公司建议书7篇

现如今，我们都可能会用到建议书，建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种书面材料，具有较强的文本性特点。大家知道建议书的格式吗？写作文为您精心收集了公司建议书7篇，如果有助于您的写作，还请您介绍写作文给您的同学。

对社区的意见和建议书 篇一

王家坝社区居民委员会：

社区和社区发展建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。所以随着社会经济的迅猛发展带动了城市社区的建设与发展。但是我们通过进入到对社区的实践和探访之后，发现了社区发展中存在的诸多问题，许多发展方向并未受到经济的带动，所以出现了建设滞后，发展缓慢的现象。虽然我们国家现在已经有了一些发展较为成功的模范社区，但是一些基层社区的建设与发展仍是一个困难的问题。

我所探访的社区是重庆市巴南区花溪镇王家坝社区。该社区是一个合并组建的社区，辖区共有1、5平方公里，主要社区单位有重庆冠忠公司保修厂、重庆宗申公司轮网部、重钢集团钢管有限公司、重庆工业泵厂，所以根据其性质来看是一个工厂住宅区，具有辖区单位集中、面积大、人口分散、流动人口多的特点。由于是一个刚组建的社区，所以成立时间短；管理体制单一；社区组织内廷缺乏建设性；人员待遇、办公经费、办公条件等方面欠缺；基础设施建设不完善；社区开展的活动少且内容单一。这些都成为这个社区发展存在的障碍因素。

这个社区的居民结构主要有三个极端。一个是下岗人员居多，另一个就是居民年龄偏高。许多家庭的子女都在外工作或者是学生，只剩下两个老人居住，无人照顾。还有一个就是残疾人比较多，整个社区内共有41民残疾人，首先要解决和处理三个极端。针对这三个极端，社区该明确自己的发展任务，制定社区未来的发展方向，结合与其相适应的社区模式进行社区改革建设。

根据社区内大多数居民年龄偏大且残疾人多的特征，应首先考虑的是发展社区服务，如：便民服务、卫生服务；再针对下岗人员多这一特征，选择性的发展社区就业与再就业。

一、社区服务

社区服务是社区建设的基础和骨干。社区服务是一种社会公益事业，具有社会福利性；它的服务宗旨是满足本社区内居民群众的物质生活和精神生活的要求，而且它有很强的区域性；社区服务按对象分可分为：老人服务，托幼服务，残疾人服务，青少年服务，优抚服务和大众服务，而且具有一定的灵活性。

社区工作者应该因地制宜，根据实际情况来制定服务内容。自我发展原则调动社区里的一些有耐心、有劳动力、有技术、有责任心的志愿者，甚至是下岗工人，这样社区还可以解决一些下岗人员的再就业问题。便民服务的内容主要可以有：代收房租、水电、燃气费，带送病人就医、代送接小孩，代管车辆存放、买菜，代办理发、洗衣、公共电话等公益性服务，代售牛奶、早点饮食、百货日杂，代售废旧物品等代购代销性服务，修理家用电器、家具等。根据这一套服务内容，既帮助了社区老年人和残疾人，同时也可以带动起一些下岗人员在本社区就业。

当然社区除了为老年人和残疾人提供服务，同样也要为青少年、妇女等提供服务。例如：在社区内开办一些青少年辅导培训班、心理咨询班，注重对青少年的素质培养，为他们解决一些自身的问题；同样针对妇女也可以建立一些妇女组织，指导社区里一些守旧思想严重的妇女，提高他们的自我意识，这样一来，不但发展了社区服务，同样还发展了社区教育。

同样，社区还可以发展更多、更完善的服务。例如：

1、治安服务，鼓励志愿者加入守楼护院的巡逻队伍中；

2、环境卫生服务，居民区清扫保洁服务；

3、法律服务，法律宣传、解答各类法律咨询；

4、扶助孤、老、残、幼服务，协调残疾人事务，接受社会单位、个人捐助，为孤寡老人联系养老院等。

社区在发展初期可能会遇到一些困难，但只要完善好管理体制，根据统一的发展模式进行，我相信，只要经过一段时间的磨合就会形成一套系统规范的发展模式。

社区卫生服务也是现代社区发展不可缺少的一部分，一些先进的模范社区都把社区卫生作为了一项不可忽视的服务项目，纷纷建立起了社区卫生服务站。

王家坝社区因为受一些条件的限制，根据情况在短期内建立卫生服务站时间困难的事，但却不能忽视不做，它应该从一些简单的卫生服务做起，如从“保健”、“健康教育”、“计划生育”做起，要真正落实到居民。只有认真去做、社区居民共同参与，队伍才能够壮大。最后再实现社区卫生的“六位一体”，即：医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育。

做好了社区服务，就能为社区发展奠定一层坚实的基础，形成社区服务业资源共享和加快社区发展的良性机制。

二、社区就业与再就业

社区就业是当今社区的一大难题。由于社区就业容量小，无法解决或满足社区待业人员的要求。社区内的下岗人员或是待业人员自身素质都偏低，文化水平也偏低，要解决他们的就业问题确实很难。

我认为王家坝社区要解决或帮助解决下岗人员的再就业问题，应该从以下几个方面着手：

第一，扩大社区服务内容和范围的同时就能安排一些有责任心或有些技术的人参与到那些服务中，给他们一些就业机会；

第二，由社区帮助联系一些企业单位，开办一些技术培训班，之后通过培训再次上岗，但要就要有吃苦耐劳的精神，从基层做起，重新获得就业机会。

第三，认真落实各项优惠政策，放宽对从事社区服务领域的经营政策，鼓励人们根据市场需求进行创业。例如：社区可以降低一点租金，再根据他们三年免税的政策，把社区内的一些门面租售给他们，让他们在社区内自主经营一些小生意，维持生活。

能过爱拍一个社区下岗人员，就能为一个居民、一个家庭解决一个困难，就能为社区发展垫上一块稳石。

社区的发展要根据本社区的实际情况出发，因地制宜，有目的、有芳香的制定出一套切实可以的发展方案，并且要求社区工作人员和居民共同积极地参与，才能带动社区发展，跟上城市社区的发展步伐，构建一个和谐社区。

以上的建议是我通过在本社去探访实践的过程中根据社区发展的现状和所遇到的一些问题提出的一些小小的发展建议。如果有不符合社区发展要求的地方清社区指出批评，如果社区认为有一定的可行性或只得采纳的地方，希望你们能带动社区居民一起参与建设发展，把我们的社区建设得更好。

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

建议书 篇二

您好！

我是一名来自安场镇中心小学六年级(2)班的学生。我在安场镇，这个美丽的家乡，已经生活了十二年之久了。每当我去看樊溪河，回来时带来的都是遗憾的心情。

原来，樊溪河还是非常干净。他讨人喜欢，有的人渴了，就去喝它的河水；有的人喜欢在河边洗澡；还有的人看它很美，就编了一首诗来赞美它。可是，现在，樊溪河已经变得一塌糊涂。因为人们根本不重视环保，甚至有的人为了图一时方便，在河里倒垃圾、吐痰等。

为了我们的子孙后代，也为了让樊溪河重新变得干净，我向政府提出一点小小的建议：

1、开展“节约资源，人人争当环保标兵”等活动。让人们不仅学会讲文明先从环保做起，还有机会争当冠军。

2、对每个街，每个村建立“公德文明岗”，支持好人好事以及为环保做出贡献的事，批评缺德的事。

3、通过广播、杂志、报纸、图书等宣传途径，宣传环保知识，并对每所学校增加环保课程（还是交给教育局管理）。

4、尽量处理樊溪河的污染源头以及漂浮在河上的垃圾，及时治理樊溪河。

希望镇长爷爷能在百忙之中及时抽空看一看我这个小学生呈上的这份建议书。我衷心望我的这一纸建议能给樊溪河带来更好的未来。祝他越来越美，也祝中共“十八”大顺利成功举行。

给领导写意见和建议书 篇三

尊敬的洪总您好：

我是公司的一名普通工人，在进入公司2年多的时间里，让我深深体会到了公司目前存在许多管理上的问题，也许这些问题只是我的个人理解，但是希望洪总您能再百忙之中抽出时间来听一下一个普通员工的意见！

一．人事管理－这是公司管理最薄弱的环节．

首先。人事方面的缺点在于人员的引进与升迁缺乏制度，常凭个人好恶与私人关系决定一切，使无人情关系的优秀人才无法久留。

人才是企业最宝贵的资源。企业在运行和发展的过程中需要大量具备专业知识、综合素质较高的人才，企业管理者需要不断吸收、培养、塑造优秀的人才，为我所用。

公司需要有专门的具备专业知识的人力资源管理人员，负责人才招聘。企业应设立人力资源管理员，管理人才招聘、培训等事务。

一般来说，招聘人才需要四个步骤：

第一步，由部门负责人提出岗位需要的人才，以及标准，经人事专员评估，评估招聘的必要性，以及具体的人才标准；

第二步，由人事专员对应聘者进行测试，这个测试需要特定的方法和程序。；

第三步，部门负责人对经人事专员推荐的应聘者面试，主要考察其专业知识和技能，工作能力；

第四步，由总经理或者主管副总根据应聘者的综合素质、公司发展要求和应聘者的发展潜力，确定最终的人选。

得人为第一，在选择人才的时候就一定要严格严谨，讲求科学的方法和程序。得人之后，接下来就是合理使用人才。“人尽其才”，要让每个人都在他适合的岗位上，也要让每个岗位上都有一个适合它的人才。给每个人一个定期展示自己才能的机会，每个岗位也定期实行公开公正公平的竞争上岗。公司设立一定的制度，对人才奖惩分明，优胜劣汰。不但让每个人所拥有的聪明才智得以完全发挥，而且还要让每个人的潜能激发出来，得以发掘。使用人才的同时，注意不断培养人才。鼓励和敦促员工充实专业知识，去经历各种事务和环境，积累经验；提高道德水准，增强责任感。一方面，公司提供这样的机会和并给予支持，另一方面，逐渐有意识的培养这种学习和竞争的氛围。

其次，公司的管理层混乱复杂，简单的一个生产部，就出现车间主任－主任助理－工段长－工段长助理（副段长）－班组长－副班长．

在这里建议生产部的组织架构为：生产经理、车间主任、段长，组长四阶管理组织架构，这样的管理组织是最合理、简便、增值的。我们公司根本没有必要设立助理，一个人能做的事情，分给几个人来做。办公室人员及管理人员与生产人员的比例远远不成正比，公司的利润被极大的消耗。因此，必须精简机构及人员，才能有效的降低成本，为公司创造效益。公司要向更精简更有战斗力的组织机构发展才是公司赢取利益及壮大的根本

再次，公司的裙带关系太过明显，管理层中有多少人没能力有关系的！管理层对我们普通的小员工来说，那是遥不可及的，不是没能力而是没关系！一个班长，一个段长，甚至一个普通的Ａ类员工的评选只要你有关系，就能上，再有能力没有关系没有“送礼”，你都不行！

希望公司领导能够给我们普通员工设立晋升制度和竞争机制，实行优胜劣汰，让我们员工看到成长，上升的空间！

二，工资－这是公司最善变的环节。

工作，对于我们员工来说，目的，一是为了挣钱生活，二是为了满足事业追求。而有一个稳定的薪酬考核制度是保证员工稳定工作的一个基本要求，我们公司的薪酬制度每年都会变，甚至一年变２次，而且每次改动会使有的员工工资一下涨１０００元，有的员工工资会

大幅度下降，从而使一个员工的工资在一年里出现两样。这样没有保证的。薪酬大大降低了工人的工作热情，出现得过且过的现象！

每一个员工他会根据自己的知识、生活经验、环境等因素，来追求工资最高化，希望自己的工资越多越好；同时，他也会意识到自己的劳动力和智力可以“值多少钱”，让自己的智力或劳动力价值和工资有一个配比关系。基于这样的原因，每个职工对自己的工资有一个心理价位，工资达到或超过这个价位则乐于接受，工作有动力，反之则心里不满，效率低下。公司与职工，在一定程度上是交易和合作的关系。公司向职工购买劳动力和智力，而职工则将自己的能力出售给公司。优秀的价格才能购买到优秀的劳动力。所以，我觉得公司工资管理的原则是：公司付给职工高薪，公司要求职工高效率、创造更多价值。只有高薪才能吸引到高素质的人才；只有高薪才能激发职工的工作激情，促使职工提高效率；只有高薪才能提高职工的责任意识进而提高责任心；只有高薪才能促使职工优胜劣汰；只有高薪才真正体现人性化的管理本质。在提供比较高的工资的同时，公司也应该要求每个员工具备扎实的专业知识和出众的能力，优秀的品质和团队、服务、管理精神。只有人才的强强联合，才可以为公司创造更大的价值。

再这里建议公司能够采取考核薪酬的方式，从业绩，效率，责任心，特殊贡献等方面来考核员工。

三，部门的设置

我们公司设置的部门不少，但是到底有几个能真正起到促进企业成长的呢？

１．技术部

技术部是一个企业最重要的部门，没有技术的支持那这个企业就是一个“死”企，没有任何价值的企业。我们公司的技术部除了会下单子，没别的作用，就练最基本的工艺流程都是照工人的操作来制定的，遇到真正的技术问题根本就解决不了。胶的配方，工艺的改进从来就没下过心思研究！

２．销售部

销售部是一个企业生死命门，直接影响到企业的生死！我们公司的产品７０％的是机械厂的配件产品，可以这么说，我们厂主要依赖于机械厂！做个假设，如果没有机械厂我们厂的销售部能不能接下单子？我们厂的销售额会不会有现在的样子？我们厂销售人员手中的订单能不能养活我们厂３００人？

３．人事部

人事部是给企业注入生命力的部门，然而我们公司的人事部只是一个摆设部门，公司人员的任命和调动单凭“关系”两个字．你和段长的关系好，你可能就会被任命为班长，你和公司内部和高层关系好了，你就可能成为段长，这样的任命屡见不鲜，难道这些都是通过人事考核调动的吗？

公司新进的员工不管你有没有能力，不管你有没有技能，只要有领导一句话你就可以进来，这样的人事部留有何用？

４．生产部

生产部是企业动力机。是要求最简单，最合理，最增值的部门！而我们的生产部繁琐的不能再繁琐了。管理层的人层层带助理，难道他们就真的这么忙？忙到需要助理来协助工作吗？

５．质检部

质检部是企业对客户，对自己负责的部门！对一个企业来说，质量永远第一！质检人员应该严格对每一道工序进行把关，要了解和熟悉每一道工序！做到对产品的真正的了解，而不是只知道这里有个泡，那里有个露布或者缺胶！也不是每次都等产品到现场出了问题后才知道质量不过关，然后回来追究责任！

四，车间生产

１．。现场管理：原来实行的５Ｓ管理扔到一边了，物品摆放杂乱。更好的现场管理是做好生产管理的根本。

2、工艺流程及操作流程不当，导致生产成本极大浪费，合理安排，运用适当的人员，货品的摆放位置（半成品），技术不熟练所导致的浪费（材料、人力、管理）

3、现场品质控制能力低下，大量的不良品出现：

A、首先，管理人员的品质意识不够或根本没有以公司为家的思想，得过且过。

B、管理人员的品质宣导能力差或本身的工作能力不够，任由员工自生自灭。

C、员工的品质意识低下或根本不了解自己怎么做才算合格与不合格；

D、品质管理措施及制度不健全，让员工在心底里没有产生一种如果把货做坏了将要受到怎么样的处理，及会造成或导致什么样的后果．

E、品质标准不明确，什么样的货品需要什么样的标准等级，因此要建立明确的检验手法及允收标准；

4、员工的工作积极性低落，浪费现象严重，乱丢产品、脚踩货品、随意的做坏货品等现象：

A.均为管理工作跟不上，教育宣导的深度及力度不够。

B.公司在这方面也存在问题，企业文化的创造氛围性不够：比如公司的厂刊，没有主题，这期厂刊是以品质、效率、成本还是安全等等为主题呢？

C.管理人员是员工的老师、是员工的榜样，洪总你可以在车间观察观察，看一下我们公司的管理人员，大到副车间主任、小到组长，有那一个管理人员会给员工起到榜样的作用，让员工能有学习的机会，管理人员到车间照样和员工一样，乱拿乱丢货品，对掉在地面上的货品视而不见，叫人看到心寒！这样员工能做好吗？能会养成以公司为家的思想吗？管理人员要以实际行动感化、感动、带动员工。管理人员要做到对员工：用之以情，晓之以理，为人师表才是管理员工的根本。

6、管理团队的整体素质及能力、团队精神太差。各自为政，部门组别抗争集体，个人利益大于公司利益，不团结，工作原则性不强，管理能力低下。有些管理人员根本就不够管理人员的资格，这样将如何把生产部的工作做上去？效率能提高吗？管理团队精神能建立起来吗？

７、生产车间管理人员时常不在作业现场的现象时而有之，这样将如何把生产工作做好？效率、品质、安全及人员管理都处于失控状态（在我以前的工作中是没有出现过类似的现象）。加强管理人员的责任心，亲自动手能力及亲力亲为的思想才是管理的最关键之关键！

８、安全生产意识淡薄，管生产必须管安全。车间不但有员工存在不安全的作业现象，而且我们的有些管理人员同样违规作业，实为令人担忧，这样将如何抓好安全生产工作？因此，在此方面：

A必须加强安全意识的强化管理，出现工伤事故务必及时、严肃、彻底的处理，并制定切实可行的纠正预防措施。

B时刻宣传因不注意安全所导致的工伤事故的实例及后果，让员工在心理上产生及认识到安全生产的重要性。

C制定安全管理制度，以层层责任制的管理方法来保障安全生产，为公司降低安全风险。

９、车间的不良品、剩余品、半成品等太多，大量的占有生产现场空间，导致生产工作非常被动，现场管理混乱，不良品大批的出现，工单欠数无从查找，补单现象多的

吓人，严重的提升仓储积压，浪费大量的库存空间。因此建议：急需立即清理积压品、仓存品、废品、不良品，降低公司无形成本的浪费。

以上是我在公司工作了２年的体会和意见，希望洪总您能斟酌，同时也希望我们公司能够真正成长成橡胶行业的领头军！

我想公司领导不会因为一个员工的意见书就开始调查，开除员工吧！

建议书 篇四

尊敬的校长妈妈：

您好！我是本校六零三班的一名学生，我十分喜爱这所充满诗情画意的学校。有姹紫嫣红的花儿，有郁郁葱葱的小树林，还有“琴韵台”“赏诗园”“桃花小径”……可每当我们走进教学楼，就会发现许多美中不足的地方，使我们美丽的校园大打折扣。

下课了，我们在楼梯间休息，可我发现每一层楼的饮水机常常会独自哭泣，“哗哗”的流水声不绝于耳，水就这样从出水口匆匆流入了下水道。每当同学们洗手时，都会把水开到最大，常常水花四溅，也经常忘了关好水龙头。这样，便浪费了许多水资源。

我们都知道，水是生命之源，是生活中不了缺少，可长期以来，大家都认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知珍惜，随意挥霍。事实上，世界上的水资源本来是可以不断再生，长期给人们作贡献的，可因为人们污染环境，污染水资源，世界上的水资源减少了，而中国的水资源则是少之又少。校园内之所以常常发生浪费水的现象，是一位同学们还没有养成节约用水的习惯。

节约用水，不仅仅是一句口号，更是一种行为节约用水。我们应该从爱惜一点一滴水做起，时时刻刻注意节约用水。为了保护水资源，我提出以下建议，不知合不合理：

一、在学校的水池旁贴上节约用水的标语，提醒水池用水的师生；

二、以“节约用水”为主题，开展班会活动，让同学们畅谈自的想法，自己来设计标语，并落实到实际行动中去；

三、做到一水多用，充分利用水资源；

四、见到有浪费水的现象应立刻制止；

五、发现水管漏水，应马上向后勤部门反映；

节约用水需要大家共同努力，不要让地球上的最后一滴水成为人类的眼泪！

建议人：

日期：

建议书 篇五

亲爱的同学们：

大家好！地球这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。地球上拥有的资源是有限的，没有了地球，没有了资源，我们别无去处。我们应该珍惜资源，保护地球环境。我在此向你们提出如下建议：

一、我们不乱丢垃圾。因为有一些垃圾腐烂后，会放出毒气，会导致人类闻到后，直接毙命；而且这些毒气会让天空中的一个屏罩破碎。

二、多种树。因为许多树木长大后，长成茂盛的森林。而这些树木所放出的氧气，会让人神清气爽。并且树能帮助我们抵挡大自然的灾难，如沙尘暴。

三、节约用水。水是我们不可或缺的资源，水为我们解除干渴，为我们补充身体所需要的水分。而且我国已经被联合国列为13个最缺水的国家之一。有近400座城市缺水，100多座城市严重缺水。所以节约用水是我们义不容辞的责任。

四、不浪费纸张。纸是用树造的。浪费一张纸，就相当于砍伐一棵树木。我们应该包含森林中绿色的植被。

此致

敬礼！

建议人：

日期：

建议书 篇六

亲爱的妈妈：

您好！

我是最最爱你的人，我在你的由养下渐渐长大，可我一直不怎么喜欢您的教育方式。

例如：一次，我终于在一次数学考试中考进全班前三名，超过了我所追随的目标，“99”分，回家后我将这事告诉你，没想到您对我的态度是“99分，那一分去哪？考试饿了！吃啦！你看你看，每次你都这样，人家能考第一，你呢？下次除非考第一，否则什么电于产品不许碰！”我明明很努力，却招来您的一顿骂，我沮丧极了！

下一次，我还真参了第一“”90”分，您看了，又气打不一处来，扫把棒像雨点般重重打在我身上我忍了忍受和您计较，6：30写完作业后，答您在那儿累死累活做家务，不忍，便想帮您，没想到您又臭骂我一顿“去，去，考试考那么一点，复习去，不你帮忙！”写到这，我必须给您提点小建议：

1、当我考得好，进步时，希望能被您鼓励一下。

2、希望您能同意我想陪您一起做家务，增加我的手动能力以及减少您的负担。

3、遇到不开心难过的事希望您能向我倾诉，我帮你排解，别动不动拿我当出气筒。

4、尽量少买一些资料，减我的负担。

5、适当允许我看些有关对我有益的综艺市目，周末周六希望您能抽出点时间陪陪我，让我不再孤单。

6、每个星期来一次大团圆拉近我与您的距离。

希望您听取我的建议。

最最爱你的女儿：xxx

20xx年1月17日

纳税人意见和建议 篇七

为全面深入了解纳税人需求，促进纳税服务水平的提升，徐州市国税局在全市范围内开展了以采集纳税人需求为主题的“问需、问计、问效”纳税服务需求调查活动。此次调查活动，是我局近年来规模最大、覆盖面最广、参与人数最多的一次纳税服务专题调查。我们对此次调查活动进行了认真的分析和研究，梳理了当前纳税服务工作存在不足和问题，并就进一步改进工作、优化服务提出了几点建议。

一、调查活动基本情况

1、从调查时间来看，此次纳税服务需求征集活动从今年4月10日开始至6月30日结束，历时两个多月。

2、从调查内容来看，主要包括纳税服务需求与服务满意度测评两大方面，涉及税法宣传、纳税咨询辅导、办税服务、权益保护以及总体评价等5大内容30个问题。

3、从调查形式来看，主要采取发放纸质调查问卷的形式进行，各基层部门积极参与，形式多样。一是以办税服务厅为主阵地，现场向纳税人发放调查问卷，提供咨询辅导，取得第一手资料；二是在市局办税服务厅开设纳税服务需求调查角，前来办税的纳税人结合当前遇到的办税难题真实填写调查表；三是依托纳税辅导、税收调查等日常税收工作开展面对面询问调查；四是在走访企业、举办培训、召开税企座谈会时开展“零距离”对话活动，向纳税人征求需求、意见建议；五是在门户网站首页上开设纳税服务需求和满意度调查项目，对社会公众和纳税人开展网络调查。

4、从调查参与度来看，此次活动赢得了广大纳税人的热切关注和积极参与，共发放问卷3600份，收回有效问卷3175份，回收率达88.19%，收集各种意见和建议500余条，体现了广大纳税人对本次活动积极配合、踊跃参与。

5、从调查人员构成来看，企业财务人员和办税人员占64.75％；在涉及的单位中，有限责任公司、个体工商户和私营企业成为参与调查的主力军。

6、从调查特点来看，呈现三“高”特点：一是总体评价高，纳税人对国税部门纳税服务整体满意率达93.61%；二是关注度较高，纳税人提出的各类意见和建议涵盖纳税服务、征收管理、税收执法和队伍建设等多个层面；三是期望值较高，纳税人期望国税部门能不断优化服务、简化流程、减轻涉税负担。

7、从调查效果来看，问卷调查结果客观展现了我局纳税服务真实现状，反映出纳税人对纳税服务及整个国税工作的真实诉求和预期，为推进纳税服务工作健康有效开展，促进全局纳税服务水平提升明确了方向。

二、调查结果统计分析

调查结果显示，调查对象对我局纳税服务总体满意度、纳税服务需求满意率、税法宣传满意率、纳税咨询满意率、办税厅工作满意率分别高达93.61％、93.42%、91.29%、90.25％、87.39％，以上充分凸显了全市国税系统优化纳税服务取得的成果，但也有小部分纳税人对纳税服务工作存有诸多意见，纳税服务工作仍需大力改进。基于问卷回收情况，本文采用重点统计与抽样分析相结合的方法，抽取具有代表性的重点问题，从五个方面做出具体分析。

（一）税法宣传。

共涉及宣传渠道、办税公开、宣传资料等5项内容。在宣传渠道的调查中，选取国税网站的比例最高，为26.28%；选取专题培训班、12366纳税服务热线和短信平台的相对较高，分别为19.19%、12.01%和10.7%；在线访谈、报刊杂志的选择率最低，仅为3.39%和2.75%。办税公开方面，23.31%的人员选择“办税程序公开”，20.49%的人员选择“税收法规需要进一步公开”，17.5%的人员选择“办税标准公开”。在税法宣传资料调查中30.15%的人员认为目前税法宣传缺乏行业针对性，要针对纳税人特点编制“纳税指南”，26.13%的人员选择“语言较为专业，难以理解”，25.14%的纳税人认为资料更新不及时。以上调查结果反映出当前网络宣传优势较为突出，国税网站成纳税人获取涉税信息的主要渠道，同时也反映出其他渠道宣传的薄弱性；办税程序公开度是纳税人关注热点，办税程序公开不到位究其根本在于办税流程、涉税资料的不统一，办税公开仍需完善；而宣传资料针对性和时效性不足也反映资料编制前期在某种程度上忽略了纳税人需求，并且更新不够及时。

（二）纳税咨询辅导。

此项共涉及咨询渠道、12366纳税服务热线、纳税辅导等6大内容。调查显示，在纳税人遇到疑难问题时，选办税服务厅导税台和12366纳税服务热线进行咨询解答，分别占33.96％和25.48％。在拨打12366热线方面，52.26%的纳税人过去的一年中没有或仅拨打过1-2次热线。在纳税辅导形式调查中，选择网站或电话、专题培训、短信提醒辅导的分别占35.44%、23.04%、19.7%。在最希望国税网站提供的服务方面，选择全面的税收政策查询、最新税收政策解读的分别占23.04%、19.78%。以上结果反映办税服务厅导税台（或窗口）仍是纳税人咨询主渠道，大多数纳税人倾向面对面咨询方式和电话咨询方式；大部分纳税人拨打12366热线的次数较少且满意度不高，除了宣传力度不到位（尤其是对新办纳税人）原因外，纳税人对热线答复不满意而放弃拨打也是主因之一。但拨打5次以上的纳税人满意度较高，这说明仍需加强对12366热线坐席人员的管理培训，力求每一次答复均能做到准确无误。同时应进一步发挥12366热线、国税网站作用，加大网站对政策查询及政策解读力度，完善纳税服务信息化平台建设。

（三）办税服务。

共涉及办税耗时、涉税资料、税款缴纳等7项内容。调查显示，在纳税人最需要的办税服务方面，选择提高办税质量和效率的占28.17％，认为应该降低办税成本、加大税法宣传和政策辅导力度的分别占24.06％和16.98％；在及时准确缴纳税款方面，因对办税流程不熟悉影响税款缴纳的占34.89％，认为因对税收政策不了解影响缴纳的占30.67％；在个性化服务需求方面，需要提供涉税审批服务、申报征收和办税流程服务的分别占18.11%、17.65%，在登记认定、发票管理方面需要提供个性化服务的分别占13.39%、11.02%；在提高办税服务质量和效率建议方面，纳税人选择前两位的是：“统一办税项目和标准，简化办税流程”（占比28.77%）、“拓展纳税咨询服务渠道”（占比23.22%）。以上调查结果反映纳税人迫切希望税务机关提高办税质量和办税效率；希望获取最新办税流程和税收政策信息，以免因对政策、流程不熟悉导致自身合法权益受损；希望税务机关提供涉税审批服务、申报征收和办税流程服务等个性化服务。

（四）权益保护。

共涉及纳税人需求获取方式、维权渠道、提高税法遵从等5项内容。调查显示，在如何获取纳税人需求、听取纳税人意见及建议方面，选择上门走访、问卷调查、在办税服务厅设立意见箱、税务部门网站开设专栏分别占22.28%、21.07%、15.02%、13.18%。在纳税人维权方式选择方面，39.7%的人员选择向本级税务部门的相关职能处室投诉或反映，34.79%的选择向12366纳税服务热线举报。在提高纳税人税法遵从度的有效途径方面，28.53%的纳税人认为应简化办税程序、提高办税效率，19.56%的选择对纳税人需求的响应和反馈应及时高效。以上调查反映出上门走访、问卷调查为最合理、有效的纳税需求采集方式；向本级税务部门的相关职能处室投诉、拨打12366热线电话投诉为最快速、有效的维权渠道；简化办税程序、提高办税效率为促进纳税人税法遵从最直接、有效的途径。

（五）纳税人意见及建议

本次问卷调查共收集纳税人意见建议500余条，主要集中在以下几个方面：

一是简化办税流程，节省纳税成本。近年来，我局通过优化业务流程，简并报表资料，在一定程度上减轻了纳税人负担。特别是税源专业化改革以来，将部分基础管理事项前移至办税服务厅，大部分涉税事项在大厅可直接办结，有效缓解了纳税人“多头跑”现象。但问卷调查中仍有120余条意见建议集中反映了纳税环节复杂、办税耗时过长等问题。因此，一方面税务部门要积极做好宣传，使纳税人理性看待减负，认识到减并流程不可能完全脱离征管实际；另一方面也要分析目前的办税环节还存在哪些问题会导致办税质量和效率低下，仍需继续改进。在确保依法办税的前提下，努力创造条件，尽可能地优化办税流程，减少资料报送。

二是强化运维支持，优化网上办税。近年来，全省统一的网上申报系统上线后，80%以上的纳税人通过网上办税服务厅进行纳税申报。2012年，省局对网上办税功能进行进一步拓展，相继开通了网上申请代理开发票功能和网上申请票种、票量、最高开票限额等新功能，方便了纳税人快捷办税。但是本次调查纳税人在网站改进方面提出了近100条意见建议，其中建议推进网上办税的近60条，问题主要集中在系统登录不了和遇到问题无法解决两个方面。基于以上问题，一是建议省局继续优化网上办税系统，保障系统稳定运行；二是加强网上办税系统运维团队建设，提供有力的运维保障；三是加强对纳税人的宣传辅导，使纳税人熟知网上办税系统的操作流程；四是畅通咨询渠道，定期发布网上办税系统热点问题。

三是提高干部素养，拓展个性化服务。税务干部综合业务素质的高低，直接影响办税的效率和质量。本次问卷调查，共有50余条反映税务干部需提高业务素质，10余条反映税务部门要满足纳税人个性化服务的意见建议。这就要求税务部门要强化纳税服务人力资源调配，加强税务干部岗位知识和服务技能培训，开展岗位练兵，进一步提高税务干部的业务技能和综合素质。同时还要探索推行个性化服务措施，最大限度满足不同纳税人的需求。如：分行业、分类型对纳税人进行有针对性的纳税辅导或者召开税企座谈会等。

三、完善纳税服务的几点建议

（一）拓展税法宣传渠道，提升宣传的针对性和实效性。

一是发挥短信平台、国税网站、办税服务厅优势，加强与报纸、电视、电台等公共媒体的合作，进一步拓宽宣传渠道、创新宣传形式。

二是以纳税人需求为导向分类分层次进行宣传。围绕纳税人最关心的热点、疑点问题及最新政策变化等进行政策解读；编制内容覆盖全面的纳税人办税指南；注重对新办企业、具有复杂涉税事项纳税人、所得税汇算清缴、营改增纳税人的专项宣传，提升宣传的针对性。

三是以税法宣传月为切入点，统筹计划全年宣传项目，使税法宣传工作融入日常工作中。今年上半年，市局针对新办纳税人“量身”编制了《新办纳税人指南》，制作了以“一卡、一提醒、一指南”为内容的税法宣传套餐，深受纳税人欢迎。

（二）“一对一”提供纳税咨询，提升咨询的专业性和准确性。

一是建立健全纳税咨询服务制度，建立纳税咨询团队，明确职责和服务标准，完善以12366纳税服务热线远程坐席、办税服务厅咨询台（科室、窗口）、12366联络员为主体，以专家团队为业务政策支持的咨询团队建设。

二是加大培训力度，对12366座席人员和咨询岗人员要加大教育培训力度，提升税收政策答复的专业性和准确率，实现服务效能最大化。

三是统一咨询平台，开放税法知识库，为咨询提供标准化政策支持。

四是拓展咨询渠道，继续推进QQ群咨询、网络咨询等，尝试税务微博、博客等前沿的交互方式，定期发布热点问题，变被动咨询为主动。

五是开展形式多样的纳税辅导，通过开展上门辅导、“一对一”专项辅导、召开专题培训辅导班、开办网上税校等形式对纳税人关心的重点、难点、焦点问题进行辅导，引导纳税人熟练掌握相关税收政策及办税流程，提高其自主办税能力。

（三）优化办税内容及方式，提升纳税服务的质量和效率。

一是优化办税流程。统一、规范全市办税流程是当务之急，流程规范、统一纳税咨询答复才有据可依，办税服务各环节流程才能衔接顺畅，各节点岗位职责才能清晰界定，各个业务流程才能规范运作，最终解决纳税人多头跑、多次跑现象。

二是精简涉税资料。减少纳税人需要填写的涉税表证单书，探索推行免填单服务；减少纸质资料的报送，探索开展无纸化试点；对税务机关已掌握的信息，不再要求纳税人重复报送。

三是推行多元化办税。应进一步拓展网上办税职能和自助办税终端功能，同时上线推广影像系统，试点通过邮政快递方式送达税务文书票据等，进一步方便纳税人快捷办税。

四是推进同城通办。目前，市区三个办税服务厅已实现了部分涉税业务的同城通办，通过两个月的试运行，各办税服务厅总体运行稳定，且纳税人反映较好。下一步将扩大同城通办的地域范围，将铜山区纳入到通办范围内来。同时，随着税源专业化管理工作的推进，进一步扩大通办的业务范围。

（四）加强纳税人权益保护，提升纳税遵从度和纳税人满意度。

一是加强办税公开。通过办税场所、国税网站、短信平台、12366纳税服务热线、新闻媒体等及时准确发布涉税信息，公开行政执法或纳税服务的主体、事项、依据、标准、结果等内容。试行向纳税人报告制度，接受纳税人监督。

二是建立健全投诉处理机制。建立纳税人投诉快速处理机制，明确岗位职责、流程规范、时限要求，保护纳税人合法权益；在办税大厅设置投诉箱、投诉岗专人受理，对投诉事项分类统计、定期分析，持续降低纳税人投诉。

三是定期开展纳税人满意度调查。利用网上办税厅、12366平台等资源开展调查，收集分析纳税人需求，不断改进纳税服务工作。四是探索建立纳税人权益保护平台。建立由第三方参与的纳税人权益保护组织，与地税、行业协会等共同组建“纳税人之家”，为进一步加强纳税人权益保护探索新路径。

（五）加大监督管理力度，提升办税人员业务能力和综合素质。

针对目前企业办税人员素质参差不齐、兼职情况混乱、办税差错率高等问题，可以探索建立办税员制度，提高企业办税人员自主办税能力。通过倡导建立办税员制度，对办税人员实施涉税业务培训，在促进办税员掌握各类涉税事项办理技能的基础上，强化涉税事项办理过程中纳税人申办和机关受理的职责，实现征纳双方良性互动。