党代表考察材料优秀5篇

考察是一个汉语词语，一指对官吏政绩的考核，二指观察研究；审察，三指现常指实地观察调查，四指考试。下面是小编精心为同学们整理的党代表考察材料优秀5篇，可以帮助到您，就是泡面作文小编最大的快乐。

党代表考察材料 篇一

市、县党代表选举工作汇报

党代表的选举，是党委换届工作的基础，是选出新一届领导班子的重要保证。因此，富源县高度重视党代表选举工作，做到“四到位、四把关、四结合”做好省、市党代表选举工作。

统筹兼顾，以“四个结合”推动当前工作。富源县在部署党代表选举工作事宜的同时，做到“四个结合”，推动当前各项工作。一是与贯彻落实市委选举工作会议精神结合起来。党代表的选举工作政治性强、影响面大，开展这项工作也是对县委执政能力的检验。县委和各党委、总支、支部高度重视，坚持以县委十届七次全会精神为指针，在精心组织实施的过程中检验和提高自身驾驭全局的能力，切实加强对党员党性观念、组织纪律的再教育，提高广大党员的整体素质。二是与贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》结合起来。党代表选举工作是为保障党员各项权利而实施的。在选举过程中有效地保证广大党员在整个选举过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，使党员群众切实感到这次选举是真民主，是党员权利一次真正意义上的行使。此外，坚持做好组织意图与党员意愿的有机统一，把那些政治素质好、议政能力强、群众威望高、能配合党委为群众服务的党员选为代表。三是要把先进的经验与新的自身探索结合起来。通过学习、借鉴其它党委、总支、支部的先进经验，结合自身个性化、特殊性的一面，加大探索力度，保证选举工作规范、有序、平稳地进行。四是要与做好当前其他工作结合起来。目前，各项工作任务繁重，县委统筹安排、合理部署，既保证选举工作顺利完成，又要抓紧做好其它各项工作，真正把组织建设的成果体现在工作成效上。

党代表考察材料 篇二

现将张国庆同志的工作情况从5个方面小介如下：

1、作为基层社区的党支部书记兼社区主任，张国庆同志时刻意识到要确保党的路线、方针、政策和上级的决定在贯彻和执行中不走样，必须要有坚定的共产主义信念和过硬的政治立场，必须要发展和壮大基层的党组织。她带领社区一班人与时俱进，开拓进取，克服社区诸多不利因素，将一个原本十分复杂和落后的社区建设为全市、全省乃至全国驰名的先进社区。

张国庆同志政治立场坚定，思想素质较高，能认真学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，注重加强理论修养，党性原则较强，思想上、政治上能与党中央保持高度一致。张国庆驾驭能力强，勇于开展批评与自我批评，以一身正气、两袖清风处世、以诚恳踏实、真心相对待人。她在工作中兢兢业业，任劳任怨，具有强烈的事业心和责任感，既能保持旺盛的进取精神，又能淡泊名利埋头苦干不张扬。同时十分重视个人学习和理论、素养的培养与提高。

张国庆同志担任社区党总支书记和社区主任十多年来，丝毫不顾个人利益，一心扑在工作上，由于超负荷，身体经常不适仍然带病坚持工作。她注重廉洁自律，自觉接受组织、班子成员和干部的监督。身为社区主任从不滥权，从不向辖区单位索拿卡要，严于律己，洁身自好。她总是想群众之所想，急群众之所急，积极为单位、社区和居民排忧解难，对群众来信来访亲自接待、亲自处理，在单位和群众中树立了良好的形象。

张国庆同志十分重视基层党建工作，注重发现和培养身边的进步青年和积极分子，采用“评比表彰工作法”树立先进典型，推进各项工作。十六年来，社区直管党员从最初的8人，发展到现在的84人，党的组织在天剑社区扩大了10倍，党员的先锋模范作用得到了有效发挥。

张国庆认为，社区服务的对象是居民群众，只有贴心服务好人民群众，社区工作才能赢得民心。因此她十分重视社区的治安保卫、计划生育、劳动保障和社会保障、扶残助残等涉及居民生活方方面面的工作，近年以来，社区的文明创建、老年人服务、工会工作、妇女工作、市民教育、社区文化建设等项工作均走在全市乃至全省前列。

与此同时，她一方面不断抓好新问题、新情况的解决，另一方面不断总结和提升了自己十多年来的工作经验，她先后推出的“五大工作法”和适应混合型城市社区管理的“天剑模式”得到了各级肯定，并以此作为突破口，不断将社区工作水平推上新的高度。

2、作为省党代表、区人大代表，张国庆淡泊名利，埋头苦干，坚持为全省数千个基层社区（村）代言，通过正常渠道向上级反映民声，推进了全省特别是全市社区建设工作的力度，为人民办了大量的好事和实事。

张国庆在担任省党代表期间，利用工作之余，加强与省内其它街道社区的联系，不断了解新情况、掌握新问题。她先后赴省内张家界武陵源区、天心区的10个街镇和长沙县的街镇调查，取得大量第一手材料，在省党代会期间，利用参会机会，直接向湖南省委书记张春贤等主要领导反映基层街道、社区建设中存在报批、规划等审批难题，阻碍了社区的发展，她为此提出了切实可行的建议，得到省领导的表扬，省委省政府目前开通社区建设行政办事“绿色通道”，就是因此而采取的重要措施。街道闭会后，她多次到书院路等街道传达省党代会的精神，为建设“和谐湖南”和“富强湖南”继续献策出力。

作为天心区的人大代表，张国庆连年提出建议、批评和意见，如“关于加强复退军人管理与服务案”、“关于城区计生、劳动就业实行动态管理案”等绝大多数建议都得到天心区人民政府的采纳。她积极参与人大代表对区政工作的评议监督，为推进全区的民主法制建设献计献策，多次受到区人大的表彰和区政府的奖励。

作为区法院的“司法便民联络员”，张国庆为促进区法院的工作提出了诸于“法律进社区”、“司法便民”等很多好的意见，法院对此非常感激，感谢她为区法院荣获全国先进法院所作出的杰出贡献。她还先后帮助社区外来务工人员孙志坚找出撞伤他并逃逸的长沙某单位的汽车司机，讨回说法和追索经济赔偿；协助社区居民卢凤莲向赶她出门和嫌弃她的丈夫讨回公道；协助谢剑峰、周晓伟、肖德泉等居民在私房改造中平息与邻居及有关单位发生的矛盾，赢得应有的权益……

张国庆说：“赋予便是承诺，承诺便是职责”。哪怕再小的社会工作，张国庆也全力以赴。

3、作为全国先进工作者，张国庆带领社区一班人，在社区建设、社区工作方法探索等方面取得了累累硕果，并先后总结探索出以“五大工作法”为主要内容的适应混合型城市社区管理服务工作的“天剑模式”。

在张国庆的带领下，通过不懈的努力，天剑社区强管理、重服务，抓党建，促经济，从最初仅有一块招牌的经济状况发展到拥有自己的办公楼、老年公寓、魔戒大院、活动中心、回归之家等数千平方米的固定资产；社区近1000米的道路全部硬化并给予了重点维护；社区多所公共厕所得到提质改造和有效管理；社区环境得到越来越美化、亮化和绿化；社区文化长廊内容丰富，总长度达到近300米；社区网站内容不断丰富，成为其它社区的楷模；社区筹建的全国第一家社区级的电子监控系统时时守卫一方平安。目前，天剑社区已经列入全市首批100个标准化社区建设名单，张国庆想方设法与省建六公司联手推进社区建设，拆除辖区内一大批老式平房和棚屋，重建三栋高层建筑，以全面改进社区面貌，提升社区整体形象。

张国庆首创的“牵牛鼻子工作法”、“零距离工作法”、“动态管理工作法”、“评比激励工作法”、“预警预防工作法”等“五大工作法”和“天剑模式”，受到国家民政部、中央政法委、中央综治委、中央禁毒委、全国妇联、省市区相关领导的高度重视，数以千计的基层干部先后慕名来天剑参观并与她进行工作交流。她为提升我国的社区管理工作水平作出了一定的贡献。

4、作为全国模范人民调解员和全国安置帮教工作先进个人，张国庆坚持综合治理的工作方针，针对社区的实际情况，以对刑释解教人员和涉毒人员开展安置帮教为突破口，推动社区社会治安、社区禁毒、社区人民调解、社区安置帮教等工作方面走在全国前列。

1995年，张国庆牵头在全国率先成立了以党员为骨干的安帮小组，制订了“不让一人重新犯罪”的工作目标和相应的工作制度。安帮小组坚持做到：“刑释解教人员回归时见一次面、结一个帮教对子、发一笔安家费、找一份工作，每月开一次安帮领导小组例会、每年开一次表彰大会、举办一次大型帮教活动；符合条件的刑释解教人员一律办理“低保”，负担无家可归、无业可就、无亲可投人员的医疗费、子女入学费、困难补助费和住宅分配，确保社区刑释解教人员在住房、就业、医疗、子女上学等方面享受到与其它居民一视同仁的待遇。张国庆带领天剑社区开展安置帮教工作十一年来，帮教范围不断扩大，帮教方法不断创新，效果也越来越好。正是靠着无微不至的关心、亲切感人的规劝和不厌其烦的教育这“三个法宝”，张国庆带领社区安帮小组做通了一个又一个思想出现反复的刑释解教人员、吸毒人员、落后分子的工作。现在，绝大多数刑释劳教人员、吸毒者和全体居民一样，以社区为家，不计报酬地为社区服务，担任市民学校义务值班员、居委会的义务消防员，组成义务抗洪抢险队、义务治安巡逻队、维护着社区的安宁。

以此为突破口，天剑社区又持续开始对社区治安、社区禁毒、社区调解等项工作的探索，取得了一项又一项成就。省政法委副书记罗德文考察天剑社区后，专门为天剑社区题词：“春风化雨，润物无声，浪子回头，社会福音”。

5、作为全国禁毒工作形象大使、中国禁毒志愿者宣讲团成员，张国庆在繁重的工作中抽出时间，多次出席全国性会议，参与了大量社会工作。

张国庆用自己多年实践经验总结出来的社区禁毒工作经验得到全国禁毒委员会领导的充分肯定，她先后应邀赴十多个省市进行禁毒工作巡回演讲，取得巨大成功；张国庆作为长沙市基层党员的典型代表参加“全市‘立党为公、执政为民’巡回演讲报告团”作报告二十多场，深受全市党员代表的热烈欢迎。

党代表考察材料 篇三

出席党的十六大的2120名代表，已经各选举单位党代表大会或党代表会议选举产生。肩负着6600多万党员的重托，代表着12亿多中国人民的愿望，他们将总结世界上最大的政党在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验，铸就中国共产党面向新世纪做出的郑重的政治宣言。

十六大代表的推荐、选举工作，则是中国共产党充分发扬党内民主，坚持民主集中制原则的生动展示和体现。

切实加强组织领导扎实做好推荐选举工作

2001年9月，中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议，审议并通过了《关于召开党的第十六次全国代表大会的决议》，确定党的十六大于2002年下半年在北京召开。

对党的十六大代表的先进性和代表性提出明确要求，既是党的工人阶级先锋队性质决定的，公务员之家，全国公务员共同天地也是全国党代表大会作为党的最高领导机关的地位和作用所决定的。出会的每一名党代表投下的庄严一票，直接关系到党和国家政治生活的全局，关系到党和国家的前途命运。做好十六大代表的推荐、选举工作，选出具有先进性和广泛代表性的党代表，是开好这次大会的重要基础。

2001年10月27日，中共中央下发了关于党的十六大代表选举工作的通知，就选举单位的划分、代表应具备的条件和代表的构成、代表的产生程序、代表名额的分配等作出明确的规定。

中央就做好十六大代表选举工作下发通知后，中央组织部及时召开了党的十六大代表选举工作会议，进行动员和部署。各选举单位党组织高度重视，分别召开常委会议或工委会议，传达学习中央通知精神，专题研究代表选举工作，并结合各自实际制定了切实可行的工作方案，成立了选举工作领导机构，抽调有经验的同志具体负责代表的推荐、考察和召开党代表大会或党代表会议等项工作，按任务和时间要求排出工作流程图，并逐项落实到人。

为了保证代表选举工作圆满成功，各选举单位注意在党代表大会或党代表会议前和会议期间做好各项工作，认真做好代表候选人预备人选方案的说明，使与会同志全面了解代表候选人预备人选的情况和代表结构要求，正确行使自己的民主权利。差额选举过程中，各选举单位充分尊重党员的意志，顺利选出十六大代表，各方面的代表比例符合中央要求。

深入宣传细致考察民主观念深入人心

各地在十六大代表的推荐、选举工作中，把推荐、选举工作与对党员进行党性教育和民主集中制教育紧密结合起来，使代表的推荐、选举过程成为对党员进行党性锻炼、党性教育的过程，成为对党员进行具体、生动的民主集中制教育的过程，党内民主观念深入党员心中。

在酝酿、提名阶段，各地广泛深入宣传，积极组织广大基层党组织和党员参与十六大代表的推荐提名工作。多数选举单位将代表选举工作的重大意义、代表应具备的条件和代表选举的主要程序等编印成宣传提纲或宣传手册，下发到基层党组织和党员手中，并通过召开党员大会、讲党课等形式组织广大党员学习。一些少数民族地区还将宣传提纲翻译成少数民族文字，供少数民族党员学习。

许多地方通过打电话、写信、发电报、传真或登门走访等方式，及时向流动党员、外出党员、年老体弱和行动不便党员传达中央有关精神，通报代表推荐工作情况。新疆塔城地区和布克赛尔县11个乡(镇场)遭受雪灾，乡(镇场)党委采取打电话、骑马、坐马拉雪橇等方式，深入灾区放牧点进行宣传。各选举单位还充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，开办专栏或专题节目，广泛深入地宣传各条战线优秀共产党员的先进事迹，激发广大党员的责任意识和先锋意识。

各选举单位充分发扬党内民主，严格按照中央规定的程序开展推荐、提名工作。坚持做到基层党员没有提名的人选不向上级党组织推荐；基层推荐意见不集中的，不作为推荐人选，保证了每位人选都具有广泛的群众基础。

为确保代表人选的质量，各选举单位由组织部门牵头，从有关部门抽调党性强、作风正、业务熟的干部组成若干考察组。考察中，各考察组坚持把政治标准放在首位，特别对代表候选人初步人选作风方面的表现、廉洁自律方面的情况和群众公认程度进行了深入细致的了解，有关廉洁自律方面的情况还听取了纪检机关的意见。

各地注意采取多种形式对代表候选人进行考察，广泛听取人选所在单位党组织、党员以及计生、审计等部门的意见。浙江、新疆等地对考察人选实行考察预告，并设立监督专线电话，接受群众监督。有的选举单位对代表候选人初步人选在一定范围内进行了公示。有的选举单位实行考察工作责任追究制，考察材料由考察人签名存查。

这次十六大代表推荐、选举工作，高度发扬党内民主，得到了广泛认同和支持，激发了广大党员参与的积极性。据统计，各选举单位基层党组织参与率平均为98%，党员参与率平均为93%。

严格履行遴选程序确保候选人具有先进性广泛代表性

自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，是这次十六大代表推荐提名工作的一个显著特点。据对26个地方选举单位的不完全统计，在第一轮推选中，基层党组织提出的候选人初步人选就达110多万人。最终由38个选举单位推荐选出的2120名代表，不仅代表着本选举单位的广大党员，还肩负着全国6600多万党员的重托。

各选举单位还注意做好临时党组织和流动党员参与代表推荐选举的有关工作，采取多种形式，让尽可能多的党员参与推荐。建设银行黑龙江某分行的一名退休党员因病危不能参加支部推荐提名会议，分行党委专门派人到医院看望慰问并征求他对推荐十六大代表的意见，他在生命垂危之际流下激动的泪水。

严格的遴选程序确保了当选代表既有先进性，又有广泛性，结构比较合公务员之家，全国公务员共同天地v理。据统计，在2120名代表中，既有各级党员领导干部，也有来自生产和工作第一线的代表；在经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等方面作出突出贡献的党员模范在十六大代表中占有相当比例，他们中获得过省部级以上荣誉称号的先进模范人物占88.5%。女代表和少数民族代表所占比例高于女党员和少数民族党员占全国党员总数的比例。当选代表的文化程度同十五大相比，有了明显提高。大专以上学历的代表共有1943名，比十五大时提高了8.2个百分点。

党员是党组织的细胞，是党的活力所在。2120名十六大代表，是全国6600多万党员的代表，是中国共产党不断发展壮大的象征。在当选代表中，有12名在大革命时期和土地革命战争时期入党的党员，有17名抗日战争时期入党的党员，还有24名解放战争时期入党的党员，新中国成立后入党的达到2067名，占97.5%，其中十一届三中全会以来入党的677名，占31.9%。这表明，新中国成立以来入党的同志已经成为十六大代表的主体，这是我们党的事业兴旺发达、后继有人的重要标志。此外，当选代表年龄结构进一步合理，平均年龄52.5岁，比十五大代表的平均年龄降低0.7岁，其中年龄在55岁以下的1338名，占63.1%。

党代表考察材料 篇四

一、党代表候选人的推荐、考察、选举工作的重要性

党的代表大会能否充分行使好职权，正确讨论决定党的重大问题，选举出有创造力、凝聚力和战斗力的党的领导集体，关键在于党代表。所以，做好党代表候选人的推荐、考察、选举工作尤为重要。

（一）做好党代表候选人的推荐、考察、选举工作，是提高党代表素质的前提基础。党代表素质高低，直接决定着能否正确行使党代表大会的职权。《党章》规定，党的地方各级代表大会的职权是：（1）听取和审查同级委员会的报告；（2）听取和审查同级纪律检查委员会的报告；（3)讨论本地区范围内的重大问题并做出决议；（4）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。由上述规定可以看出，无论是工作报告的听取和审查、重大问题的讨论决定，还是两个委员会的选举产生，都要通过党代表的工作来完成。因此，只有严格按照推荐、考察、选举的程序做好党代表的推选工作，才能确保选出的党代表既能体现党的先进性要求，又有较强的议党议政议事能力，使党代表队伍的素质得到保障，才能确保党代表的作用得到有效发挥，使党的代表大会的职权得到正确行使。这样，对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，巩固深化党的先进性建设，必将起到重要的引领作用。

（二）做好党代表候选人的推荐、考察、选举工作，是增强党代表代表性的关键环节。我们党是一个拥有7000多万党员的大党，代表着先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。党的代表大会所作出的决策，必须要体现“三个代表”的要求。这就需要听取来自不同阶层、不同领域、不同地区的广大党员的见解、主张、意愿和诉求，需要集中全党智慧，这就要求党代表队伍必须具有广泛的代表性。而只有严格按照推荐、考察、选举的程序做好党代表的推选工作，使党代表中领导干部、先进模范人物、专业技术人员以及生产一线、工商企业、少数民族、妇女、工人、农民等各阶层、各领域、各地区的代表占有科学合理的比例，才能增强党代表的代表性，才能更广泛的代表广大党员行使民主权利、参与党内政治生活，从而为党的代表大会正确决策提供科学依据，使广大党员的意志得到充分体现，使党的先进性得到保证。

（三）做好党代表候选人的推荐、考察、选举工作，是提高党代表公认程度的重要保证。一名合格的党代表，不但在推选过程中应该得到广大党员的认可，而且在当选后履行职责的过程中更应该赢得公众的认可。目前，与人大代表、政协委员相比，党代表的公认程度处于劣势，这与我们的体制有关，更与党代表的推选工作有关。因此，只有严格按照推荐、考察、选举的程序做好党代表的推选工作，切实做到扩大民主、依法选举，才能确保将那些党性强、业务精、作风正、纪律严、效率高、观念新，广大党员公认的、能够代表广大党员和群众意志的优秀党员选上来，成为广大党员和群众的真正代言人，进而使广大党员和群众的见解、主张、意愿、诉求在党代会上真正反映出来，使党代表的作用得到了充分发挥。这样，党代表的公认程度就会逐步得到提高，从而进一步激发广大党员和党代表的荣誉感、使命感、责任感和参政议政的热情，使我们党始终保持先进性。

二、党代表选举工作及其履行职责过程中存在的问题及原因分析

我们现行的党代表选举办法，主要是依据1990年制定的《基层组织选举工作暂行条例》和1994年修订的《地方组织选举工作条例》制定的。显然，十几年来，我们国家的政治、经济、社会、文化等各个方面都发生了显著变化，反映到政治生活领域，人们的主体意识、参与意识、民主意识、竞争意识明显增强，广大党员参与政治生活的要求越来越高，原有的党代表选举工作存在着许多需要改进和完善的地方。

（一）党代表候选人的推荐、考察、选举工作中存在的问题

1、选区划分不够科学。目前，选举党代表的选区是按照党组织的隶属关系来划分的，每个选区范围过大，党员类型复杂，平时接触少，彼此了解不多，有的甚至根本不认识。这样，不利于选出代表性和广泛性都很强的党代表。

2、候选人提名不够民主。在党代表的推选工作中，虽然规定了候选人的提名要有几上几下、反复酝酿的程序，但是在实际操作过程中，一些党组织往往根据分配的代表名额、结构等情况，安排出意向性人选进行考察了解，没有明显问题后，报经党委研究同意形成初步人选，最后交由党员大会或党代表大会选举产生。整个酝酿、提名过程，党组织发挥了主体作用，而党员的意志没有全面充分体现。候选人当选也往往认为是“组织安排”，党代表逐渐成了一种“政治荣誉”。这不但影响了党代表素质的提高，而且影响了选举制度民主本质的充分体现。另外，差额人选的确定，组织意图也十分明显。有的地方为保证组织上提名的候选人当选，在挑选差额人选时，选择工作能力较弱、群众评价一般的人，让代表感到选他明显不合适，出现“陪选”现象。有的还向党员间接暗示甚至直接点明差额人选名单。这些都违背了选举工作的基本原则和有关要求，挫伤了党员参与选举的积极性，导致差额选举工作存在形式化。所以有人对党内选举的评价是“走形式、设悬念”。

3、介绍候选人的方式过于简单。目前，对候选人的介绍只是印发候选人的名册、简历。这种静态式的文字介绍，只能说明一个人曾从事过什么工作、担任过什么职务，并不能说明他干得怎么样，不足以判断他的能力、水平和政治素养、思想品德。选举人在较短时间内，从众多不熟悉、不了解的人选中选择出政治水平高、工作能力强、实绩突出的党代表是有一定难度的。于是，一些党员往往投的是对组织提名的“信任票”、对熟悉人选的“感情票”、对某个候选人一知半解的“印象票”或从简历中得来的“感性认识票”。这就形成了广大党员、党代表参与而不知情，投了票却不了解候选人能否真正代表党员意愿的情况，导致了选举的随意性和盲目性。

（二）党代表的素质、代表性和公认程度方面存在的问题

1、少数代表素质低，难以尽职尽责。尽管近年来各级党组织加大党员培训、教育、管理力度，党员的政治觉悟、理论水平及业务技能均有所进步，但贫困地区农村党员代表由于年龄大、文化程度低，在履行职责过程中，思想上存在着旧的传统观念，认为年龄大的干部有工作经验、处事稳重，年轻干部思想偏激、办事不牢靠，怕其上任后压不了台，在其思想作风、工作能力等方面不能量化比较时，往往注重候选人的资历及以前所担任过的职务，因而造成一些新提拔的干部落选。再有，就是缺少责任心，在选举领导班子过程中，认为圈好划叉难找，选谁都一样，便随意选择，在听取和讨论报告的过程中也只是例行程序、敷衍了事，提不出自己的见解和主张。

2、代表结构比例不尽合理，缺乏代表性。目前，在各级党代会的代表构成中，机关领导干部占了多数，劳动模范、专业技术人才和基层一线党员占少数。从**地区今年各级党代表队伍的组成结构来看，与上届党代表构成相比，尽管劳动模范、专业技术人员和基层一线党员的比例有明显提高，但还存在着比例失调问题。这样的代表结构，难以真正代表党内各阶层、各领域、各地区的意志和利益。

3、代表作用发挥得不够充分，公认程度较低。目前，党代表作用的发挥仅仅局限于党的代表大会上，党代会闭会后，党代表发挥作用就失去了依托和载体，党代表的身份似乎消失了，很难对党代会决议的落实情况及“两委”履行职责情况进行有效监督。这与党代表密切联系广大党员和群众，积极参与党内各项事务管理的要求相差甚远。党代表只能机械的履行“明天开会，今天报到；听完报告，举手投票；选出领导，各自开道”的程序，其权利、地位和影响力明显削弱，公认程度明显低于人大代表和政协委员。

（三）存在上述问题的原因分析

1、代表选举操作程序不够规范。每次换届选举都要制定一次选举办法，选举办法没有用法规的形式固定下来，政策缺乏连续性，随意性较大，有时制定选举办法的主要任务成了保证组织意图的实现。有的地区法制观念淡薄，民主意识差，工作中怕麻烦、图省事，未能广泛征求党员意见，未能按规定召开党员大会或党员代表会议对正式候选人进行预选票决，而是采取组织内定或协商确定，随意性很强。有的党组织在正式选举中，在代表座位安排上有意识采取“间隔”办法，或安排工作人员有意无意地监督代表填写选票，或在选票设计上做文章，采取同意的不划圈，不同意、弃权的划圈的做法，影响了投票人意愿的真实表达。这样，代表的素质很难得到保证。

2、选举监督机制不健全。社会上普遍反映的一个问题就是党内选举监督机制不完善，监督乏力。一是监督缺位。当前的选举制度只对提名、选举环节作出了相应规定，而对监督、罢免环节并没有作出具体规定，导致了党代表权利运行过程中的监督缺位，削弱了党员代表的地位作用。二是监督难到位。在党内选举中，党代会主席团是负责选举的机构，同时又是选举的监督机构，实际上充当了既当运动员又当裁判员的角色，难于起到监督作用。三是监督不到位。对党内选举工作中提名候选人程序、介绍候选人内容、酝酿候选人时间等关键环节的违规行为没有作出禁止性规定。同时，同级组织、纪检部门又不便于对同级党委选举实施监督，使监督工作不到位。

3、代表思想认识程度不够。一是对党内选举制度的实质认识不到位。有的党代表认为选举只是为了完成党组织的意图，完成领导班子换届任务，对用什么标准、选什么人不太重视。有的认为参与党内选举就是尽个义务，选举任务完成，义务也就完成了。二是对党内选举制度的严肃性认识不到位。有的党代表容易受宗派意识和非组织活动因素干扰，不能正确行使自己的民主权利。三是对党内选举制度的发展认识不到位。党内选举制度处在不断的完善和发展中，民主程度不断提高，但有些党组织片面地强调党员的义务，忽视了党员的民主权利；少数党员领导干部缺乏民主意识，存在“一言堂”、家长制的不良作风，没有从制度建设、发展党内民主、防止党内集权和防止腐败的高度来认识党内选举，导致广大党员的民主权利得不到保障。

三、改革和完善党代表选举工作，提高党代表的素质、代表性和公认程度的对策建议

改革和完善党代表选举工作，要根据《党章》和党内选举工作条例的有关精神，借鉴人大、政协和国外的一些好的选举经验和做法，坚持公开、平等、竞争的原则，采取标本兼治的措施，以健全制度为重点，努力使党代表选举工作朝着民主化、程序化、制度化、规范化方向推进，逐步在党内形成透明度高、充分真实地体现党员主体意志的民主选举机制。

（一）做好党代表候选人的推荐、考察、选举工作主要措施

1、优化党代表的结构。代表的广泛性是在党代表选举工作中发扬民主的本质要求。只有当代表来自各个行业、各个层面且结构比例适当时，才会有利于党的民主决策、科学决策。确定代表的结构比例，可以采取按行业、部门、系统，结合地域来确定代表结构类型。重点从三个方面优化结构：一是优化职业结构，减少领导干部代表比例，增加基层一线和新的社会阶层代表的比例。领导干部代表在各级党代会中比例不宜超过50％，这样才能有利于反映不同类型、不同阶层党员的意愿和利益。二是优化代表知识结构，增加法律、经济、文化、教育、科技等方面人才在代表中的比例，以利于增强代表的整体素质，发挥党代会的整体功能。三是优化代表年龄结构，代表队伍中既要有经验丰富的老同志，又要吸收热爱党的工作、年富力强的年轻同志；既要保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，又要注意引导其他党员积极竞选党代表，从而使代表队伍形成梯次，充满活力，保持工作连续性和稳定性。

2、科学划分选区。选举的本质意义在于通过法律规定的程序，挑选出能够代表某一阶层、某一群体人员的意志和利益的代言人。只有合理划分选区，才能便于选出代表党员意志的党代表。在当前社会转型不断加速、人员结构不断分化的情况下，要改变目前仅按党组织的隶属关系确定选区的做法，可以按行业、部门、系统，结合地域、党组织设置情况划分选举单位。同时，要划小选区，以便于党员对代表候选人的了解和监督。

3、完善候选人产生的程序。党代表候选人的提出既要发扬民主，又要严把资格条件关，确保参加正式选举的代表候选人有较高的素质和较强的能力。选举单位应按照分配名额，采用自下而上、自上而下、上下结合的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见，按照多于候选人名额一定的比例提出代表候选人初步人选；选举单位对候选人初步人选要逐个进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求所在单位党员、群众和有关方面的意见后，形成个体考察材料，由选举单位召开党委会议，按一定的差额比例确定代表候选人预备人选。

4、完善党代表的选举机制。在选举工作中，关键要克服选举对主客体范围的局限性，落实代表的选择权。一是硬化党代表的标准，在选举的各个环节上体现代表的意愿。大多数党员群众不推荐的人选不能列为考察人选。二是防止选举失真，确保选举结果的公正性。毋庸讳言，影响候选人得票率的因素很多，除了其工作实绩、人品和能力等素质条件外，还包括参与选举人的个人情感等不可忽略的人为因素。一些候选人在选举过程中请客送礼拉关系，想方设法提高得票率。针对这种现象，要严肃选举工作和政治纪律，对于拉选票、搞贿选等违纪违法行为者要坚决查处，并加强对党员的教育，进一步增强他们的政治责任心和民主意识，真正使之做到出手公正，而不是从一己私利出发，投人情票。三是注意改进工作方法，把党员的选择权落到实处。要建立健全基层党组织选举制度，使之更规范、更有可操作性，将体现党组织的意图与保证选举者的自主选举权有机结合起来，防止出现形式主义和走过场的做法。

（二）提高党代表的素质、代表性和公认程度的主要途径

1、切实保障党员和党代表的民主权利。离开了党员民主权利的充分行使和切实保障，任何所谓党内民主，都会成为无源之水，无本之木。我们首先要从制度上作出设计和安排，保证选出来的党代表能够真正享有民主权利，真正能够代表大多数党员意志，真正发挥应有的作用。这是改革和完善党代表选举工作的前提和保证。当前，要努力在选举、审议、监督、质询、罢免等五个方面，保障党代表享有充分的权利。

2、扩大差额比例。竞争是选举的题中应有之义。通过竞争，既可以激发党员的政治热情，增添选举活力，拓宽选举范围，提高选举质量，又可以为候选人创造公平竞争、施展才能的机会。目前党代表选举差额比例，可以扩大到30％。

党代表考察材料 篇五

一是成立考察组。8月18日，街道召开党工委会议，研究决定成立代表候选人初步人选考察小组。

二是严格考察程序和步骤。8月18日，我街党代表候选人初步人选推荐阶段结束，按照选举工作程序和步骤，考察小组立即开展初步人选的考察工作，8月19日，考察小组采取个别谈话、组织讨论、查阅相关档案资料、同考察对象面谈等方法，广泛征求党代表候选人初步人选所在单位党内、外群众的意见、建议，对初步人选的“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五方面进行全面考察，为最终确定党代表候选人提供详实、可靠的第一手材料。

三是综合分析，形成考察材料。考察组在综合考察、分析讨论的基础上，同考察对象所在的社区、单位主要领导深入交换意见，充分听取了广大党员群众、基层党组织的意见，形成初步考察结论。并统一征求纪检部门、计生办的意见，街道党工委在掌握初步考察结论后，就党代表候选人预备人选的结果，形成最终考察材料。

街道4位党代表候选人的考察材料如下：

汉族，年12月出生，上海人，年4月加入中国共产党，年1月参加工作，大学文化程度。现任街道党工委书记。

同志认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守党章和党内有关规定，坚持党管干部原则，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。该同志担任领导工作多年，积累了丰富的基层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，能认真地完成各项工作任务，能够密切联系居民群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，能够驾驭全局表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。

考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。

汉族，年11月出生，山西人，年5月加入中国共产党，年7月参加工作，大学文化程度，年8月任街道办事主任。

同志自参加工作以来，始终把学习放在第一位，自觉组织、参加各种理论政治及业务知识学习，认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，能够积极认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党员先进性的教育和学习，理论功底比较扎实，党性觉悟高，具备了较强的政治自觉性和敏感性，在大是大非的问题上始终能够保持一个清醒的头脑，她无论在何时，都能够始终坚持党的领导，坚持伟大的共产主义信念，自觉的抵制各种不良现象，牢固树立了“甘于吃苦，乐于奉献”的人生理念。在工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好主任。

考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。

汉族，年12月出生，山西人，年12月加入中国共产党，年7月参加工作，本科文化程度。现在任兰山村社区书记、主任。

同志能保持思想上的先进性，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚定政治立场。在平时工作中团结同志，热情为居民服务，遇到问题不退缩，不断总结和提高自身的工作能力，善于向新老同志学习先进的经验和最新的理念。经常深入居民群众，主动为居民群众排忧解难。该同志廉洁自律情况良好，严格遵守各项法规制度。

考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。

汉族，年6月出生，人，年加入中国共产党，1980年12月参加工作，本科文化程度，现在是街道办事处经济办主任。