力引进一批大项目、好项目。坚持显性消费与潜在消费一起抓，加快推进一批重点商贸项目建设，进一步完善城乡商贸网络，继续抓好家电下乡、汽车下乡等政策的落实，不断改善消费环境，大力培育消费热点，拉动农村消费，打造消费增长的新引擎。

4、坚持把城乡联动作为发展方式转变的重要抓手。面对产业集聚、重点地带开发等区域发展新趋势，我们将坚持城乡联动、串点成线、以线带片的发展思路，优化资源配置，突出发展重点，努力培育和形成区域发展的新亮点。通过农房改建、梯度移民等途径，推进农村人口、产业和各类公共服务向集镇和中心村集聚。要加快启动红色文化基地和鹦山湖旅游开发建设，推进“十里农业长廊”以及配套的农家乐等建设，打造休闲度假旅游的新亮点。

5、坚持把实体经济作为发展方式转变的关键所在。今年的中央经济工作会议明确提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，这提示我们对于发展实体经济要给予更高的重视。实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的，主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的领域。实体经济是社会财富和综合国力的基础，也是改善人民群众生活条件的物质基础。发展壮大实体经济，对于而言有着十分重要的现实意义。改革开放以来，我市深入实施“工业立市、商贸活市、科教兴市、外向强市”战略，实体经济得到了长足发展。尤其是工业经济，已形成了以家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等四大传统优势产业为基础，新装备、新材料、新能源与节能、电子信息等四大战略性新兴产业为支撑和十大块状经济为特色的制造业体系。但是，当前我市实体经济发展也面临不少困难和问题，大企业大项目缺乏，高端制造业和现代服务业比重偏低，部分中小微企业生产经营困难，等等。也正是因为这样，我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，坚定不移地走新型工业化道路，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，加速提升综合经济实力，从而实现实体经济的加快发展、赶超发展和跨越发展。

三、明确责任，切实把握“三个必须”

根据市人代会精神，今年全市经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长12%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，社会固定资产投资增长12%左右，力争实到外资2.5亿美元、实到内资35亿元。自营进出口总额增长9%左右，节能减排完成上级下达的目标任务。具体而言，就是要做到“三个必须”：

1、必须坚定不移靠创新。改革创新力度有多大，发展空间就有多大。要牢固树立全面创新的战略新思维，加快推进发展模式创新、科学技术创新和机制体制创新，努力使实体经济发展充满活力、富有效率。要注重产业创新发展。按照“新兴产业规模化、传统产业高端化、三次产业融合化”的思路，调整优化产业结构，加快提升产业层次，推进经济发展模式创新。要扎实推进传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大和现代服务业突破跨越发展，不断筑牢工贸经济发展的根基，提高我市经济的综合竞争力。力争到20xx年，四大战略性新兴产业产业产值达到1200亿元、四大传统优势产业产值达到2200亿元，第三产业增加值比重达到40%，并形成若干个在全国具有加强影响力的产业集群。要注重科技创新驱动。我们必须把科技创新作为转方式、调结构的第一推动力，不断提升我市经济的核心竞争力。要深化产学研合作，提升市科创中心和十大科技创新公共服务平台功能，引导企业加快设立研发设计中心等科技创新机构，切实加大科技投入力度，为经济社会健康快速发展提供有力支撑。同时，要重视人才工作，深入实施十大重点人才工程，着力引进和培养一批创新型领军人才和高层次创业人才。要注重机制创新突破。我市的民营经济占到经济总产值的95%以上。这是经济的一大特色、一大优势。但是，随着市场经济体制的逐步完善、市场竞争环境的不断变化，广大民营企业粗放式、家族式、作坊式生产经营模式已不能适应形势发展，企业家们必须要有与时俱进意识和勇气。一方面，市场无形之手在倒逼民营企业进行适应性调整转型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方针，以调整结构、壮大规模、促进创新、提升素质为重点，进一步创新相关体制机制，切实为民营经济健康发展营造良好的环境。与此同时，民营企业要着力完善内部治理结构，加快建立现代企业制度，形成科学规范的经营管理模式。

2、必须统筹兼顾优政策。要通过资金的扶持、税费的优惠、资源的优化配置等措施，让实体产业和生产企业拥有更好的发展条件和投资回报。在政策层面上，要做到“三个突出”：要突出“扶大帮小”。当前，大企业不多、小企业不强依然是我市经济发展的短腿，也是我市产业转型升级过程中迫切需要破题的重点。要深入实施百强企业培育发展计划和上市企业梯度培育计划，对年销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的企业和新上市企业，不但要重奖而且要在税收上给予优惠，必要时可以实行“一企一策”、“一事一议”等措施，扶持企业做大做强做优。对于小微企业，要重点鼓励其通过兼并重组、配套协作等方式实现抱团发展。要突出“轻负高效”。不断完善财政税收政策，让企业减少负担、轻装上阵，增强企业的开拓能力。在税费政策上，要在用足用好国家对中小企业减税措施的同时，对符合转型要求的中小企业，可以缓交、减免部分税费，降低企业生产经营成本；在财政政策上，要对国家鼓励的文化创意、高端制造、现代商贸和生态高效农业等产业给予一定的财政补贴，落实好贷款贴息政策，鼓励其加快发展；在金融政策上，要坚持“有保有压”，完善金融机构考核办法，鼓励银行把更多的资金投向实体经济，严厉打击高利贷、存贷挂钩等违法违规行为，降低企业融资成本。要突出“创业创新”。发展经济，创业是基础，创新是支撑。要在鼓励全民创业的基础上，充分发挥种子资金和风投基金的作用，着力吸引海外创新团队和国内高端创新团队携带拥有核心知识产权的高技术成果来创新创业。企业要扎实开展科技创新，不断加大对产学研合作项目、重大科技计划的配套补助力度，尤其是传统产业高新化技改项目，我们不但要奖励企业还要奖励个人，充分激发全社会创业创新的积极性。

3、必须千方百计强服务。我们的经济发展能不能真正意义上受到重视、得到发展，必须得到政府实实在在的帮助和社会方方面面的支持。尤其是在政府层面上，要切实把服务企业放在突出位置，为经济发展创造良好的环境。要提高政府办事效率。各地各部门要始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念，坚决克服“官本位”的思想，着力消除阻碍经济社会健康发展的体制机制和条条框框，简化办事程序，提高办事效率，为工贸经济发展铺就一条康庄大道。要解决企业实际问题。建立健全中小企业发展风险预警分析评估机制，加强对企业的指导服务，及时有效防范和化解企业风险。尤其是当前，各级领导干部要广泛开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”(送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶)和“双百对口帮扶”等活动，有效解决企业在土地资金、科技创新、技术改造和劳动用工等方面存在实际困难，增强企业发展信心，激发企业发展活力，努力促进企业平稳持续发展。要营造良好社会氛围。要切实加大对招商引资工作和发展实体经济的宣传力度，树立一批创新创业的先进典型和先进事迹，切实让准备创业的人和从事实业的人感到有奔头、能致富，努力在全社会营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的浓厚氛围。

各位企业家，同志们！新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌！经过多年的培育和壮大，x镇经济社会的发展基础已非常扎实。只要我们牢牢把握住转型升级这一主题和实体经济这一基础，乘势而上，顺势而为，就一定能巩固好、延续好当前经济社会发展的良好势头，推动发展在新的起点上实现新的跨越！

我就讲这些，谢谢大家。

省长经济工作会议讲话 篇六

同志们：

这次会议的主题就是围绕市委经济工作会议和“两会”确定的目标任务，统一思想，分解任务，明确职责，狠抓落实，确保全年各项工作落实到位。下面我先讲四点意见：

一、增强抓落实的紧迫感，始终保持四个“清醒”

做好今年的工作，意义十分重大。我们一要清醒地认识到，狠抓落实是发展的迫切要求。发展是第一要务，要科学发展、加快发展、转型发展，在目标任务已经确定的情况下，狠抓落实，已成为我们工作的关键。只有狠抓落实才会出生产力、才会出竞争力、才会出创造力；工作不落实，再好的想法、再好的蓝图，都是一纸空文。二要清醒地认识到，狠抓落实是基层群众的殷切期盼。我们提出的目标工作任务，事关长远发展，事关百姓切身利益。社会各界和群众关注度高，期望值高，为此，我们要抓紧抓实各项工作，确保目标任务如期完成，使基层尽快得实惠、群众尽早受益，让人民满意。三要清醒地认识到，狠抓落实是市委、市政府兑现承诺的有效途径。会上提出的目标，既是我们的工作任务，也是给群众作出的庄严承诺。作为责任政府，就要兑现承诺，狠抓工作落实。这不仅是我们应尽的职责，也是做好新形势下群众工作的重要举措。四要清醒地认识到，狠抓落实事关党委、政府的执行力、公信力。党委、政府工作执行力强不强，很重要的一点就是看我们确定的目标任务能不能实现；党委、政府公信力强不强，就看会上提出的重点工作落实得好不好。因此，我们要通过狠抓落实来提高党委、政府的执行力、公信力。

二、科学分解任务，始终做到四个“明确”

为了对会上提出的“四个”中心建设和“五项”重点工作抓落实，市里出台了《落实年市委、市政府重点工作责任分解表》(以下简称《责任分解表》)。牵头市级领导和单位要对照任务，认真研究，进一步分解。立足实际，科学细化目标任务，抓工作落实才能取得事半功倍的成效，因此大家要坚持做到四个“明确”。

(一)任务分解要明确到项目。不论是“四个”中心建设还是“五项”重点工作，都有较为具体的目标任务。市委、市政府提出的项目，有贯穿整个“”期间的长远项目，又有今年或周年市庆之前要完成的短期项目；既有州市共建共管的个重点项目，又有十大园区建设的系列基础性项目。牵头单位在任务分解时要以项目为抓手，以具体实事为内容。任务设定要科学合理，要做到统筹安排，主次分明，简明扼要，一目了然，才能达到协调推进的效果。

(二)落实责任要明确到人。《责任分解表》分解任务时只明确牵头单位和市级责任领导，其他参与责任单位和责任人由牵头市级领导和单位，根据细化的每项任务进一步明确谁承担领导责任、谁承担主办责任、谁承担承办责任。同时还需明确各责任方的职责，切实保证每项工作，每个阶段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。

(三)完成时限要明确到月。我们干工作需要讲究效率，讲究效率才能够出效益。牵头单位在分解任务时要根据每项任务的轻重、难易和时限要求，科学制定各项工作进度表。每项工作任务都要按月倒排时间表，明确完成时限。只有这样，才能增强我们工作的计划性和工作的紧迫感，我们的工作才能够大干快上。

(四)奖惩考核要明确细则。首先要坚持权责利一致原则，制定奖惩细则，树立正确的工作导向，切实提高工作积极性。其次要奖惩分明，各部门各单位要针对各项工作、各个项目制定具体的工作进度奖惩细则，使奖惩办法具有阶段性、全局性和可操作性。再次奖惩考核时一定要坚持公平、公正，不能多干少干一个样，干好干坏一个样。

三、落实具体工作，始终把握五个“注重”

要落实市委、市政府的决策部署，全面实现今年的目标任务，确保“”精彩开局，就要突出工作重点，强化工作措施，在具体落实过程中牢牢把握五个“注重”。

(一)注重破解难题。要研究性地开展工作，具体来讲今年要在以下几方面取得突破。农业方面：要在农村专业合作组织建设、发展休闲观光农业、培育壮大茶叶新产业上取得突破；工业方面：要在加快十大园区建设和土地储备上取得突破；旅游业方面：要在德夯景区整治提质上取得突破；基础设施建设方面：要在g209-g319绕城线、大兴水库等事关全局大项目的建设和申报上取得突破；招商引资方面：要着力破解招大引强的难题，特别是要在招引世界500强、中国500强、民营500强上取得突破。城市管理方面：要在城区主干道美化与街面整洁、民居与临街面改造、交通治堵上取得突破。优化经济发展环境方面：要在突破融资瓶颈、提高社会治安群众满意度测评上取得突破。

(二)注重率先垂范。全市各级领导干部要发挥模范带头作用，坚持到基层、一线抓工作，解决问题。这次责任分解，四大家主要负责人已经带了头，每人牵头抓一个中心建设。全体市级领导都要切实行动起来，按照《责任分解表》的要求，会后及时组织牵头部门、责任部门制定工作方案，要求3月1日前把方案上报市委办、市政府办、市纪委、市委组织部及市委督查室、市政府督查室。这里要特别强调的是，牵头市级领导对所负责的项目负全责，要亲自过问处理、协调解决项目落实过程中遇到的所有问题。各单位主要负责人也要切实担起直接责任人的责任，把各自的工作抓实抓到位。只有“抓领导，领导抓”我们的工作就一定会强力推进。

(三)注重厉行节约。勤俭办事是一条必须长期坚持的原则。一要科学概算。我们的目标大、任务重、项目多。“凡事预则立，不预则废”，对这些项目，我们要科学概算，在配置财力上，始终坚持效益优先的原则，要学会控制成本，想方设法降低成本。二要向上争取。客观地讲，我市财政只是吃饭财政，如果没有上级的支持，仅靠自身的力量，我市保运转都很困难，这就要求我们要开动脑筋，要研究国家产业政策，投资重点，抓好项目的包装和储备，积极向上争取。要善于整合资金，提高资金使用综合效益，集中力量办大事。三要严格管理。对要实施的项目，我们一定要科学论证、科学决策，坚决不上不成熟、风险大和群众不赞成的项目，坚决避免盲目无效投资。在项目实施过程中，我们也要严格管理，坚决杜绝腐-败工程、豆腐渣工程。

(四)注重制度创新。新形势下，对于一些长期困扰我们的难题，实践证明，用老思路、老办法、老手段，是无济于事的，因此，我们要善于借鉴和学习外地的先进经验和办法，结合实际，创新机制，推进工作。今年重点要围绕搭建融资新平台、构建土地储备新模式、摸索实现德夯景区国家--公司--村民利益互赢新办法、创建“四型一制”(约束型、服务型、承包型、购买型管理，强化惩罚机制)城市管理新方式、驻点招商与领导、专题、上门招商相结合的招商新载体、完善“一三五七九”综合治理工作新体系、从决策、管理、运行三个层面，围绕建立创新、决策、实施、监督、执行、反馈六个机制等方面，创造性地开展工作，逐步形成一整套有特点、运转高效的工作新机制。

(五)注重基层作用。我们所有工作的落脚点都在基层。在抓工作落实要特别注重发挥基层作用，调动基层干部积极性。一要为基层干部营造良好的工作环境。要进一步理顺工作关系，把能下放的财权、物权、事权坚决下放下去，真正确保基层有钱有权干事。要大力宣传基层干部中的先进典型，努力营造争上游、争先进的良好工作氛围。严厉打击侵害基层干部的违法犯罪行为，切实维护他们的合法权益。二要爱护基层干部。基层干部干事不容易，各级领导要理解基层、支持基层，从政治上、学习上、生活上及工作上关心基层干部，努力提高他们的政治和经济待遇，解决他们的后顾之忧，让一线基层干部真正感到党委、政府的关怀。三要切实帮助基层干部解决问题。各级各部门领导要特别重视基层一线干部反映的问题和困难，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，想方设法为基层解决实际问题。

四、督促落实，始终坚持四个“及时”

督促落实是促进工作推进的重要手段。坚持把督促检查贯穿工作落实的始终，切实做到四个“及时”。

(一)领导调度要及时。市级领导要坚持“半月一梳理、一月一调度”，每个月都要对负责的项目和工作进行调度。严格按照《责任分解表》的时限和任务要求，及时掌握分管重点工作的进展情况和相关单位的责任落实情况，及时解决工作中遇到的问题，第一时间处理工作中的突发情况。各责任单位要主动及时将工作中存在的问题，向牵头市级领导汇报，让领导及时掌握和处理。

(二)督查督办要及时。要迅速抽调精干人员，组建“五查一体”的督查队伍，尽快发挥“五查一体”监督平台作用。市委督查室、市政府督查室要把“四个”中心建设和“五项”重点工作，作为今年督查工作的首要工作来抓，要根据《关于加强督查工作的意见》，结合《责任分解表》，对重点项目、重点工作，制定具体的督查督办方案和时间表，有计划地及时督查到位。同时，根据工作需要，对工作滞后、工作不力、出现问题的单位，要适时开展督查，及时督促相关单位整改到位。

(三)责任追究要及时。市委督查室、市政府督查室要严格按照《关于加强督查工作的意见》中，已经明确的《通报问责制》，严格落实“蓝、黄、红”督办制度，形成督查工作记录。每次督查情况，及时上报市委、市政府，启动相应的责任追究和激励机制。对工作不抓落实、不作为，甚至失职渎职，造成工作损失和不良影响的，要不留情面，要根据责任轻重，分别采取通报批评、限期整改、诫勉谈话、引咎辞职以及组织纪律处分等方式，及时问责、及时通报。

(四)工作总结要及时。对落实过程中，有特色、有创新、有重大突破的工作，各牵头单位和责任领导要及时总结，形成经验，用好的经验指导下一阶段工作。对于工作推进中出现的问题，要认真分析原因，提出有效解决办法，及时整改到位。两办要会同宣传部门，深入一线及时掌握各项工作的进展，及时总结好的做法、好的经验，加大宣传和推介力度，促进工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛围。

明年是市建市周年市庆，我们要紧紧抓住州市共建共管这一有利时机，以感恩的心、以主人翁的姿态、以项目建设为载体，认真抓好市庆前的各项筹备工作。市委、市政府为搞好周年市庆，已成立活动筹备委员会，大家要进一步明确责任，迅速启动工作，确保明年市庆活动隆重而节俭、热烈而有序。

同志们，建设州府，责任重大，使命光荣，让我们以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加顽强的精神、更加饱满的热情和更加务实的作风，狠抓各项工作落实，确保全年目标任务圆满完成，为实现我市经济科学发展、加快发展、转型发展而努力奋斗！

省委经济工作会议讲话材料 篇七

同志们：

根据会议安排，我就经济工作讲两个方面的意见。

一、去年经济工作回顾

20xx年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我市以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实系列重要讲话精神，按照“持续求进、好中求快”的总基调，不断加大经济运行调节力度，主要经济指标增速均高于全省平均水平，全市经济平稳增长，社会和谐稳定，较好地完成了年初确定的目标任务。

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

(一)推动经济平稳较快增长。 面对经济下行压力增大的困难形势，狠抓经济运行监测和综合协调，强化重点区域、重点行业、重点企业运行调节，创新投融资体制机制，抓好土地管理、环境综合整治，帮助企业解决用工难题，有效破解了资金、土地、环境容量、用工等瓶颈制约，成功举办了电动车、纺织服装、食品博览会，帮助企业开拓市场。初步预计，全市生产总值完成1670 亿元，比上年增长8 .8 %左右；规模以上工业增加值完成405 亿元，增长11 .7 %左右；固定资产投资完成1230 亿元左右，增长19 %左右；公共财政预算收入完成100 .8 亿元，增长17 .4 %;社会消费品零售总额完成580 亿元，增长13 .7 %左右。

(二)促进经济结构优化升级。 坚持把调整结构作为经济工作的主线，在优化结构中转变发展方式，提高经济运行的质量和效益。一是加快产业集聚区建设。强力推进基础设施建设、产业项目引进、科技创新、公共服务等重点工作，全市产业集聚区建设再上新台阶。全年产业集聚区完成固定资产投资1080 亿元，比上年增长31 .5 %，高于全市投资增速12 .5 个百分点，占全市投资的87.8 %。规模以上工业企业达到528 家，完成增加值280 亿元，增长21 %，占全市规模以上工业增加值的71 .8 %。省级以上各类研发中心45 家，高新技术企业53 家。围绕产业集聚区主导产业，持续开展大招商活动，成功举办了20xx中国。 商丘国际华商节，引进了一大批知名企业和项目。全市实际利用省外资金501 亿元；实际利用外资2 .9 亿美元。切实抓好项目建设，深入开展“项目服务年”活动，强化重点项目监管，以项目建设带动投资快速增长。全市市管重点项目完成投资905亿元，占年度计划投资的121 %，比上年增长28 %;其中省管重点项目完成146 .4 亿元，占年度计划投资目标的138 .6 %。富士康实训工厂、顿汉格力、史丹利复合肥等80 个项目竣工投产。二是大力发展现代农业。粮食总产量再创新高，全年粮食总产达到107 亿斤，实现“十一连增”，我市连续三年被评为全国粮食生产先进市。畜牧业平稳增长，全年肉类总产量68 .5 万吨，禽蛋产量42.1 万吨，奶类产量36 .8 万吨，分别增长3 %、4 .9 %、4 .6 %。农业产业化集群快速发展，市级以上龙头企业236 家，超亿元龙头企业80 家，科迪乳业、诚实人面业等8 个产业化集群被省政府认定为河南省农业产业化集群。加强农业基础设施建设，实施了农田水利基础建设、任庄水库除险加固、农村安全饮水、引黄调蓄工程等项目，全市新建高标准粮田89 万亩。三是加快发展现代服务业。把商务中心区作为发展服务业的重要载体，引进总部经济，壮大规模，拓宽领域，优化结构，增强产业竞争力。突出发展物流业，依托豫东物流产业集聚区重点发展商贸物流等现代服务业，亿丰国际商业博览城、多美滋豫东现代物流配送中心等一批服务业重点项目正在加快建设，中铁快运、南航快运、中通、申通等国内知名物流企业相继在我市设立分支机构。加快发展金融业，全市金融机构各项存款余额1429 亿元，比年初增加149 亿元；全市贷款余额792 .8 亿元，新增贷款完成164 .3 亿元。当年新增存贷比超过100 %，贷款增幅全省第二，增量全省第四。同时，引进金融机构实现了历史性突破，郑州银行、浦发银行已成功落户商丘，睢县、宁陵县村镇银行相继开业。积极发展电子商务，阿里巴巴？ 商丘产业带于4 月15 日正式上线，已入驻和正在办理入驻手续的企业617 家，涵盖9 大行业、6000 余种产品。加快软件开发、呼叫中心、信息咨询、服务外包等第三方服务企业发展。大力发展文化旅游业，依托丰富的历史文化资源，加快市场拓展、塑造旅游品牌，7 月5 日开通了首趟从上海到商丘的旅游专列，为我市开拓了旅游市场，进一步提升了商丘旅游和城市形象。

(三)提升新型城镇化水平。 统筹发展中心城区、县城、重点镇和新农村，着力构建四级城乡规划建设体系。全市城镇人口达到340 .5 万人，城镇化率达到45 .2 %，中心城区人口达到120 万人。启动了商丘市城市总体规划(20xx ～20xx )修编工作，完成了梁园特色商业区、火车站核心区等11 项片区控制性详规的编制，市区控规覆盖率达到90 %以上。郑徐高铁商丘站区、商务中心区、古城棚户区三大区域建设持续推进，加强基础设施建设，组织实施了神火大道、归德路、金桥路、睢阳大道、中州路等道路改造升级工程，积极推进华夏游乐园、汉梁文化公园等绿地建设。加强城区内河水系综合整治，启动了中心城区3 个污水处理厂建设，开展了康林河、忠民河等6 条河道部分河段综合治理工程，实施大气污染防治蓝天工程和河流清洁碧水行动，促进了包河、运河、大沙河等河道水质改善。加强土地监管，严厉打击违法用地，规范土地出让行为。按照“六城”联创工作方案，积极开展市容环境综合整治，实行“分级管理、权责统一、重心下移、以区为主”的管理机制，开展了小广告、门头牌匾、违法建设等专项整治活动，依法拆除各类违法违章建筑120xx 多处、40 多万平方米，市容市貌明显改观。深入开展“美丽商丘？ 整洁村镇”活动，我市被列为全省改善农村人居环境试点市。

(四)加强交通基础设施建设。 以建设中原经济区综合交通枢纽为目标，扎实推进交通基础设施建设。全市完成交通基础设施投资30 .1 亿元，占年度计划的101 %。郑徐客运专线建设顺利，凯旋路、归德路上跨和向阳路、前进街下穿通道等配套工程已进场施工，站前广场地上地下工程正在积极推进。商合杭客运专线商丘段可行性研究报告于10 月中旬由国家发改委组织了评审，项目初步设计已进入编制阶段。连霍高速拓宽改造、商登高速、郑民高速二期建设正在加快推进。沱浍河航运工程夏邑段航道工程施工图，已通过省交通厅评审。商丘机场可研报告批复所需要的土地预审、节能减排、地震评估、环评等前置性文件全部得到国家有关部委批复，项目的地质勘测、总规、初步设计、施工图设计已委托空军设计研究局编制。

(五)加大改革创新力度。 扎实推进政府机构改革，有序推进工商、质量技术监督、食品药品监管等部门职责和机构整合，深入推进事业单位分类、医药卫生体制改革工作。理顺了城乡一体化示范区管理体制。深入推进国有企业改革，依法依规完成了商电铝业集团破产的前期准备工作，积极帮助河南路桥集团脱困发展。深化行政审批制度改革，落实国家、省简政放权各项措施，取消、下放行政审批项目45 项。积极推进工商登记制度改革，进一步简化手续，降低门槛，放宽企业注册登记。全市各类市场主体发展到20 .7 万户，比上年增长18 .1 %。扎实推进财税改革，完善全面规范、公开透明的预算制度，清理规范税收优惠政策，从严控制一般性支出，确保了“三公经费”只减不增。以提升科技创新能力、支撑引领产业发展为目标，推动关键领域科技创新，获得国家级高新技术产业化基地1 家、国家级科技企业孵化器1 家，争取省级重大科技专项2 项，培育发展高新技术企业12 家，组织申报省级工程技术研究中心4 家，全市高新技术产业增加值完成99 .5 亿元，增长37 .7 %，高于规模以上工业增加值增速26 个百分点。

(六)注重民生改善。 认真落实省定十项民生工程和市定十件实事，让人民群众得到更多实惠。全市各项民生支出284 .8 亿元，增长14 .2 %，占公共财政支出的80 .8 %，比上年提高1.5 个百分点；城镇居民人均可支配收入22250 元，增长10 %;农民人均纯收入7970 元，增长10.5 %。全年居民消费价格上涨2 %，控制在合理范围内。全市城镇新增就业人员6 .7 万人。继续完善文化、教育、体育、医疗卫生等基本公共服务体系，改善城区办学条件，商丘幼师新校区投入使用。大运河申遗成功，通济渠商丘南关段和夏邑济阳段被列入世界文化遗产。“舞台艺术送农民”、“百戏进百乡”、“农村公益电影放映工程”完成了年度计划。城乡居民养老、医疗、工伤和失业保险覆盖率均达95 %以上。新农合全市参合农民617 .2 万人，参合率99 .3 %，人均筹资标准380 元。全年人口自然增长率4 .71 ‰，政策生育率98 %。开工各类保障性住房项目65个、82854 套。高度重视生态环境建设，积极淘汰造纸、电解铝、制革、酒精等落后产能，提前一年完成省政府下达的“”淘汰落后产能任务。重视信访工作，及时排查解决人民群众反映的问题。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，保持了社会大局稳定。做好应急管理工作，确保了公共安全。持续抓好安全生产和食品药品安全，全市无重特大安全生产事故发生。

总体上看，去年我市经济社会发展取得了明显成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题。从短期看，主要是经济下行压力较大，投资特别是工业投资增速持续回落，新开工项目计划总投资增速大幅下降，房地产房屋库存量有所增加，二手房交易大幅下滑；工业品出厂价格持续回落，煤炭、电解铝等行业和部分企业效益下降、亏损增加；财政收入增速放缓，收支矛盾突出，企业融资难融资贵问题依然突出，金融潜在风险不容忽视。从长期看，主要是产业结构不合理，服务业占比低，战略性新兴产业和高新技术产业规模偏小、带动力不强，科技创新能力不足；城镇化水平不高，中心城区辐射带动能力不强；公共产品和公共服务欠账较多，资源环境约束加剧。对此，我们必须高度重视，认真解决。

二、今年经济工作的目标任务

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的经济工作，对于商丘加快建设承接产业转移示范市，全力构筑中原经济区东部战略支撑，促进跨越发展、科学发展、务实发展、和谐发展至关重要。做好今年的经济工作，要按照市委确定的经济工作总体要求，把握“持续求进、好中求快”的总基调，认识新常态，把握新常态，抓住机遇，发挥优势，牢牢把握经济工作主动权。

今年我市经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高质量、增加效益的基础上，全市生产总值增长8 .5 %;公共财政预算收入增速高于生产总值增速2 个百分点；全社会固定资产投资增长17 %;社会消费品零售总额增长13 %以上；进出口总额增长9 %;实际利用外商直接投资增长8%;城镇新增就业6 万人以上；城乡居民收入与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3 %左右；节能减排和环境质量改善完成省定目标任务。

实现上述要求和目标，必须准确把握新常态这个经济发展的大趋势、大背景，立足商丘实际，找准定位，明确目标，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，要坚持把握好六个方面的着力点。一要坚持发展第一。商丘是传统农业市，经济总量比较小，工业化、城镇化水平比较低，第一位的任务是发展。必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，在加快发展中实现经济转型，推进更高质量的发展。二要坚持深化改革。坚持把改革作为破解瓶颈制约的根本之策，通过政府职能转变、体制机制创新、优化审批流程和深化土地、户籍、国有企业等领域的改革，努力破解阻碍经济发展的重点难点问题，增强经济发展活力。三要坚持优化结构。针对经济发展中不全面、不协调、不可持续的问题，以市场需求为导向，结合国家淘汰落后产能和化解过剩产能的政策，调整优化产业结构和产品结构，巩固发展现代农业，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，积极发展现代服务业，拓展新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化的发展空间。四要坚持培育优势。适应新常态，必须以市场为导向，主动作为，扬长避短，培育发展优势，增强竞争力。加快推进重大交通项目，培育交通优势；发展壮大制冷家电、食品加工、纺织服装、超硬材料、环保装备等特色产业，培育产业发展竞争优势；发挥人流、物流、信息流集中，市场体系完备的特点，大力发展现代物流业，培育商贸物流优势。五要坚持开放引领。要把扩大开放作为应对复杂局面、促进改革发展最有效的综合性举措，坚定不移实施开放带动战略，大力发展外向型经济，积极引进行业的龙头企业和产业链上的配套企业，壮大产业集群。优化经济发展环境，提高服务水平，为招商项目落地和建设提供良好保障。六要坚持创新驱动。引导企业加大研发投入，组织攻关团队，筹建研发中心、工程技术研究中心、重点实验室等创新载体，在优势产业领域取得一批重大科技成果，建立一批基本技术标准，培植一批自主品牌，增强科技创新能力和区域综合科技实力，不断提高战略性新兴产业和高新技术产业增加值占地区生产总值的比重。

重点做好八个方面的工作：

(一)突出抓好产业集聚区建设。 要把产业集聚区作为推进工业发展的突破口和重要载体，拓展发展空间，促进产业和要素集聚，增强后续竞争力。一是培育壮大主导产业。各县(区)要立足实际，确定1 个优先发展的主导产业，积极引进龙头企业和配套企业，努力培育成规模效益明显、产业链条完整、配套体系完善、竞争优势突出的产业集群。今年，力争产业集聚区内形成6 个以上超百亿元的主导产业集群，装备制造产业集群主营业务收入超过500 亿元，纺织服装产业集群超过700 亿元，食品产业集群超过700 亿元。二是做好项目招商建设。“一举求多效”。这几年商丘市经济发展速度能够超出全省发展平均水平，主要是抓住产业转移机遇，加大招商引资力度。要想保持好的发展态势，优化经济结构，必须更加重视招商引资，加大承接产业转移工作力度。围绕纺织服装、食品加工、装备制造、现代物流等主导产业，紧盯产业发达区域，创新招商方式，突出招大引强，重点瞄准国内外500 强、著名品牌、上市公司、行业龙头，引进跨国集团、央企、省企、大型民企以及配套服务的中小型企业，通过延链、补链、强链，争取产业集群整体引进，形成带动效应。培育食品、纺织服装及制鞋、机械装备制造、现代物流等一批有望超千亿元的产业集群。今年，力争全市产业集聚区新落地亿元以上主导产业项目100 个以上，建成投产项目100 个以上，完成工业项目投资850 亿元以上。三是推动工业结构优化升级。改造提升传统优势产业，重点围绕冶金建材、制冷装备、纺织服装、电动车、食品加工等传统优势产业，引导企业升级改造，向产业价值高端发展，提高市场的竞争力。培育发展战略性新兴产业，重点围绕电子信息、生物制药、新材料、环保装备等优势产业，积极承接产业转移，促进企业集中集聚，形成一批先导性、带动性强的新兴产业，不断提升高新技术产业占工业增加值的比重。落实支持中小企业、民营经济发展的各项政策，破解融资、土地、用工等要素制约，激发市场活力和企业创造力。推进工业化和信息化深度融合，实施生产设备的数字化、智能化、网络化改造，普及生产管理智能化和营销服务网络化，推动信息化与生产制造、技术创新、现代服务、节能环保等方面融合发展，提升行业市场快速响应和产品更新换代能力。深化产销对接，积极帮助企业开拓市场、扩大销售，继续筹备针织童装、电动车、食品三大展会，打造新亮点，实现新突破。四是增强配套能力。继续采取巡回观摩点评等措施，聚拢政策，集中力量，强力推进，加快集聚区内道路、绿化、管网、供排水、供电、通讯、污水处理等基础设施建设，推动综合服务、检验检测、人力资源、金融服务、信息咨询、技术研发、物流配送等公共服务平台建设，增强产业集聚区综合承载能力。

(二)大力发展现代服务业。 要把服务业发展放在更加重要的位置，把商务中心区、特色商业街区作为现代服务业发展的重要平台，采取有力措施，加快建设区域性服务业大市。一是突出发展商贸物流业。发挥区位交通优势、商贸物流业基础优势，运用现代技术管理手段进行改造提升，推动其品牌化、连锁化、便利化发展。加快豫东物流集聚区建设，尽快完善基础设施功能，努力引进品牌物流企业入驻，积极争取综合保税物流中心获批。围绕火车站区域改造和高铁商城建设，打造市区北部高档商业圈。二是积极发展文化旅游业。以大运河成功申报世界文化遗产为契机，做好大运河的保护、宣传和推广工作。抓好文化产业园区建设，把商丘古城文化产业园区、睢县北湖文化产业园区、王公庄文化产业园区、火店乡文化产业园区打造成我市示范产业园区，培育文化产业知名品牌和重点文化企业。做好旅游的宣传与推介，加大A 级景区、星级饭店、星级旅行社的创建力度，力争新增2处以上国家A 级景区。三是大力发展金融服务业。完善金融体系，做好股份制银行入驻商丘的协调服务工作，争取交通银行、中信银行进驻商丘；推进村镇银行组建，20xx年消除村镇银行空白县。大力发展保险、证券和新兴金融业态，争取引进3 家以上保险机构。继续做好科迪乳业、中分仪器等企业上市融资工作，争取2 家以上企业在新三板挂牌。持续推进非法集资专项整治行动，加强对担保公司、小额贷款公司、投资类企业、典当行等机构的监管，加大对非法集资行为打击力度，有效防范金融风险。四是努力发展新兴服务业。以商务中心区、特色商业区为载体，加快发展科技研发、信息咨询、交通物流、检验检测等生产性服务业，积极发展楼宇经济、文化旅游、健康养老、教育培训等生活性服务业。以电子商务为牵引，大力发展平台经济，支持建设电商产业园，继续推进与阿里巴巴集团的战略合作，做大做强阿里巴巴？ 商丘产业带，力争年底入驻企业突破1000 家。

(三)加快发展现代农业。 稳定粮食生产能力，加快发展现代绿色高效农业，提高农业发展的质量和效益。一是抓好粮食生产。加快推进高标准粮田“百千万”工程建设，新建高标准粮田70.6 万亩。开展粮食高产创建活动，加强农业科技和农机指导服务，保证全市粮食综合生产能力稳定在100 亿斤以上。二是抓好农业产业化集群培育。抓住国家支持商丘建设现代农业示范区的重大机遇，积极推进现代农业产业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系“三大载体”建设，壮大龙头企业、培育知名品牌，发展市级以上农业产业化重点龙头企业10 个以上，力争形成销售收入10 亿元以上的产业化集群6 个，20 亿元以上的产业化集群2 个，通过集群带动，大力发展果蔬种植、畜牧养殖等优质高效农业。三是抓好农业农村基础设施建设。加快农村道路、电网改造等项目建设，做好重要支流、中小河流治理、农村饮水安全等重点工程的规划和建设工作，强力推进郑阁、王安庄、任庄、马楼等水库除险加固工程，全面完成虬龙沟、小堤河、沱河、黄河故道等中小河流治理工程，构建复合型、多功能的水利网络。计划新增和改善灌溉面积72 万亩，新增和改善除涝面积77 万亩，新增旱涝保收田面积20 万亩，解决91 .7 万农村居民和16 .9 万农村学校师生饮水安全问题。以创建国家森林城市为抓手，围绕40 项创森指标，大力实施生态廊道、农田防护林、平原沙荒造林、特色经济林、花卉苗木等林业生态建设提升工程。全年计划造林15 .4 万亩，森林抚育和改造计划5万亩。完善气象防灾减灾机制，推进气象现代化建设，提高防御灾害的能力。四是抓好新型农业经营主体培育。按照依法、自愿、有偿的原则，坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新兴农业经营主体。鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业，从事农产品加工、流通和农业社会化服务，带动农户发展规模经营。支持经营性组织参与农机作业、抗旱排涝、农资配送、信息咨询等农业生产服务，推进农业生产服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。

(四)强力推进新型城镇化。 按照中央和省城镇化工作会议精神，积极稳妥、规范有序地推进以人为本的新型城镇化。一是加快中心城区建设。充分发挥规划引领调控作用，完成《商丘市城市总体规划(20xx～2030 )》编制，严格规划管理，维护规划的严肃性和权威性。以郑徐高铁商丘站区、市商务中心区和古城区域改造为重点，带动城区基础设施建设。开工建设宋城路(紫荆路～归德路)、商都大道等17 条新建道路，打通长江东路、胜利东路、香君西路等12 条断头路，改造提升金桥路、归德南路(北海路～高速南出入口)等20 条道路。实施宋城路、长江西路等19 条道路、134 条背街小巷亮化工程。抓好园林绿化，加快推进汉梁文化公园、华夏游乐园建设和金世纪广场升级改造工程，做好包河和28 条道路的景观带和廊道绿化。加强城区内河水系综合治理，完成6条河道违建拆除任务和清淤扩容，实施蔡河、运河、中水河贯通工程。完成第五污水处理厂二期工程建设，开工第六(原包河)污水处理厂、第八(食品产业园)污水处理厂，完善城区污水管网，完成主河道两侧管网建设。二是促进城乡一体化发展。发挥示范区的示范带动作用，坚持产业、工农、城乡统筹发展，逐步把示范区建成工业、服务业和都市生态农业协调发展的复合型经济发展区。县域城区要加快新城区、商务中心区或特色商业区等功能区开发，加快旧城改造步伐，完善城市服务功能。因地制宜推进小城镇建设，增强吸纳农村人口转移的能力。坚持分类指导、循序渐进的原则，稳步推进新农村建设，统筹城乡发展。三是提升城市管理水平。按照“分级管理、权责统一、重心下移、以区为主”的工作思路，深化城市管理体制改革，积极推行网格化管理。继续开展“六城”联创活动，争创省级文明城市，加大巡查、督查、督办和考核力度，促进工作常态化。积极推进数字化城市建设，实现市区两级平台和市直部门终端平台的网络对接，提高城市精细化管理水平。

(五)加强基础支撑能力建设。 以项目为载体，大力推进基础支撑能力建设，提升发展优势，增强发展后劲。一是加强交通基础支撑。对在建项目持续开展现场督导活动，确保郑徐客运专线、连霍高速拓宽改造、商登高速、郑民高速等项目按时完工。加快推进商合杭高铁、沱浍河航运工程夏邑段、商丘机场等重大项目的前期工作，争取尽快开工建设。二是加强信息基础支撑。以国家智慧城市、数字城市建设为契机，深入推进城乡信息资源管理和服务平台建设，积极发展信息服务业。以产业集聚区为载体，推进生产设备的数字化、智能化、网络化改造，普及生产管理智能化和营销服务网络化，力争2 年内，打造6 个市级“两化”融合试验区、3 个省级“两化”融合试验区。三是加强能源基础支撑。积极推进商丘市2?35 万千瓦热电联产项目，争取年内开工建设，做好国电民权电厂二期2?100 万千瓦机组项目前期工作。加快电网升级改造和西气东输豫东支线二期工程，积极发展太阳能光伏发电、垃圾发电、生物柴油等新能源，完善能源支撑系统。四是加强人才支撑。大力发展职业教育，围绕产业集聚区主导产业和骨干企业用工需求，灵活设置相关专业，开展订单式培训。加强校企合作，鼓励学校在企业设立实训基地。创新人才培养选拔、评价使用、流动配置、激励保障等机制，创造集聚人才条件，引导科技人才、工程技术人才向产业一线集聚。五是加强项目基础支撑。把重大项目建设作为发展的强力支撑，围绕基础设施和主导产业，千方百计做好项目的引进和建设工作。今年全市第一批计划安排省、市重点建设项目210 个，总投资2208 亿元，比上年增长12 .3%;当年计划投资802 亿元，增长7 .2 %。不断创新项目管理机制，促进意向项目保签约、签约项目促落地、落地项目赶进度、竣工项目早投产，确保万宝家电年产120 万台冰箱冰柜、金锐金刚石产业园、中原佳海国际商贸城、古城棚户区改造安置房建设等重大工业、商贸物流、城市建设和民生工程项目顺利推进。同时，结合“十三五”规划编制，加强项目谋划，计划入库项目1000 个以上，总投资4000 亿元左右，“十三五”期间投资3500 亿元以上，为我市今后发展奠定基础。

(六)推动创新驱动发展。 紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型”，坚持创新驱动，推进转型发展，提高自主创新能力，提升经济发展质量和效益。一是着力推进自主创新体系建设。实施产业集聚区科技创新工程，重点鼓励和引导产业集聚区骨干企业发展工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、孵化中心等各种创新载体，支持科研机构、高校、检验检测机构、大企业集团在产业集聚区设立研发中心，提升产业集聚区公共技术创新服务平台。二是着力培育和提升科技创新主体。支持引导骨干企业和“专、精、特、新”中小企业群体，积极采用新技术、新工艺，实施技术创新、工艺革新和装备更新。强化提升已经建立的国家级、省级科技孵化器功能，加快培育高新技术企业、科技型中小企业。新发展高新技术企业5 家以上，高新技术产业增加值超过115 亿元，增长15 %以上，占规模以上工业增加值的比重达到26 %。三是着力推动重点产业技术创新。围绕新材料、新能源、电子信息、装备制造、现代农业，突破一批关键技术，掌握一批核心自主知识产权，增强市场竞争力。组织申报河南省重大科技专项1 ～2 项，培育省级创新型试点企业、节能减排科技创新示范企业。四是着力推进和深化产学研合作。加强与中科院、中国农科院、杨凌国家农业高新技术示范园区等国内知名科研院所的战略科技合作，拓展合作领域，支持他们在我市建立成果转化基地、技术研发基地、人才培训开发基地。

(七)认真抓好重点领域改革。 按照市委全面深化改革的实施意见，扎实推进我市第一批改革事项。一是深化行政体制改革。巩固政府机构改革成果，制定“三定”工作方案，全面完成市县政府机构改革。围绕简政放权，继续取消、下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理和规范中介服务事项。学习“五险合一”经验，实现社会保险经办管理“一站式”服务，建立更加便民快捷的社会保险经办管理服务体系。完成党政机关公务用车制度改革。二是深化国有企业改革。围绕激发市场活力，通过兼并重组国有企业，推进国有企业产权多元化，积极稳妥发展混合所有制经济，做好商电铝业集团依法破产工作。进一步完善非公有制经济发展机制，鼓励非公有制企业参与国企改革，增强企业活力。三是深化财税体制改革。认真研究新预算法，加强政府性债务管理，建立跨年度预算平衡机制，推进政府和部门预决算公开，确保“三公”经费只减不增。四是深化价格改革。积极稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革，完善阶梯电价、水价政策，适当提高排污费标准，实行差别化排污收费政策。五是深化农村改革。抓好农村产权制度改革，谋划建设农村产权交易市场。积极推进农村户籍制度改革，促进人口向城镇转移。加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作，进一步建立健全市、县、乡、村四级土地流转服务体系。六是深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革。

(八)着力保障改善民生。 围绕实施市定十件实事，着力完善基本公共服务体系。一是加强就业和社会保障工作。健全城乡公共就业服务体系，实施全民技能振兴工程，做好高校毕业生和农村转移劳动力、城镇困难人员、化解产能过剩过程中职工安置工作。全年新增就业6 万人，失业人员再就业2 .1 万人，就业困难人员实现就业7300 人，高校毕业生就业意向签订率达到82 %。力争全年发放小额贷款5 亿元，帮助失业人员再就业和高校毕业生创业就业。统筹推进城乡社会保障体系建设，完善基本医疗、工伤、失业保险市级统筹，完善医疗保险门诊统筹管理机制。将城镇居民医保财政补助标准由280 元提高到320 元。二是大力发展各项社会事业。着力推进文化、教育、卫生等重点项目建设，完成商丘博物馆陈展并免费向社会公众开放，开工建设大剧院、科技馆、群艺馆、体育中心二期工程，在商务中心区新建1 所标准化幼儿园。加快完成县级数字影院建设任务，实现年底县级数字影院建设全覆盖。积极推进保障性安居工程，做好公租房、棚户区改造等建设工作，改善低收入群体居住条件。今年计划新开工建设各类保障性住房32138 套，其中公共租赁住房12061 套、棚户区改造20xx7 套。扎实做好扶贫工作，对100 个贫困村实施整村推进，确保12 .5 万农村贫困人口稳定脱贫。继续稳定价格总水平，实行社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制，继续清理涉企以及民生等领域不合理收费。三是提高生态文明建设水平。把生态环境建设放在更加重要的位置，抓好新《环保法》的贯彻落实，继续实施“三大工程”行动计划，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，保护生态环境，增强可持续发展能力。认真实施工业、建筑、交通运输、公共机构等节能降耗行动计划，对工业企业75 蒸吨燃煤窑炉和20 蒸吨以上锅炉实施脱硫脱硝治理，加强机动车污染防治，严格控制城市施工和道路扬尘。实施重点河流环境综合整治和最严格的水资源保护制度，加强林七、吴屯、任庄、郑阁水库及湿地等重点水源地的保护工作，确保饮用水水源地水质达标率保持为100 %。继续开展“美丽商丘？ 整洁村镇”活动，探索建立村庄垃圾、污水处理和村镇道路、供排水、绿化、美化等公用设施建设的有效机制，改善农村人居环境。四是维护社会大局稳定。采取扎实有效措施，畅通人民群众利益诉求渠道，排查化解社会矛盾和问题，重点解决好群众反映强烈的劳资纠纷、环境污染、征地拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题。切实抓好社会治安综合治理，完善治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪行为，增强人民群众安全感。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件的能力。加强食品药品监管，落实安全生产责任制，严格责任追究，确保不发生重特大安全事故。

今年经济工作各项任务已经明确，关健是抓好落实。各级各部门一定要增强加快发展的紧迫感，树立强烈的责任感，切实转变工作作风，一件事一件事抓落实，确保各项任务落到实处。

省长经济工作会议讲话 篇八

我们今天开这么一个座谈会，实际上改变过去一年一度的政府的行业工作会，各方面交流座谈，形成互动，刚才十几位同志发言，总的大家讲的内容都很清晰，体现了我们去年的工作成效。

就重庆来说，去年开放方面的工作的确是很不错，对全市的经济起到了很重要的推动效果，我们进出口贸易达到了955亿美元，增长了39%，去年全国进出口增长率是百分之二点几，我们这个是很亮丽。另一方面就是我们实际利用外资106亿美元，重庆已经连续三年外资到位数超过100亿美元，在中国外资一年超过100亿美元的地方就是八个省，重庆处在第八位，这个代表了一个开放的水准。因为整个中国一年外资到位数就是一千几百亿美元，这八个省过百亿，就已经有1000亿，其他所有的省通通加起来200多亿，外资的80%是这八个省，其他20多个省市就是15%，这个是过去这些年一直有的，重庆能进入前八位的行列，这百亿美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百亿美元以上，也没有当一个指标努力的抓，自然而然每年总是有100亿美元进入重庆。所以这个和进出口一样，进出口955亿美元，六年前，金融危机前是60亿美元，涨了16倍，这七年我们翻四番，这是很好的。我们不仅利用外资、进出口增长快，一般贸易、加工贸易这方面都发展得很好，去年我们服务贸易增加25%，到130亿美元，服务外包14亿美元，服务外包增长27%，总之现在重庆是一般贸易、加工贸易、服务贸易三管齐下，形成了一个开放的经济，这个开放经济给重庆整体国民经济带来了推动。去年我们GDP增长10.9%，应该是国内比较最快的，国家统计局20号公布全国的情况，我们处在比较最快的地方，更重要是重庆经济结构向好。

【重庆经济结构良好的四个指标】

我们经济结构有四个方面向好：

一是拉动经济的动力结构。我们知道经济拉动是由消费拉动、投资拉动、出口拉动三驾马车，我们消费增长13%，全国去年消费零售增长最高的地方之一是重庆；我们投资增长18%，也是比较高的两位数增长，全国投资15%;出口增长39%。也就是三驾马车中，我们有两驾马车走得全国最快，还有一驾马车投资也是较快，三家马车协调并进，一起发力，均衡发力，使得我们经济发展较快，而且是平衡的，最怕的是一驾马车病了，一驾马车倒了，只剩下一驾马车独立支撑，这对经济发展是不平衡的。所以说三驾马车中消费是基础、投资是关键、出口是支撑，这三驾马车哪驾也不能少，重庆这个结构是好的。

二是我们的产业结构也比较好。整个重庆作为一个直辖市，整体上第三产业、服务业总量比工业发展还快，所以服务业总量去年开始超过工业总量，而我们这个工业总量增长率是全国第一，我们的服务业增长比工业还快，这就是很好的。如果我们服务业的加快是因为工业慢了，掉下来了，工业从百分之十几掉到百分之几了，这时候服务业没有加快也变得快了，就超过工业了，这个是另一种情况。现在我们是工业走得很快，服务业，包括金融业、服务贸易走得更快。

刚才说的服务贸易增长25%，大家明白服务贸易多少营业额，百分之七八十都是GDP，工业如果有1000亿营业额，可能800亿是原材料、零部件，增加值是扣除了外边输入的东西，净值是增加值，这个服务业就是人的劳动，人的劳动就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些电费等等。讲这个意思，我们服务贸易快的发展，快于一般贸易，金融业快于一般贸易，整个的服务业加快，这是我们经济好的地方。另一方面我们工业是全国增长第一，我们已经连续几年工业增长全国第一，但是我们不是傻大黑粗的工业，蛮横的发展，产业过剩的发展造成糟糕的局面，我们是高科技产业，汽车产业集群，电子产业集群加速度发展，去年我们电子产业是22%的增长，汽车产业是21%的增长，它们两个产业各有5000亿的集群，所以他们两家加起来1万亿，其他各行各业也是1万亿，大体上10%的增长，全部工业加其他除二，就是15%，所以去年重庆全部工业产值15%的增长，我们的电子产业、汽车产业发展速度高于一般行业一倍以上，这也是产业结构向好的一个方面。

三是我们效益也挺好。我们去年工业利润增长30%以上，前年工业利润增长42%，就是20xx年工业利润涨42%，20xx年工业利润涨30%以上。我现在说30%以上，是因为这个数据是去年全年统计还没有最后出来，还要等一两天，我们1—11月份利润增长40%，12月份不知道，即使12月份利润归零，也增长30%以上。总的意思，我们工业利润很好。金融业的利润也很好，全市的企业利润去年超过3000亿，有三千几百亿，总共GDP1.4万亿，GDP的利润含量是24%。大家都是搞企业的，一定明白一个地方企业利润高，是最佳的投资环境，说明这个地方有市场、有效益、有前景、有需求，良性循环，这样的环境下企业赶也赶不走，招商引资就相对容易。如果这地方政府倒是满腔热情招商引资，招来的企业投资结果，一没市场，二亏损，三是各种各样千难万难的事不断发生，企业用脚投票，就会走路。所以，千做万做赔本生意不做，企业是最现实的，哄也哄不了，所以这一条也很重要。

四是投资结构。我们不搞产能过剩的投资，我们也不搞泡沫性的投资，我们不搞结构不平衡的投资。比如我们去年的投资1万多亿，工业投资占全部投资的百分之三十几，房地产占全部投资的25%，基础设施投资占全部投资的25%，还有百分之十几的服务业，教育、卫生、文化、社会各行各业的投资，这个结构是比较好的。如果一个地方投资，基础设施投50%、60%，或者房地产投资50%、60%，最后的结果是基础设施50%、房地产30%，最后还是工商产业各行各业只有百分之十几，这个地方有路没有车跑，有城市也是空城。因为城市也好，社会也好，就业靠企业，税收靠企业，GDP发展也靠企业，总的来说，工商产业是最重要的，实体经济投资最重要，现在的投资就是未来的结构，重庆现在的投资结构对未来是好的。包括外资在重庆的投资也比较好，我们这儿的去年100多亿美元外资，外资投资工业占40%，投资房地产占20%，投资服务业占30%。所以，整个重庆来说，整个经济结构比较好。

这个结构好，和外资、进出口、外经贸委的管辖下的形势比较好，和我们的开放高地建设结合在一起，所以改革开放是发展的红利，开放就是改革，改革必有开放，开放给重庆带来了发展的动力，是重庆经济发展的重要动力之一。

【开放工作的五个重大突破】

我就重庆去年开放形势总情况对国民经济的推动讲这么一个感想。

具体的说重庆去年开放工作，外贸外事的工作，有突破性的进展，年年都在干，去年有重大突破的事情我认为有这么五项值得说道说道。

第一，丝绸之路经济带的重要载体。

渝新欧去年在的支持下，鼓励下，在中央部委的具体操作下，协调下，在我们重庆方方面面的努力下，我们有重大的突破。一个渝新欧去年有五个具体的工作成果。

1、国家赋予了渝新欧团结村火车站是国家一类口岸，团结村口岸是西部集装箱枢纽站，有了渝新欧以后，从欧洲的货形成了直通，形成了口岸功能。以前中国铁路口岸总是沿边、沿海，内陆没有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，欧洲的货到阿拉山出关进关，如果那边关检了以后到重庆已经变成内贸货，重庆如果是一类口岸，重庆海关关检可以直接出国，外国货从欧洲到重庆再关检，经过我们边疆的时候登记一下，并不进行关检，这个很重要。国家口岸分一二三类，我们这一类口岸就代表了国家门户，内陆出现门户，这是个巨大的突破，我认为是了不起的标志性的，是内陆开放高地建设的成果，是党中央对重庆的支持。

2、国家又批了渝新欧铁路保税物流中心(B型)，有了口岸，又给了保税区，这个很重要，是去年9月份批的。

3、渝新欧成了中国邮政班列的发行点，中国和欧洲，包括中国和东欧，原来俄罗斯的整个板块，50年没有铁路邮政，有航空邮政、海运邮政，铁路没有邮政，还是50年代的一个国际贸易协定中规定的，航空运邮包太贵，水路运邮包太慢，铁路不能运，这件事对渝新欧来说，我们是希望有的，我们经过了前年的努力，去年中国邮政总局在重庆作试验，有时候做事要撞一下，然后再协调，否则大家50年没有做这个事，这个功能新开，想法都不存在，就启动不了这个事。国际协调，协调了半年，去年8月份我们的邮政班列正式发动，就开出去了，实际上中国邮政总局、铁道部、海关和国际上这方面的组织大家都商量了，谁都知道在贸易自由化、一体化的情况下，这是不言而喻，当然可以运输，而且电子商务了，这邮包满天飞，邮包的数量巨大的增长，几十倍、几千倍的增长，铁路运输自然是一个很好的试验，是赚钱的买卖，不要让飞机和轮船运，有钱不赚呀？所以这件事就打通了，也是重大的突破。

4、渝新欧的票价。我们渝新欧20xx年启动的时候，那时候我和五六个国家谈，当时中国的运价是0.8美元，俄罗斯是1美元，哈萨克斯坦是0.6美元，就是说不同国家，同样运一吨货，运一个集装箱的货，每公里的运价不同。当时俄罗斯最强势，是1美元，因为这个东西有一个高的话，其他的都搭车希望高，大家一起高，到了20xx年我们出面进行了协调，降到0.8美元，20xx年我又和五个国家的铁路部门协调，降到0.7美元，去年我们成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一个梦想或者是一个具体的目标，恰恰是0.6美元是和海运是等价的拐点，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的话，比海运效益成本更高，现在至少可以打平了。这里边有一个逻辑性的数据，就是海运一般从上海、广州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工厂不会把货都在港口上车站，所以相关城市要把货运到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，这一段的运输总要一千多美元，加在一起就3500美元，铁海联运总成本，我们沿海地区各种企业平均都在3000多美元，然后每个集装箱有200万以上的价值，不是运煤炭和木材，是各种各样的商品，一个集装箱的货品就有两三百万、三四百万，我们运电脑都是500万以上的价值，就按200万算，一年利息摊到一个月，就两三千美元，这样算账大体上就是6000美元，我们1万公里，0.6美元，就是6000多美元打平，这对我们极具里程碑意义，这是渝新欧第四个非常突破性的效益。

5、国家又给了重庆汽车进口整车口岸，中国一年进口120万辆车，汽车进口的口岸都在沿海，比如天津、广州、上海、大连，沿海用船舶把欧洲、美国的各种车运过来，汽车是专项产品，不是一般口岸能进，要专门批，团结村成了内陆汽车整车进口口岸。这五个就是标志，意味着重庆团结村已经成了丝绸之路经济带的重要载体，是国家赋予的特殊标志的一个口岸。这是第一个事情，这个很重要，和丝绸之路经济带，一带一路的战略联系在一起，国家给了隆重的笔墨，我认为是去年重庆进出口、外贸、开放方面一个标志性的特别性的事件，如果一个地方要归纳十个、八个重大事项，有长远意义，里程碑意义的就是这五个。

第二，去年重庆实现了开放性的标志，就是三个三合一。

我们这几年一直在推动大口岸、大通道、大平台，一个地方是不是开放高地，必须是口岸高地、交通枢纽和保税平台，保税平台就是这个地方经济要素可以大进大出自由贸易，保税区就是国际上的自由贸易区。从这个意义上，去年我们形成了水陆空三大通向国际市场的枢纽，我们机场去年达到2970万，增长率也是全国机场第一，我们机场去年赶上了西安，现在处在全国航空机场第八位，我们这六年赶上了五个机场，海口、厦门、杭州等等，去年又赶过了西安。我倒不是说要超过兄弟省，是说明重庆已经成为国际航空枢纽机场，货运有了30万吨，六年前两条国际航线，到去年已经有40条国际航线，不管是流量还是航空的通行能力，都有巨大的推动。到明年重庆这个T3航站楼，第三跑道建好了，还有更大的空间，可以到4000万人次、5000万人次，成为世界级大机场。港口，黄金水道，我们是长江上游的航运枢纽。铁路又有了渝新欧，成了欧亚大陆桥的主通道，去年是阿拉山整个运输量的80%。再就是三个一类口岸，机场现在是一类口岸，港口也是一类口岸，我们原来港口的货要运出去还要到上海、宁波口岸转拨以后出口，这个出口价值不算在重庆，算上海和宁波了，我们就是内贸货物，有了一类口岸以后，重庆口岸一封关出去，到沿海是关检互助，帮你登记，结账都在重庆。然后三个保税区，港口边上有一个寸滩保税区，机场旁边有两路保税区，铁路旁边有团结村保税物流中心，还有一个西永保税区，就四个，还有万州和南岸的保税物流中心A型等等，现在我们重庆各种类型的保税区、监管区很多，最重要的是三个枢纽平台上，三个口岸，有三个保税区，这三个三合一是内陆唯一的，代表内陆开放，有了这个才会带动整个重庆进出口贸易、外资各方面发展特别加快，这也是里程碑意义的特征，哪个省还找不出有三个三合一，即使是沿海，你港口是保税区，但是机场和铁路不一定有保税区，有的机场旁边有保税区，但没有港口和铁路，有的地方水陆空既不是枢纽，也不是口岸，更不是保税区，我们把三个三合一绝妙的组织在一起，形成了重庆特征的内陆开放高地，这个很重要。

第三，五大服务贸易重大起步。

我们说的五大服务贸易都是在去年起步的，包括跨境电子商务，包括离岸金融结算，包括保税贸易，保税商品展示交易，也就是平行贸易，包括离岸大数据处理，数据中心的建设，也包括我们讲到的其他一些事。这五个方面去年都是从实起步，我们提出这个东西不能抽象，要见项目、见企业、见流量、见效果、见配套措施，非常务实的一个一个推。我们去年保税商品展示交易做了10亿，有了零的突破。

跨境电子商务，我们说电子商务不是几千亿、1万亿的说，跨境电子商务不瞒大家说6000多万元，这个也千难万难，1—6月份只做了100多万，到七八月份每个月做了1000万，到了年底就是6000万，今年是不是变6亿，60亿，也可能，所以这也是零的突破。第三个大数据这一类的交易量或者我们离岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，总的去年五大服务贸易总的增长25%，五大服务业都非常好的启动。我们目标到今年五大服务贸易至少弄50亿美元，到明后年这五大服务贸易再涨几倍的时候，可能变成几百亿美元，几百亿美元顶1000亿美元的进出口，因为1000亿美元的进出口，形成的GDP了不起两三百亿美元，但是服务贸易如果有了三四百亿的话，它的GDP也拉动三四百亿，我刚才说过这个道理，这一块我觉得是重庆战略性新兴服务贸易，和世界联系在一起的服务贸易，去年是重大突破。

第四，去年一年增加四家外资银行。

新加坡就来了三家，日本来了一家，整个重庆现在有17家外资银行，是中西部各个省独立算账我们排第一，整个重庆目前银行数95家，其中外资银行数在95家里有17家，去年增长四家，人民银行、银监会确认我们的增长数量是国内每个省增长率全国第一。现在我们外资银行总的17家，就已经是内陆22个省数量最多，这也是去年很重要的一个开放。

除了这个以外，去年我们离岸金融结算是830亿美元，跨境人民币结算是1600亿人民币，我刚才说了，离岸金融结算对口着加工贸易，因为加工贸易的品牌公司都是离岸，他们把这个拉过来。一般贸易就是本币和外币换算，你再方便，如果是美元，全世界用美元计，去年涨1.3倍，其实是金融为实体经济做了好事，这一对账让实体经济企业减少30亿费用，这里边既有换兑的便利，还避免汇率损失，差不多就是2%的概念，这也是一个金融的成果，因为它有130%的增长，所以我们离岸金融结算。

然后还有一个跨境电子商务需要的结算卡，就是第三方支付，我们去年增加了5个第三方支付牌照，再加上一个亿赞普集团，就六个，全国这样的第三方支付授权牌照，我们差不多在全国的三十几分之一，我们人口是全国1/40，GDP也是全国的1/40，如果我们各种各样的经济比例能做到三十几分之一，我们当然就在全国平均值以上，就多拿到了资源，这方面金融上有重大的成就。

第五，重庆去年在开放的产业平台上，进出口方面形成了非常好的基础，最终进出口贸易、外资到位都体现在产业企业的结构上，这方面我们有重要的标志性意义。重庆在内陆已经形成了能从事国际贸易、从事国际产品和国际产业链循环结合在一起的开放型经济体系，这也是很重大的概念。

整个这五个，应该是标志性，涉及到产业，涉及到金融业，涉及到服务贸易，涉及到开放高地的特征，三个三合一，还涉及到渝新欧，这是我想说的第一方面，就是我们去年总结事情很多，最重要的就是这五个特征。

【需要形成共识的三大机遇】

认识上来说，有三个认识，大家要形成共识。

我们重庆根据去年的实际，结合、xx届三中全会精神，按照国家政策、导向、趋势，新常态的要求看，我们有三点认识。

第一，内陆开放是中国未来开放最大的潜力所在，是中国经济开放新常态的重要特征。

中国的开放，过去35年，从80年代开始，主要是先从沿海的整个特区，沿海的27个开发区，从沿海开放开始，逐渐向内陆延伸，以至于35年下来，沿海比较开放，内陆相对闭塞。我刚才说一年外资85%是在沿海八九个省发生，内陆22个省只占15%;进出口贸易4万亿美元，83%发生在沿海，17%发生在内陆。意思什么？其实东西部的差距主要是开放的差距拉下来，这30年代东部和西部的差距没有那么大，沿海地区得开放的便利，得风气之先，发展起来了。是不是命中注定只能沿海先开放，内陆慢慢跟进？理论上并不如此，实践上也不是这样。

在欧洲，德国是内陆，谁能说德国的开放度比法国差，比西班牙差，瑞士是内陆，谁能说瑞士、瑞典比挪威、丹麦开放度低。所以开放是种文化，开放是制度安排，开放不分内陆和沿海，都是可以在一个制度安排下一体化开放。因为中国从计划经济封闭中走出来，改革开放从沿海先尝试再慢慢推到内陆。xx届三中全会以后，新一轮的开放，实际上会使得内陆开放大大加快，最终使得内陆和沿海开放度一样。经济发展水平可能有高低，但是开放的制度，开放的文化，开放的体制机制应该是一样的，所以三中全会以后，去年这一年国家最大的做法就是长江黄金水道通关一体化，京津冀通关一体化，内陆开放高地建设，就在做这些事。所以中国最大的开放潜力是内陆，内陆原来不够开放，内陆一开放就有潜力，重庆原来也不开放，当国家有1000亿美元进出口的时候，重庆一年就10亿美元，重庆五六年前的进出口不就60亿美元，现在接近1000亿，涨了十几倍，是开放的制度形成的，如果没有三个三合一的开放制度安排，重庆的1000亿进出口是没有的，200亿都难。

我讲这个话，就是这方面中国经济新常态的一个重要的特征，就内陆会越来越开放，最终使内陆和沿海一样的开放，这是三中全会开放方面的精神，它会变成我们新常态的特征，而重庆正是应了三中全会这一要求，这一趋势性的要求，所以我们做这件事，我信心十足，继续努力，奋发图强，把这个工作做得更好。

第二，一带一路的开放战略给重庆带来新的发展机遇。

一带一路的开放战略以来推了两年，国家对丝绸之路经济带建立基金，建立亚洲投资发展银行，建立金砖五国的银行，国家也要建立国际基础设施互联互通的投资项目发展策略，与丝绸之路经济带互联互通，国家这些措施，以及和渝新欧大通道，欧亚大陆桥的建设联系在一起，使得重庆成了一路一带经济带的支点和节点。我们原来是内陆中心城市，国家中心城市，长江上游经济中心等等，我们有这些概念，现在又多了一个一路一带的节点和支点。丝绸之路经济带总之还是靠铁路，我们渝新欧成了起点，重庆就成了丝绸之路的起点，而且是最重要的交通工具起点之一，所以国家给了口岸、保税区，我们又是黄金水道的上游枢纽中心，所以我们叫一路一带的支点和节点，这方面重庆有了更大的机遇，我们要积极的把重庆发展融入一路一带的战略，积极把我们五大功能区域发展战略融入一路一带的战略，和国家大战略结合在一起，既是贯彻落实国家大战略，同时结合国家大战略机遇发展壮大，加速重庆发展。

第三，重庆向东、向西、向内、向外的开放战略中，地位越来越凸显。

这也是最近两年重庆很多事情得到国家各部门支持越来越多，这和我们内陆要开放，内陆要发展，也是内陆的中心城市，超大城市，我们有3000万人口的直辖市，重庆的地理位置、历史沿革、经济特征，各方面的特点确定了这么一个历史任务，我们这地位越来越凸显，也要求重庆更努力的把这方面工作做好。向东就是通过长江，和中部、东部合作，我们铁路以后五六条高速铁路通向全国各地；向西是通过丝绸之路经济带，向西发展；向外，其实还有往东南亚方向也是一个方向；向内，我们作为中心城市，有带动、辐射、集聚整个西南地区的力量，和成渝经济带更好的形成一个集群。从这个意义上，我们各方面的工作其实是越来越重要，我们重庆可以说面向亚洲和欧洲，通向三大洋，既通过长江走向太平洋，也通过昆明方向走向印度洋，当然渝新欧也可以通到大西洋，整个的成渝经济群体，渝新欧之间的经济联系。

总的是讲点体会，大家有这些宏观概念，对重庆的开放信心就会更足。

【重庆要推进的十项工作】

最后我讲今年的工作，有几个任务给大家说一下。

今年的目标，今天材料有一个基本说法，进出口贸易涨16%，去年也是说16%，实际上涨39%，今年说16%，也许涨30%也是可能的，去年955亿美元，今年我们内部估计1200亿美元是不会有问题，就可能增长30%以上。外资去年106亿美元，今年争取外资有115亿或者120亿美元也是正常的。然后人民币的结算，去年到1600亿，涨一点几倍，今年增长一下，到20xx亿不成问题。离岸金融结算，去年800亿，今年再涨百分之十几，可能突破千亿美元是应该的，服务外包，争取18亿—20亿，18亿美元就是涨30%，20亿美元就是40%;服务贸易如果涨30%就是170亿，也可以涨到200亿美元，因为我们服务贸易五大专项一发力，形成几十亿美元，我觉得服务贸易可以变成200亿美元。我们这个指标都是预测性，不下达给区县也不下达给任何企业，统计成什么就是什么，我们只是顺应这个潮流和势头进行合理预判，有了预判以后就有结构的平衡。

从工作来说，要进一步做好这么一些工作。

第一，重庆的加工贸易并没有到头，去年做了500多亿美元的加工贸易，主要是电子产业，今年这一块还会进一步集聚，笔记本电脑去年做了6000多万台，我估计今年会到7000多万台，同时它的零部件产量也会增长50%，去年有400多家投产了，今年会有600多家、700家投产，明年就会有860家全部投产，这一块也会增长。还有一个就是电脑的附加值，原来一台电脑3000块，现在一些重要的部件，机壳高档产品零部件本地化，使得这些产品档次提高，提高以后3000块可能变成5000块、4000块，所以产生的附加值平均会提高百分之十几。总的意思，这一块我估计今年还会涨20%，5000亿变6000多亿，进出口也当然从五六百亿增加100多亿，变成六七百亿，甚至七八百亿，这是一块，还会继续增长。

另外，我们还要进一步发展其他的产业集群，比如珠宝钻石、黄金首饰，我们绝不搞任何金块运来变形压制，方的变圆的，圆的变薄的，薄的变长的，变来变去，进进出出骗汇，骗记录，那是非常丑陋的行为，我们重庆绝不干，但是你能把钻石加工从毛钻进来变成成品钻，把成品钻变成钻戒首饰，黄金进来变成首饰，这个首饰的产业链从首饰的研究开发到首饰的鉴定检测检验，到首饰的专卖，到首饰的加工形成产业链。重庆为什么可以做这个事？机场保税呀。

这个机场保税区使得珠宝首饰运输只要一个人一张机票，不管你买头等舱还是普通舱，一个行李包可以上百万美元的东西，下来以后机场海关和我们保税区海关一起，你自己保税区工厂里的人陪着机场海关，和这个客人拿着东西进来，关检都不要，因为机场就是保税区，加工完了拧包又出去了，比深圳还方便，别的地方也很不方便，飞机、火车、汽车转来转去，重庆变成很方便的一个地方，这一块有我们的区位优势，港口优势，三个三合一的优势，这一块可以搞起来，这一块加工起来以后，重庆这个大城市1000万人口的集聚，是很方便的。我们发展集群模式，不仅发展电子类的，还要发展轻工，这一块形成集群搞好。

我们需要进一步把加工贸易搞好。我们加工贸易之所以能成功，四大特征：1、进项物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一体化，使得我们物流成本低。2、出项物流，产品走向世界，大通道，大通关，大平台，出去就方便。3、我们劳动力优势，不是指劳动力便宜，主要是指重庆的农民工现在到一月份快过年了还在天天上班，沿海地区的农民工都要回家，一年12个月中9个月上班，三个月不稳当，重庆这方面劳动力有比较优势，这个比较优势是就业的制度安排的比较优势，这方面比较好。4、重庆作为一个大都市，虽然是内陆，但是它1000万人口城市产生的氛围和沿海任何大城市的生活水平、服务质量上没有太多差距，这个意义上，我们有它的优势。

第二，进一步加大引进外资招商引资。当今世界，外资招商，我们本质上还不是为了要这些外汇，中国现在不缺外汇，但是外资到一个地方，不仅仅带来资金，更重要会带来人才，带来管理，带来产品，带来设计开发，带来国际市场，这个意义上重庆和世界交融在一起，需要有外资作为中介，它会帮助重庆的民营、国企和世界融合，没有外资在中间，你说重庆自己的国企、民企走向世界，引进来，其实很被动，这里边需要外资。 宽领域、全方位、多渠道利用外资，“全方位”就是港澳台、欧洲、美国、日本、韩国、东南亚全方位，来者都是客，我们都欢迎。“宽领域”，一二三产业都欢迎，没禁区，准入前国民待遇，准入后同等国民待遇，以前是批准了享受国民待遇，但是不批准就没有国民待遇，所以就有一个准入前也要让我有国民待遇，总的把这一块搞好。“多渠道”，不仅是外资直接投资，增量资金投资，上市公司投资，香港市场资金拿过来投资，金融租赁的外资，各种渠道都可以利用，所以把这个外资工作搞好。特别是我们十大新兴产业集群，集成电路当然需要外资，要说我们目前的国有、民营企业拿70亿、80亿美元搞一个项目，还是很难的。一是有没有这个资本实力，二是有没有这个技术，所以集成电路领域引进外资十分重要。液晶面板，我们去年引进了一个国有控股企业，引进了一个民营企业，也引进了一个外资企业，三个企业一起在重庆地面上，两年以后会形成七八百亿产业的液晶面板的产业，这也是要外资的。像物联网、机器人、还有我们讲的综合化工产品、页岩气、生物医药、新能源汽车，新型行业需要民企、国企一起搞，也需要外资一起来，所以这方面围绕十大专业性的新兴产业引进外资，以项目集群的方式引进外资，对我们服务贸易、商业零售领域也要引进外资，总的来说，把一般贸易、加工贸易、服务贸易，把工业、农业、服务业全方位的、宽领域的引进外资。

第三，渝新欧。我刚才说了去年渝新欧五个突破，今年就要见成效。去年我们渝新欧开了130个专列，一个专列50个集装箱，实际上是6500箱，去年开得比较多，今年我们要翻番，至少250列、260列，力争300列。250列的话，我们希望从重庆往欧洲的专列开200列，欧洲的回程货有50列，力争欧洲回程货有100列，如果回程货100列，去向200列，加起来就300列，意思就是360天，今年基本实现一个星期六个专列进出，这个是今年渝新欧的任务，通过这样的一个发展，真正发挥它的丝绸之路经济带主体运输功能，进一步有机会，隔三差五搞一个渝新欧的旅游专列，可能十几个车皮拉1000人，搞一个开着火车往欧洲去，搞这个旅游专列，一路上搞落地签证，讲这一段，反正都是我们渝新欧的事情。

第四，把平行贸易，跨境电子商务进一步搞好。这件事是制度安排的突破，开放就是改革，没有制度安排，想开放也开放不了，实际上商社集团，现在的平行贸易，欧洲货重庆卖，有从哪儿来货的整个物流运输问题，这个只是就企业而言。作为我们政府部门，包括海关和商检，在跨境电子商务问题上，在保税商品展示平行贸易的问题上，我们制度性的问题，原来的制度一点没有错，但是在跨境电子商务的交易中，在保税商品展示的交易当中，平行贸易运作的体系里边，我们现在的制度安排至少有五六个还是不适应的。我们不适应，上海也不适应，广东也不适应，大家都不适应，我们就要探索，探索了一旦找到了合理合法合规，而且有效的制度安排，就当然可以复制推广到全国各地，所以这本来就有探索的意义。这些不适应的事情是：

1.保税商品销售的时候，现在不能立等可取，我到这里买东西，看到好东西，突然想买回去，现在变成现场不能拿，要隔两天用电子商务邮包寄到你家里，有点多此一举，我在家里边电脑一上网，我邮购一个东西，我没有出去，躺在床上买东西，我跑到商店看到东西付钱以后，居然要我到家里等着电子商务进来，这肯定有毛病，不管是哪儿一根筋，只要别干这个事，干了这个事，只要没有偷税漏税就行。

2.海关和检验检疫局需要更好配合，人家杭州电子商务平行贸易，检验检疫局要把国外来的货首先验，验了以后合理了才能进来，所以他应该先验，出去的时候和海关在一个房子里，一个仓库里，一个屏幕上，一个电脑双屏，就是我这个笔记本和你这个笔记本，一个内容两个屏幕，你是海关，他是商检，大家一起过，对老百姓来说，那就是一道关，你们如果各管一套，这边50亩地一套，那边100亩地弄一套，对老百姓、对物流肯定是不对的，这个意义上，你们今天坐在这里就是一家人，绝不能再分家了，代表不同职责，在一个房间工作。

3.的确也要防止走私，因为大单B2B海关报关是一种，我们这种保税商品如果走私是一单一单的，这个人动坏脑筋，要进来一吨的货，分20批，在一天里20批分单进来，其实是大单。大单有大单的管理办法，海关为了防止大单，就规定三同，同一消费者，同一电脑平台，同一天累计不能超过1000块，这件事这么一来以后，也就是说复杂的现象要防止怎么有机的大数据处理发现，这么一卡就卡死了，也许我买一个东西就超过1000块了。我们国内的人没有这个事，我发神经一天买100双袜子下100个单也可以，国际之间下单，有些人走私化整为零，要防范，这个防范和老百姓的随意的随机和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么区别，不能一网打尽，一个人犯法，1000个人陪绑在里边。所以这又是一个问题。

4.检验检疫监管可能是过严，检验检疫局局长在这里，有些东西检验检疫，比如奶粉，不能每一罐都去检验，这进货总是1万吨，我抽检1吨，有些其实是个品牌，如果德国人爱他美奶粉，荷兰的牛栏奶粉这些特别有名的品牌我就让你过，只要被抽到一罐，就罚你倾家荡产，但是用不着每罐都检，这方面的东西，你一次检验可以一年不再检，一个品牌多种规格，几十种品种都去检一下，一检要花几十万，一个小电商，一共就进这么点货，也赚不了几十万，检验费倒几十万。我讲这个意思，这里边有个什么抽检的办法，因为全世界都发生这样的事，我们企业遇上这样的难题，肯定有它的道理。

5.商检和海关可能人数不够，一天七天通关，我们现在星期天要休息，一天八小时上班，有效工作时间假如十点半下班，还有路上的时间，一天可能工作时间是六七个小时，机关干部来说很正常，但是企业是24小时生产，关检可能就是24小时，否则这个发货来不及，海关、检验检疫是生产机关，不是政府机关，政府机关是一天八小时，生产机关应该是24小时配合，应该算成生产性服务业。你们当然是政府机关，一卡壳，生产性服务业不到位，就停在那里。

这些话今天讲得很具体，是为了说明现在的执政为民、服务发展真不是空话，是非常具体的，绝不是人的个人道德的问题，也不是个出发点问题，出发点我们都很好，但是我们原有的制度安排，原有的习惯，原有的方式不适应开放，因为你本来就是闭塞，闭塞的地方习惯了，做开放不习惯了，这个问题上应该向沿海好好学习。

第五，云计算大数据。我们前两年就推动了，到现在大数据的数据中心建设也差不多20xx年会达到30万台服务器投入使用，现在就要把这个大数据服务器投入使用能够用起来。什么叫做大数据？大家以为家里边藏多少东西就是大数据。统计局120xx年的数据放在局机关里，哪怕有大英博物馆这么多藏书，也不叫大数据，大数据绝不是库存，大数据有四个特征：1、数据大，比如大英博物馆这样大的数据。2、但是要在线，大英博物馆的书放在仓库里，放在书柜里，它就不叫大数据，大数据时代，数据之大像博物馆，但是这个数据是在线的，你随时用电脑可以检测的。3、是时时在线，时时什么意思？如果把大英博物馆的数据都放在电脑里，你当然在线，随时可以查，如果每天的更新不在里边，就不是时时，每天时时更新的东西都在里边。4、还有帮助你处理各种数据的软件工具，一个包。你那这四个特征相吻合的时候这才叫大数据，大数据大家讲多了，到后来不知道什么是大数据，大数据时代的金融也罢、软件也罢，各种软件处理也罢，都是和这四个特征联系着，重庆围绕这个形成的大数据产业链，不管在水土还是现在的仙桃谷，总之把这些事说开来，时间关系不展开说。这个业务远期来说可以有几百亿美元，今年20xx年如果做不到几十亿美元，做十几亿、二十亿，因为大数据你可以是对内用人民币计，我们现在在经贸工作会议上说，我们的大数据和全球大数据要连着，这个意义上重庆既是大数据的保税库，因为国家赋予我们外资企业可以在重庆搞数据中心，可以搞离岸的数据中心，所谓离岸数据中心就是国外搞数据中心的数据库和中国国内企业法人、政府机关是离岸的，不直接联通的，当然欧洲的、美国的一些数据到中国处理，处理了又出去，外进外出，就像加工产品外进外出在保税区，这个里边是一个开放体系。我们要把这个条件用好，另外重庆现在通信条件，大进大出的数据当然需要光线光缆通信基础设施，重庆去年花80亿人民币，把重庆数据通信平台从国家第三等级提升到和上海、北京一个等级的直连点，这个意义上，我们把这件事要做好。

第六，要把保税区的保税物流、保税贸易搞好。

刚才海关同志说了，保税区里边委托加工，保税区里边保税租赁，保税区里边企业互相之间的保税贸易、离岸的贸易等等，把这些业务做好，就非常好。上海自贸区在之前，就是它的外高桥保税区，最棒的地方就是从1990年到20xx年，外高桥保税区10平方公里的铁丝网围着的一个保税区，里边1万个企业，20万人，就在写字楼里工作，写字楼总面积500万平方米，20万人，一个人25平方米，这个20万人，1万个公司，每年做1000亿美元进出口贸易，交1000亿人民币的税收，上海5000亿的税收，这个10平方公里交了1000亿，上海5000亿进出口贸易，这10平方公里做了1000亿美元，所以中国最棒的、最伟大的保税区是上海外高桥保税区，它当时还不是自贸区，这个事情是我们要效仿的，重庆保税区当然应该把上海保税区过去十年、二十年干的活我们拣起来好好学习，好好干。

第七，金融。

开放离不开金融，我们今天是开放会议，金融的开放也很重要，从开放角度讲，我刚才说了，金融的服务就是四条线，加工贸易一条线上就是离岸金融服务，一般贸易这条线就是跨境人民币结算支付上的服务，老百姓进进出出上面的信用卡服务，电子商务跨境方面第三方支付服务。我们重庆一定要把这四件事在国家各部门支持下规范运作，使我们重庆成为内陆的这四个方面结算的中心地，至少我们现在离岸的做了800亿美元，是全国最大的，做得最棒的，如果把这方面四个板块都做好，我们重庆肯定在金融结算上就为实体经济做了良好的服务。最难的还没有做的，有三件事已经做了，很重要的一件事就是信用卡业务，人民银行支持我们，如果形成四三三，外资有30%，民企有百分之几十，国有企业也有百分之几十，形成混合所有制，如果有这么一个公司在重庆，肯定也是一个巨大的好事清。

第八，推进中新政府间合作项目。

我在人代会报告里也写上，这件事势在必行，努力推进，当然最终要中国政府和新加坡政府创造条件努力做好，应该这么说90年代的苏州产业园是搞工业，21世纪初天津的中新产业园搞的是房地产，搞了几百万平米的住房、写字楼、商务中心，我们这个中新现代服务经济发展合作项目重点就是服务贸易，金融，物流等等，把这个事情搞好。

第九，推动丰都成为澳洲肉牛进口首批承接地。

访问澳洲的时候签订了FTA自由贸易协定，其中有一项就是中国放开牛肉市场，让澳洲的肉牛进入中国，关税上面，什么上面，自贸协定的关税确定，这个几乎就不要什么税了。这个牛进来当然可以广东口岸，上海口岸，浙江口岸，内陆总也要有一个口岸，所以就有一个怎么来运作，如果运作的话至少五个事情，刘强副市长、外经贸委、农委一起琢磨。

1.澳洲的牛是哪些牛的贸易公司、农场提供。如果10万头牛也不得了，会有几百亿产值，所以这个是一个合作的背景。2、牛要运到重庆来，你如果是先坐船到了上海，然后又下来，大船走到小船在长江运还是铁路运，铁水联运，还江海联运，是在沿海检验检疫还是重庆检验检疫，这又是一个问题。3、来了以后也不能马上杀，也要养一养，是三个月还是四个月，我们丰都县养了5万，产量也不大，但是如果变成养澳洲牛10天，360天可以养30多批次，5万头一个轮回的话，同样这点草，可以有150万头的规模，我讲重庆的丰都做这件事是有基础的，如果转十个批次，5万头牛的一个规模量就可以变成50万头屠宰量，这个又是一个养殖的环节。4、最后牛来了，屠宰场在那里，谁来做老板。5、再跟着还有流通。这件事真想一下，六七个环节，可是一个系统工程，要有专业人士专门研究，海关、商检一起推动，还要有牵头的人，这种事万事起头难，就像渝新欧一样，事情做完了大家都觉得很普通，无中生有的时候千难万难。总之，这件事是大事，不仅是农业产业、商业产业，涉及到中澳的大事，当然澳洲不仅牛，其他的也可以过来，但这件事已经成了中澳自贸协定很重要的一个内容，我们争取重庆成为这个贸易协定中的一个落脚点，一个试验地和发展地，看起来是一个项目，但其实战略意义十分重大。

第十，海关商检已经在推动了，争取我们渝西地区、渝东南、渝东北今年开始增加一批海关、检验检疫机构或保税仓库。

我们20xx年初重庆只有一个海关，这十年多我们增加了十几个海关机构，基本都在主城，下一步争取渝西地区、渝东南、渝东北100公里半径上能够有一个海关机构，让企业报关用不着去跑几百公里，跑1000公里，跑到主城来转来转去，报个关，几万美元、几十万美元都这么跑来跑去，也不方便，所以我们争取潼南、荣昌、永川、长江、长寿、江津、秀山、黔江、奉节等等，反正我们这些区县都去设，或者是海关，或者是仓库，或者是A类园区、B类园区。

重庆的开放进一步向高度、深度、广度发展，尽管我们说重庆这些年按照三中全会要求，开放有了重大突破，五大重大事项，开放高地特征也有了，但是事情没有完美的境界，是一个不断进取的境界，开放是个过程，真正像欧美这样的开放，我们还有很多事要做，我们要往更高的高度、高广的广度、更深的深度进一步推动开放，把这个工作做好。

省委经济工作会议讲话材料 篇九

同志们：

今天，我们召开市政府全体会议暨全市上半年经济形势分析会，主要是基于三方面考虑：

一是常规性盘点总结工作，上半年我市经济发展保持了“总体平稳、稳中有进、进中有忧”的态势，基本实现了“时间过半、任务过半”;下半年经济发展任重道远，主要经济指标必须后程发力、实现赶超，因此需要好好动员布置。

二是近期，中央召开了经济形势专家座谈会，省里召开了省委会研判半年经济形势，上饶市也召开了全市上半年经济形势分析会，就当前经济发展进行了总结、分析和部署。这些会议精神我们需要认真学习、抓好落实。

三是受换届影响，各地各单位人事将有一些调整，特别是乡镇(街道)班子刚刚完成换届，新班子成员不仅调整人数多，而且多以年轻同志为主，需要鼓鼓劲、加加油。

刚才，市直6 个部门、“14+3”负责同志分别发了言，各位副市长也结合各自分管工作，总结了半年工作，分析了当前形势，特别是对进入第一方阵存在的差距，以及如何缩短差距、迎头赶上，谈了下步打算，大家讲的都很到位，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

第一，关于上半年经济工作，我们顶住了下行压力，取得的成绩来之不易

上半年，我市经济运行主要呈现“四个不断、五个持续”的特点。

一是主要经济指标不断增长。上半年，全市预计实现生产总值65.4 亿元，增长9.7%。全市完成财政总收入18.1 亿元，总量列上饶第2 位，增长8.1%;500 万元以上项目固定资产投资73.1 亿元，增长15%;社会消费品零售总额20 亿元，增长13.2%;规模以上工业增加值13.3 亿元，增长9.1%;工业用电量10.7亿千瓦时，总量列上饶第1 位，增长7.5%;实际利用外资2850万美元；利用省外20xx万元以上资金19.4 亿元，增长10.4%。

二是项目建设不断加快。全市55 个重点项目累计完成投资29.7 亿元，当年累计完成投资13.1 亿元，创历年新高，增长122%。项目累计实际到位资金 34.9 亿元，增长6.7%。其中，进展较好的项目有：省重点工程项目德兴潭埠500 千伏输变电站正式投产送电；德兴建材商贸城项目一期9 栋全部封顶，完成工程量的95%以上；泳博铝业年产4000 吨窗帘铝合金窗帘配件项目多栋厂房建设即将封顶。

三是改革力度不断加大。稳步推进了供给侧结构性改革，开展了“降低企业成本、优化发展环境”专项行动。稳步推进了县级公立医院改革、公务用车制度改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革。着力推进财税改革，稳妥实施营改增全面试点。加大联合治超力度，得到了省、上饶市认可，并在全市范围内推广“德兴经验”。

四是双创基础不断夯实。上半年新增私营企业283 户，新增个体工商户944 户，新增注册资本1.13 亿元。完成专利申请受理量241 件，专利授权量115 件。德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利建成，标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步伐。国家级科技富民强县项目“德兴覆盆子规范化种植技术及产业化”通过省科技厅验收，德兴经济开发区申报江西省高新技术产业园区工作正式启动。

五是工业经济持续向好。开发区预计实现主营业务收入55亿元，增长14.9%;工业增加值12.5 亿元，增长11.3%。有色金属、黄金、硫化工、机械电子等主导产业完成主营业务收入39.7亿元，占全部规上工业比重达73.9%。

六是现代农业持续增效。加快推进了省级现代农业示范园区，特别是池口千亩现代农业产业园建设，完善了《德兴市现代农业示范园区总体规划》，筹建了德兴市现代农业示范园区管委会，明确为正科级事业单位。源森油茶正式在“新三板”上市，成为德兴市和全国油茶行业第一家上市企业。

七是新型服务业持续发展。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、国家矿山公园、凤凰湖湿地公园等项目建设。上半年，全市接待游客人数增长46%，实现综合收入增长 35%。服务业集聚区建设加快，德兴建材商贸城一期完成主体工程，中国遮阳产业博览中心项目完成相关招投标准备工作。阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52 个，从开业至5 月底，我市村民移动端下单成交额(GMV)、村民移动端下单占比和自主招商成交额(GMV)占比均列全省第1。成功申报了全国首批90 个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。江西银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业。上半年金融机构人民币存款余额137.6 亿元，增长12.4%;贷款余额75.6 亿元，增长5.1%。

八是城乡面貌持续改善。南门路网、聚远大道延伸段、幸福小区连接线等重点城建项目有序推进。温泉大道全线通车。万岁泉路主体工程已竣工，正在实施防护工程。三清快道一期工程、新岗山火车站配套公路项目有序推进。全力抓好自然村公路建设，新建自然村公路20 余公里。不断加快新农村建设和中心村建设。

九是民生投入持续保障。上半年，我市财政民生领域支出16.7 亿元，占一般公共预算支出的76%，较上年实际增支2.1 亿元，增长14.5%。预计城镇居民人均可支配收入1.2 万元，增长11.1%;农村居民人均可支配收入5728 元，增长10.8%。面对错综复杂的国内外发展形势和经济下行压力，特别是有色金属价格持续低迷的情况下，我市经济发展仍然能够取得这样的成绩，实属不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感谢！

第二，关于当前经济发展形势，我们既要看到进中有忧的“忧”，更要坚定信心、把握机遇

上半年，虽然我们顶住了各方压力，经济运行总体平稳，但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表现在“四个方面”：

一是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反馈的数字看，我市部分经济指标在上饶排名靠后，甚至有垫底的趋势。比如说，财税总收入增幅排名第11 位；工业投资增幅排名第9 位；规模以上工业增加值总量排名第9 位；实际利用外资总量排名第11位；利用省外20xx 万元以上资金增幅排名第11 位；社会消费品零售总额总量排名第10 位；金融机构人民币贷款余额增幅排名第 10 位，等等。面对这些排名靠后的经济指标，有关单位必须高度重视，认真分析，找准原因，对症下药，迎头赶上。

二是财税结构急需优化。上半年，我市财税收入质量不高，税收比重仅为53%，低于上饶市平均水平15 个百分点，在上饶排名倒数第3，只超过了横峰县和铅山县。财税结构不合理直接说明可用财力减少。为此，各地各有关部门一定要强化税源管控体系建设，最大限度地避免税收流失；要注重涵养税源、培植税源，进一步优化税源结构，壮大地方财力。不管困难有多大，全年财政总收入增长8.8%的目标必须完成！

三是固定资产投资乏力。上半年，我市完成固定资产投资73.1 亿元，增长15%，比上饶低了0.2 个百分点。特别需要注意的是，受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在等因素影响，全市完成工业投资35.9 亿元，同比下降3.7%，比上饶平均值低了14.8 个百分点，投资拉动力明显不足。各地各有关部门一定要密切关注投资这个指标的变化，及时采取应对措施。

四是各乡镇(街道)发展不平衡。这种不平衡主要体现在两个方面。第一个方面就是财税收入不平衡问题。上半年，乡镇(街道)共完成财政总收入8.6 亿元，占年度计划的48.1%，欠序时进度1.9 个百分点。乡镇(街道)间，完成较好的新营街道已完成年度计划的57.6%，而靠后的乡镇只完成了20%左右，进度相差30 多个百分点。第二个方面就是招商签约项目方面不平衡。上半年，全市完成签约项目7 个，其中新营街道完成2.5 个签约项目，海口镇完成2 个，新岗山镇完成1.5 个，龙头山乡完成1个，其余10 个乡镇(街道)没有完成一个签约项目。这可能和换届也有一定关系，有些同志知道可能要走了，抓工作的热情也就明显减退。现在乡镇(街道)换届也完成了，新岗位、新班子、新气象，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出现问题不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏动力。面对持续加大的经济下行压力，特别是我市经济发展不利局面，我们更要坚定信心。这个信心主要来自“四个没有变”。

一是经济发展大环境没有变。从中央层面看，7 月8 日，在经济形势专家座谈会上，就当前我国经济发展趋势再次强调：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这一论断延续了去年的基本基调，认为当前经济运行符合预期和中央对经济形势的判断。从省级层面看，我省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，主要经济指标增幅继续位居全国前列，以生产总值为例，上半年我省保持9.1%增长速度，高于全国平均水平2.4 个百分点。从上饶市层面看，上半年，上饶经济发展态势还是比较好的，取得了“1 项指标增幅全省第一、1 项指标增幅全省第二、4 项指标增幅全省第三”的成绩。总体而言，经济发展大趋势、大环境没有变，我们就要有信心。

二是国家宽松政策环境没有变。当前，受经济下行压力影响，国家的财税、金融、土地政策相对宽松，但这样的局面可能不会持续太久。我们要做好充足的思想准备，努力抓好当前政策机遇。比如，融资政策。目前，我们的财政支收支不平衡，保支出、保运转压力增大，如果靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能的。所以，我们一定要抓住机会，继续做好金融文章，想方设法去融资。甚至是私营企业和项目，国家都会给予融资支持，比如翔鹰航空项目借助国家政策就融资了9 千万元。再比如，“城中村”和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚户区改造。因此，我们要积极争取省住建厅的政策支持，积极争取国开行、农发行的金融支持，力争早日将所有“城中村”和棚户区改造完毕。还有在土地指标、基金债券、项目投资等方面的宽松政策，我们必须积极争取、充分利用。

三是狠抓发展的氛围没有变。经济运行中出现的问题，无论是共性问题，还是个性问题，归根到底都是发展的问题，都需要靠加快发展来解决。当前，从中央到省里，从省里到市里，“不管东西南北风、咬定发展不放松”的氛围只增不减，发展仍然是第一要务。近期，省里出台了80 条助推经济发展政策，上饶市也配套出台了100 条政策。在经济发展相对困难时期，政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时，在上饶各县(市、区)之间，无形中也形成一种积极向上、你追我赶的良性竞争氛围，这种竞争不仅是发展实力的竞争，也是发展潜力、发展毅力的竞争。为此，面对上级的要求和激烈的竞争，我们没有理由不坚定信心、加快发展。

四是良好的发展基础没有变。就德兴而言，在年初召开的市委六届九次全体(扩大)会暨全市经济工作会议上，我就梳理了德兴四大发展基础，也就是四个利好方面，即目标定位清晰了、发展框架拉开了、交通格局改变了、生态发展和谐了。时至今日，这四个利好方面依然没有改变，甚至某个方面还变得更加有利于经济发展。比如在发展框架上，我们又增加了电子商务平台和遮阳产业基地平台。发展基础没有变，我们的发展信心必须坚定。总体而言，当前经济发展形势，困难与希望同在，挑战与机遇并存。只要我们认清形势，抢抓机遇，就一定能够圆满完成今年经济发展各项目标任务。

第三，关于下半年工作打算，我们必须突出重点，努力实现进位赶超

今年是“十三五”的开局之年，要想实现良好开局，做好下半年工作就显得尤为重要。为此，我们必须严格对照年初各项任务目标，对症施策、狠抓落实、奋力赶超，全力以赴打一个漂亮的“翻身仗”。具体工作，前面各位副市长都作了强调，个人认为，还要把握好以下六个方面，也就是“六个坚持”。

一是坚持保增长，必须把主要经济指标搞上去。我们讲科学发展，不唯GDP，这是对的。但同样的大环境，同属欠发达地区，同在一个上饶市委、市政府领导下，别人能搞上去，我们却落后、甚至垫底，这是说不过去的。面对严峻的落后局面，我们没有退路，别无选择，必须把保增长、提速度作为当前经济发展的重中之重，全力以赴把主要经济指标搞上去，特别是生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标，必须不折不扣完成任务。为此，各地各单位一方面要坚持真抓实干干出成绩，另一方面也要加强调度，确保取得的成绩能够如实反映在统计数据上。

二是坚持主攻工业，大力助推转型升级。工业虽然是我们的短腿，但用辩证思维来看，工业也是我们实现经济转型发展的最大潜力和希望。发展工业经济，我们必须牢牢把握两个重点。一方面要把握香屯生态工业园区这一重点，园区建设要严格按照年初《政府工作报告》中的总体布置抓落实，特别是《报告》中明确的六个重点配套工程，必须全力以赴推进建设。另一方面要把握七大主导和特色产业这一重点，全力以赴保障企业发展。此外，年初我们确定的要力争打造1—2 个省级重点工业产业集群，工信委等有关单位要及时跟进，特别是要做好沟通协调工作。

三是坚持抓项目，不断扩大有效投入。项目是稳投资、稳增长的重要支撑，有项目才有发展，有大项目才有大发展。在项目引进方面，就是要全力做好招商引资工作，这项工作等下我会专门布置。在项目建设方面，进一步加快推进55 个重点项目建设，特别是年底要巡查的项目，必须全力推进建设。同时，要建立健全项目服务机制，针对企业反映最为强烈的融资难、用工难问题，要拿出切实可行的办法，帮助企业度过难关，提振企业投资信心，多措并举遏制工业投资持续下滑态势。在项目引进方面，要充分利用当前国家、省里相对宽松的政策机遇，积极申报、包装重大项目，力争更多项目列入国家和省里的“笼子”。

四是坚持培育产业，着力优化产业结构。农业方面：要围绕现代农业示范园区做文章，这个农业园区我们已经设置了机构，也配备了人员，下一步一定要稳扎稳打做好五个特色产业园建设，力争取得实实在在的成效。旅游业方面：要围绕景区建设做文章，重点推进大茅山景区(东部)、港首度假区、双溪农业观光园、凤凰湖景区、国家矿山公园以及海口、龙头山等乡镇特色旅游项目建设。服务业方面：要围绕新营服务业集聚区做文章，从上半年进程看，建材商贸城建设速度还是比较理想的，下步相关街道和部门仍然要全力以赴做好集聚区建设服务工作。电子商务产业：要围绕电子商务产业园和农村淘宝做文章，电子商务产业园二期建设必须如期推进，农村淘宝服务站要在农村全面铺开。

五是坚持问题导向，加快推进重点领域改革。改革是最大的红利，要通过改革，创新体制机制，打通政策阻点。公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段，下一步要按规定做好后续工作；加强农村规划和规范农民建房，逐步改变农民建房杂乱无章的现状；镇村公交一体化建设必须加快推进，各有关乡镇和单位要全力做好保障工作；县级公立医院改革、供销合作社综合改革、农村土地承包经营权改革也要及时跟进。

六是坚持共享发展，全力保障社会事业。城乡建设方面，要加快推进《政府工作报告》中确定的八个城建项目建设，继续常态化开展环境卫生、违法建筑、交通秩序、户外广告等“十大整治”;要加快推进新农村建设、农村道路建设和农村垃圾市场运作，逐步美化农村环境。生态建设方面，要把生态文明建设摆在更加突出位置，既要金山银山，更要绿水青山，要切实加强生态保护、发展生态产业、强化生态治理。精准扶贫方面，当前中央对扶贫工作的重视程度前所未有，各地各单位要把扶贫工作当作一项重大政治任务来推进，坚持产业扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫等多种扶贫方式并举，确保完成全年扶贫任务。民生事业方面，要不断完善文化、教育、卫生、体育等公共服务基础设施建设，稳步提升社会保障和社会治理水平，不断提高人民群众幸福指数，努力实现既有数量又有质量的全面小康。

第四，关于开放型经济工作，我们要高度重视、讲究方法、优化环境、加强考核

今天正好“14+3”的主要负责领导和各招商分局负责同志都在，我就开放型经济工作再强调一下。

一是要重视招商工作。上半年，我市招商工作成绩不理想，招商项目的签约率、开工率、投产率都不高，特别是工业招商项目只有4 个。虽然在经济发展新常态下，经济下行压力增大、外贸出口持续疲软、实体投资放缓，意味着我们的招商引资越来越难，竞争越来越激烈。但我们更要看到，招商引资工作中的问题大多是共性问题，我们有的别人也有，所以，任何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力、成效不佳的借口和托词。从8月1 日起，“14+3”和各招商分队必须外出招商3 个月，乡镇(街道)留一名党、政主要负责同志在家主持工作。

二是要讲究招商方法。新常态下要围绕产业链招商，重点围绕七大主导特色产业以及上饶市重点产业(如休闲旅游、医疗养生等)招商，延伸产业链条，补齐产业短板。比如说，硫化工产业在上游层面有哪些知名大企业，在中游层面又有什么独占鳌头的企业，在下游层面还有什么重要品牌、重要企业。我们要把每个产业链在不同层次的重要企业都摸清楚，然后围绕这些企业有针对性地开展招商。要注重围绕市场招商，用市场化的眼光和思维开展招商。比如说，我们的遮阳产业，包括研发设计、原料供应、窗帘生产、产品销售等多道工艺和多个环节。要用开拓市场眼光招商，就必须“知己知彼”，既要摸清楚我们的窗帘产品在走向市场时哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企业有我们需要的东西，按照市场游戏规则，缺什么就补什么，哪里有就到哪找。

三是要优化招商环境。一方面要优化政务环境。当前，我们有的部门行政执法轻宣传、重处罚，“以罚代管”、“只罚不管”;有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速等等，这与我市打造优质高效的政务环境极不相称，必须下大气力尽快解决。另一方面要优化社会环境。积极营造爱商、亲商、安商、扶商的人文环境，要不断加大生态环境治理，特别是针对园区的绿化、污水处理和生态保护。

四是要加强招商考核。大家要高度重视、时刻关注每次下发的招商引资和项目推进情况通报，一次通报就等于一次考核。同时，年初我们就制定下发了招商考核奖惩办法。市委、市政府将严格考核，认真兑现奖惩，真正奖出动力，罚出压力，考出实效，其中将把项目建设和招商引资工作考评结果，作为评价领导干部及部门单位工作能力和实绩的重要依据。

同志们，工作布置的再好，关键在落实。各地各部门务必按照市委、市政府的统一部署，团结一心、奋发进取、扎实工作，为我市各项工作进入上饶第一方阵作出应有贡献！